從應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)看大學(xué)生就業(yè)難問題的解決

[摘要]大學(xué)生就業(yè)難的問題業(yè)已引起政府相關(guān)部門和社會的高度關(guān)注。造成大學(xué)生就業(yè)難的原因包括國內(nèi)外大環(huán)境的影響、畢業(yè)生基數(shù)的不斷擴大、高校培養(yǎng)方式的欠缺、學(xué)生自我定位的偏差等。當(dāng)前，部分地方高校的應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)為化解大學(xué)生就業(yè)難的問題提供了新思路、新路徑。應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)將進一步推動校地合作，有助于拓展畢業(yè)生的就業(yè)門路；應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)將著重加強學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，有助于提升畢業(yè)生的綜合素質(zhì)；應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)將注重對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)教育，有助于實現(xiàn)畢業(yè)生的準(zhǔn)確自我定位。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型大學(xué) 大學(xué)生就業(yè)難 校地合作 就業(yè)指導(dǎo)

[作者簡介]董海龍（1978- ），男，江蘇鹽城人，鹽城工學(xué)院馬克思主義學(xué)院第三課程組主任，副教授，碩士，研究方向為思想政治教育和法社會學(xué)。（江蘇 鹽城 224051）

[中圖分類號]G647 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2015）23-0033-02

一、問題的提出

在第十二屆全國人大第三次會議上，李克強在政府工作報告中指出“要加強就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)”。足見對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視。

高校畢業(yè)生就業(yè)工作也一直是社會關(guān)注的熱點和焦點。每年的六七月份，被人們稱為“畢業(yè)季”。這段時間里媒體上報道的、人們所談?wù)摰?，往往都是畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)話題——整體就業(yè)形勢怎么樣、就業(yè)率有多高、什么樣的專業(yè)好就業(yè)等。如果家庭里有高校畢業(yè)生，那么就業(yè)就成了這個家庭乃至整個家族的核心話題。

二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

近年來，盡管高校畢業(yè)生就業(yè)問題引起了包括政府在內(nèi)的各方高度關(guān)注，但是“就業(yè)難”的問題一直沒有被徹底解決。究其原因，包括以下四個方面：

（一）國內(nèi)外大環(huán)境的影響

社會對畢業(yè)生的吸納能力與國內(nèi)外大環(huán)境有著密切聯(lián)系。近年來出現(xiàn)的畢業(yè)生就業(yè)難，從國內(nèi)外大環(huán)境來考察，至少受到三個因素的影響：（1）國際經(jīng)濟形勢的影響。受到全球金融危機的影響，2009年高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率僅為67.1%。（2）經(jīng)濟增速放緩的影響。在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟提質(zhì)降速成為新常態(tài)的條件下，企業(yè)就業(yè)吸納能力的下降也對高校畢業(yè)生就業(yè)帶來負(fù)面影響。（3）突發(fā)事件的影響。如2003年的“非典”疫情事發(fā)突然、來勢兇猛，該年高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率僅為59.8%。

（二）畢業(yè)生基數(shù)的不斷擴大

1999年，教育部做出了大學(xué)擴招的決定，中國高等教育開始步入大眾化教育階段。當(dāng)年普通高校的招生人數(shù)比上一年增加了42%，隨后畢業(yè)生總量不斷攀升。2013年高校畢業(yè)生人數(shù)達到699萬人，被稱為“史上最難就業(yè)季”。2014年這個數(shù)字突破了700萬，達到727萬，所以被稱為“史上更難就業(yè)季”。李克強在2015年的政府工作報告中指出：“今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高?！辈粩鄶U大的畢業(yè)生基數(shù)使得畢業(yè)生的選擇空間被極大地壓縮，“先就業(yè)，再擇業(yè)”成為大多數(shù)高校畢業(yè)生的現(xiàn)實選擇。在高校畢業(yè)生找不到工作、出現(xiàn)就業(yè)難問題的同時，許多企業(yè)也招不到合適的人才，出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象，這表明學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會人才需求出現(xiàn)錯位。

（三）高校培養(yǎng)方式的欠缺

高校擴招所帶來的我國高等教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變符合世界高等教育的發(fā)展潮流，為社會提供了更多的專業(yè)人才，提升了國民的整體素養(yǎng)。但也存在一些問題，比如部分高校培養(yǎng)方式?jīng)]有能夠順應(yīng)形勢發(fā)展、進行適時調(diào)整。由于師資力量不足、配套設(shè)施不完善等原因，部分高校在日常教學(xué)中存在著重理論灌輸輕實踐教學(xué)的問題，導(dǎo)致學(xué)生理論知識有余，而能力方法不足，非認(rèn)知能力的培養(yǎng)嚴(yán)重缺失，無法滿足社會對人才的要求。

（四）學(xué)生自我定位的偏差

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！本痛髮W(xué)生而言，首先就要形成正確的自我認(rèn)知和自我定位，這項工作甚至可以在學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時就開始準(zhǔn)備，并貫穿于大學(xué)生涯始終。但在實踐中，如此重要的環(huán)節(jié)卻往往被學(xué)校與學(xué)生所忽視。調(diào)查顯示，75.6%的學(xué)生沒有做過職業(yè)生涯規(guī)劃，對自己的發(fā)展方向不明確；75%的畢業(yè)生選擇到省會、直轄市和沿海發(fā)達地區(qū)工作；還有42%學(xué)生認(rèn)為工資在2000元以上，才可以考慮就業(yè)。由于學(xué)生自我認(rèn)知模糊與自我定位偏差，從而給自身發(fā)展和單位運作帶來負(fù)面影響。

三、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)是解決大學(xué)生就業(yè)難問題的重要路徑

在2015年的政府工作報告中，李克強在談到“全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”時指出：要“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，“應(yīng)用型高校（大學(xué)）”再次進入公眾的視野，將成為解決大學(xué)生就業(yè)難問題的重要路徑。

（一）應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)將進一步推動校地合作，有助于拓展畢業(yè)生的就業(yè)門路

各地在長期的發(fā)展過程中往往都結(jié)合自身條件形成了一批特色產(chǎn)業(yè)。高校的一個重要職能就是服務(wù)社會。作為地方本科高校，如果能夠結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)形成一批特色專業(yè)，培養(yǎng)一批特色人才，不僅可以更好地服務(wù)地方社會發(fā)展，而且能有效提升學(xué)校的知名度、形成自身的辦學(xué)特色、拓展畢業(yè)生的就業(yè)門路，這也是應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的基本要求。以筆者所在的江蘇省鹽城市為例，鹽城工學(xué)院作為鹽城地區(qū)唯一一所以工科為主的地方二本高校，在發(fā)展過程中緊密結(jié)合鹽城的發(fā)展實際，開設(shè)海洋科學(xué)與海洋技術(shù)等海洋類專業(yè)以及車輛工程與汽車服務(wù)工程等汽車類專業(yè)。在日常培養(yǎng)過程中，學(xué)校采取“請進來”（請地方行業(yè)專家來校開辦講座、受聘兼職教授等）和“走出去”（將學(xué)生送到相關(guān)企業(yè)去頂崗實習(xí)）的方式增強學(xué)生對專業(yè)的了解和理論與實踐相結(jié)合的能力。由于校地雙方互動頻繁、相互熟悉、相互信任，所以這兩類專業(yè)的畢業(yè)生臨近畢業(yè)就被預(yù)訂一空，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。

（二）應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)將著重加強學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，有助于提升畢業(yè)生的綜合素質(zhì)

應(yīng)用型大學(xué)與研究型大學(xué)在培養(yǎng)目標(biāo)上有著重要區(qū)別：應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)的是面向地方、服務(wù)基層的應(yīng)用型人才；研究型大學(xué)培養(yǎng)的是國家經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高素質(zhì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和推動社會經(jīng)濟發(fā)展的高層次杰出人才。在本次地方高校轉(zhuǎn)型前，有些地方高校不顧自身條件，一味拔高學(xué)校定位，培養(yǎng)目標(biāo)動輒稱“國際性人才”“高層次復(fù)合性專門人才”。這種思想指導(dǎo)下制訂的培養(yǎng)方案往往脫離實際，培養(yǎng)出來的學(xué)生理論有余實踐不足、“高不成低不就”，很難順利實現(xiàn)就業(yè)。應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)使得部分地方高校的定位回歸本位，統(tǒng)籌考慮學(xué)校師資力量與地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在夯實學(xué)生專業(yè)理論基礎(chǔ)的前提下，著重加強學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，從而提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展要求。

（三）應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)將注重對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)教育，有助于實現(xiàn)畢業(yè)生的準(zhǔn)確自我定位

應(yīng)用型大學(xué)“面向地方、服務(wù)基層”的功能定位暗含著一個前提，即應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)的大學(xué)生畢業(yè)后能順利找到工作、實現(xiàn)就業(yè)，否則服務(wù)社會的職能就無從談起了。為此，就要求應(yīng)用型大學(xué)在日常的教學(xué)管理過程中加大對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)教育，增強學(xué)生的就業(yè)能力，幫助學(xué)生實現(xiàn)正確的自我認(rèn)知和準(zhǔn)確的自我定位。從筆者的調(diào)查情況來看，目前部分地方高校僅僅在畢業(yè)生畢業(yè)前對其開展就業(yè)指導(dǎo)教育，給人以臨陣磨槍之感，就業(yè)教育淪為畢業(yè)教育，這種教育的效果是可想而知的。能力不是一朝一夕就可以養(yǎng)成的，有個日積月累的過程，就業(yè)能力亦是如此。在應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)過程中，學(xué)校需要制訂切實可行的就業(yè)指導(dǎo)計劃和培養(yǎng)方案，對不同年級的學(xué)生有針對性地開展職業(yè)規(guī)劃教育和擇業(yè)觀教育，幫助學(xué)生了解就業(yè)政策，掌握求職技巧，從而切實提升畢業(yè)生的就業(yè)能力。

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