對湖南省高職教育國際交流與合作現(xiàn)狀的思考

陳鋼 黃卉

摘 要：高職教育國際交流與合作是高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，構(gòu)建高職教育國際競爭力的必然選擇，但還存在中外合作辦學(xué)項目少、專業(yè)布局不合理、交流合作層次淺等問題，面對湖南省外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和國家支持高職教育國際化發(fā)展的良好機遇，湖南省高職院校應(yīng)提高國際化發(fā)展意識，優(yōu)化國際合作內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，增強自身辦學(xué)實力，致力提升高職教育國際競爭力。

關(guān)鍵詞：高職教育；國際交流與合作；

中圖分類號：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-02

伴隨國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和中國企業(yè)“走出去”步伐日益加快，服務(wù)中國企業(yè)國際化發(fā)展需求、培養(yǎng)符合世界標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)技能型人才、提高高職教育國際競爭力既是國家對高職教育發(fā)展的要求，也是高職院校自身發(fā)展的必然選擇?？陀^分析湖南省高職教育國際交流與合作現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，有利于明確湖南高職教育國際化發(fā)展面臨的主要問題和發(fā)展方向。

一、湖南省高職國際交流與合作現(xiàn)狀

近年來，湖南省高職院校不斷加快國際交流與合作步伐，從國際交流與合作內(nèi)容看，各校紛紛采取合作辦學(xué)項目、與國外院校間師生互訪、教師境外培訓(xùn)、聘請外籍語言教師、聘請外籍專家、與國外院校學(xué)分互換-互認(rèn)、開展學(xué)生海外實習(xí)項目等形式積極參與國際交流與合作，取得了一定的發(fā)展成效。

但湖南省高職教育國際化發(fā)展水平與高職教育發(fā)達(dá)省份相比還有相當(dāng)差距，從合作辦學(xué)項目數(shù)這一反映較高層次交流合作水平的指標(biāo)看，湖南省高職教育現(xiàn)有國際合作辦學(xué)項目30個，位列全國第10名，與排名第1的江蘇省155個合作辦學(xué)項目相比，湖南省職業(yè)教育國際化發(fā)展還面臨艱巨的發(fā)展任務(wù)，但同時也存在相當(dāng)大的發(fā)展空間。

以2012-2014年湖南省涉外辦學(xué)項目為例，湖南省僅有湖南對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南信息科學(xué)職業(yè)學(xué)院、湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南保險職院等5所高職院校與澳大利亞、德國、英國等國外教育機構(gòu)合作舉辦了酒店管理、市場營銷、國際商務(wù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工程機械運用與維護(hù)、汽車運用技術(shù)、電子商務(wù)、物流管理、金融保險等高等專科教育項目。主辦國際合作辦學(xué)項目的高職院校數(shù)僅占全省66所高職院校的7.5%。所辦專業(yè)與湖南省先進(jìn)裝備制造、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)交叉較少，缺乏對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面向的工業(yè)機器人、新能源汽車、城市軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)的提前布局和引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源考慮。

在吸引外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)方面，湖南省共有招收外國留學(xué)生高等學(xué)校27所，但僅有湖南大眾傳媒、湖南科技、常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所高職院校具有招收資格，總體看，高職院校在高等教育國際交流與合作中的話語權(quán)和影響力還相當(dāng)有限。

上述情況表明湖南省高職教育國際交流與合作與教育部和湖南省政府的要求還有相當(dāng)差距，主要原因是許多高職院校尚未明確自身國際化定位與國際交流與合作發(fā)展目標(biāo)，合作動力還停留在外部推動階段，合作目標(biāo)主要以業(yè)務(wù)需求導(dǎo)向為主，尚未充分發(fā)揮職業(yè)教育辦學(xué)特色和優(yōu)勢，距離“接軌國際通用行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)課程與國際標(biāo)準(zhǔn)對接、推進(jìn)與湖南企業(yè)和產(chǎn)品‘走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式、培養(yǎng)符合湖南企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的國際化人才。”等職業(yè)教育國際化發(fā)展要求還任重道遠(yuǎn)。

二、湖南省高職國際交流與合作環(huán)境分析

（一）湖南省經(jīng)濟(jì)外向型深化發(fā)展為高職開展國際交流與合作提供方向指引。“十二五”期間，湖南省加快推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力大幅提高，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加快發(fā)展，進(jìn)出口排名從全國第21位提升到19位。2011年到2014年四年間，湖南省進(jìn)出口總額從190億美元增長到310.3億美元，年均增速20.7%，其中出口從98.97億美元增長到200.2億美元，年均增速25%。進(jìn)出口增速2014年排名全國第6，列中部六省第一，但進(jìn)出口總額僅位列中部六省倒數(shù)第二，隨著湖南省對外開放水平不斷提高和外向型經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，湖南省對外承包工程、勞務(wù)合作 營業(yè)額從22.28億美元增長到40.8億美元。外派勞務(wù)從4.25萬人增長到6.93萬人。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從25.22億美元增長到47.4億美元，國際技術(shù)服務(wù)交流持續(xù)擴(kuò)大。

國際直接投資領(lǐng)域，2011年到2014年，在湘投資世界500強企業(yè)從119家增長到134家，實際利用外資從61.5億美元增長到102.66億美元。在“請進(jìn)來”的同時，湖南省“走出去”步伐不斷加快，實際對外投資實際對外投資從17.82億美元增長到21.5億美元，截止2014年，湖南省累計向84個國家和地區(qū)開展了境外投資，新興市場投資進(jìn)一步加大，對外投資的開放帶動效應(yīng)日益凸顯。

隨著湖南省經(jīng)濟(jì)對外開放的體量越來越大，企業(yè)對國際化標(biāo)準(zhǔn)的人才需求不斷加大，湖南省高職院校應(yīng)緊密跟蹤湖南企業(yè)國際化發(fā)展動態(tài)，探索推動與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的本土化人才，為湖南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)技能型人才。

（二）湖南省高職國際交流合作面臨的教育發(fā)展環(huán)境。一是高等教育招生的國際競爭愈加激勵。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，國際教育市場競爭空前激烈，中國本土教育愈加面臨世界發(fā)達(dá)國家的激烈競爭，加入世界貿(mào)易組織后，中國出國留學(xué)總?cè)藬?shù)從2000年的3.89萬人猛增到2013年的41.39萬人，中國已經(jīng)成為了世界第一大留學(xué)生輸出國，且出口留學(xué)人員年齡結(jié)構(gòu)越來越有低齡化趨勢，中國本科以下層次的高等教育面臨越來越激烈的國際辦學(xué)競爭壓力。二是高等教育國際交流合作存在發(fā)展水平不均的問題。一方面突出表現(xiàn)在院校差異上，重點院校國際化水平較高，一般院校水平較低，職業(yè)院校水平最低；另一方面表現(xiàn)在在學(xué)科差異上，語言類學(xué)科和文、理科國際化合作水平較高，技術(shù)類工科專業(yè)合作交流開展少，制約了湖南省高等教育國際化的整體水平。三是中國國際經(jīng)濟(jì)地位提升和“一帶一路”戰(zhàn)略為高等教育國際化提供了廣闊的舞臺。據(jù)教育部統(tǒng)計，2014年共有來自203個國家和地區(qū)的37.7萬名外國留學(xué)人員來華留學(xué)，其中亞洲學(xué)生占到60%，彰顯了中國在亞洲區(qū)域發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)和教育文化影響力，其中“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生增長顯著，如何促進(jìn)高等教育服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略，同時抓住這一重大機遇提升高等教育國際競爭力對湖南高職學(xué)院發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響和意義。但湖南來華留學(xué)人員顯著低于全國發(fā)達(dá)地區(qū)，以2008年為例，當(dāng)年來華留學(xué)人員總?cè)藬?shù)為22.3萬人，湖南省僅1629人，排名全國第21名，與全國發(fā)達(dá)省份相比，湖南高等教育國際吸引力和留學(xué)政策環(huán)境都急需突破發(fā)展。

三、湖南省高職國際交流與合作發(fā)展建議

如何審時度勢，依據(jù)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和利用高職院校特色發(fā)展優(yōu)勢，提升高職教育國際化發(fā)展意識，優(yōu)化國際資源引入結(jié)構(gòu)，對提升湖南省高職教育國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造高職教育國際形象和地位，服務(wù)“走出去”國家戰(zhàn)略具有緊迫和現(xiàn)實意義。

（一）樹立高職教育國際化發(fā)展意識，著力打造湖南特色、世界水平的高職教育競爭力。加快和加強高職教育國際交流與合作是提升高職教育辦學(xué)水平和國際競爭力、支持和服務(wù)中國企業(yè)“走出去”國家化戰(zhàn)略、提高高職教育社會影響和形象的重要推動力。當(dāng)前，湖南省高職教育在國際交流與合作理念、政策環(huán)境支持、院校組織機構(gòu)、項目實施管理上均存在各種短板和制約，各高職院校應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外高職教育交流與合作的先進(jìn)經(jīng)驗和成果，結(jié)合自身辦學(xué)特色，構(gòu)建清晰的國際化辦學(xué)定位目標(biāo)，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，面向經(jīng)濟(jì)國際化領(lǐng)域加大符合國際標(biāo)準(zhǔn)的高技能人才培養(yǎng)力度，提升湖南高職教育國際競爭力。

（二）優(yōu)化高職國際合作辦學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)，確保引入高水平國際教育資源。目前，湖南省職業(yè)院校合作辦學(xué)項目的專業(yè)設(shè)置，一般是依據(jù)合作雙方是否有相同或相似的專業(yè)，合作項目實施門檻一般較低，較少考慮外國合作學(xué)校是否具備較強的專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢，是否符合職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)。為此，高職院校應(yīng)建立國際辦學(xué)合作專業(yè)遴選、國際合作辦學(xué)國外學(xué)校教育資源評估及合作辦學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價機制，科學(xué)客觀地比對合作專業(yè)是否是國外職業(yè)教育院校強項專業(yè)，是否是湖南高等職業(yè)教育現(xiàn)實和發(fā)展所需求的專業(yè)，優(yōu)先鼓勵和支持有利于提升湖南省高職國際辦學(xué)影響和職業(yè)教育競爭力的特色專業(yè)走國際合作辦學(xué)發(fā)展道路，科學(xué)規(guī)劃和布局合作辦學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)，避免低水平重復(fù)建設(shè)和偏向發(fā)展。

（三）加大政策支持和信息交流，構(gòu)建國際交流通用信息交換平臺。目前，湖南省高職院校國際交流項目缺乏統(tǒng)一的資源發(fā)布渠道、信息共享機制、成果發(fā)布平臺和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺，導(dǎo)致各高職院校開展國際交流與合作往往是自行其是，缺乏必要的信息交換和溝通，導(dǎo)致合作資源信息不能共享，合作經(jīng)驗難以推廣，對各種共性和特性問題難以形成通識，極大地影響了高職國際交流與合作辦學(xué)項目效益的提升。為此，高職院校應(yīng)針對性加強外事工作的組織建設(shè)和人員建設(shè)，加強高職國際交流的信息搜集、評估、交流溝通機制建設(shè)，國際合作項目運作規(guī)則、同類院校國際交流與合作經(jīng)驗與模式，構(gòu)建湖南省高職國際交流與合作大數(shù)據(jù)，為湖南省高職院校國際交流與合作的深入開展和改革創(chuàng)新提供信息資源、分析案例和決策依據(jù)。

（四）彰顯高職辦學(xué)特色，加強國際交流與合作核心能力和基礎(chǔ)條件建設(shè)。高職院校是否具有能以國際水準(zhǔn)衡量的辦學(xué)特色和專業(yè)特色，是決定國際交流與合作開展深度與廣度的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)堅持在職業(yè)性和實踐性上形成與普通院校相比的錯位發(fā)展優(yōu)勢，要充分運用我國政府支持職業(yè)教育發(fā)展的巨大優(yōu)勢，銳意創(chuàng)新校企融合人才培養(yǎng)體制機制，深化實踐教學(xué)體系課程教學(xué)資源、教學(xué)方法改革，面向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和社會終身教育需求，培養(yǎng)世界一流水平的高素質(zhì)技能型人才，才能把握國際交流與合作中的話語權(quán)和合作導(dǎo)向。建設(shè)國際視野、大師引領(lǐng)的師資團(tuán)隊、開發(fā)對接國際標(biāo)準(zhǔn)的實踐課程體系、研發(fā)一流水準(zhǔn)的應(yīng)用技術(shù)、培養(yǎng)諳熟企業(yè)文化和技術(shù)的準(zhǔn)員工都是高職院校構(gòu)建專業(yè)特色的重要內(nèi)容，也是國際交流與合作開展的核心能力條件。同時，湖南省高職院校還應(yīng)加強國際交流與合作基礎(chǔ)條件建設(shè)，建立健全國際交流項目組織與管理體制機制，加快培養(yǎng)一支精通主要國家外語、諳熟國際交流與合作規(guī)則的國際交流管理隊伍，提升骨干教師和重點專業(yè)學(xué)生外語語言溝通能力和專業(yè)外語能力等，為國際交流合作深入開展提供物質(zhì)條件保障。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：1、陳鋼，男，1973-，漢族，湖南湘潭人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，講師，主要研究領(lǐng)域為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，高職教育；2、黃卉，女，1974-，湖南湘潭人，漢族，英語文學(xué)碩士，講師，主要研究領(lǐng)域為英語，高職教育。

基金項目：本文受湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院院級課題《湖南省高職教育國際交流與合作研究》（HQZY1512）資助。