珍惜現(xiàn)有資源 提高工作效率

摘 要：我國(guó)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)從中央到地方迄今已經(jīng)積累了豐富的資源，這些資源包括了思想認(rèn)識(shí)、工作任務(wù)、工作程序、工作方法、工作中值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的構(gòu)建等等。珍惜現(xiàn)有資源即意在更好地保護(hù)和發(fā)揮這些資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的目的。

關(guān)鍵詞：人事編制管理；信息建設(shè)；整合資源；提高效率

我國(guó)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位是實(shí)行國(guó)家管理職責(zé)和義務(wù)的用權(quán)單位和部門(mén)，代表國(guó)家意志行使發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和管理社會(huì)事務(wù)、全心全意為人民服務(wù)的具體職能，因而，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的自身建設(shè)，提高其工作效率的意義重大。

1 珍惜現(xiàn)有資源，扎實(shí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的根基

我國(guó)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理從中央到地方、從黨政機(jī)關(guān)到事業(yè)單位、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)共同步入了信息化運(yùn)行的軌道，這種工作局面的開(kāi)拓來(lái)之不易，對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)形成的思想認(rèn)識(shí)、工作任務(wù)、工作程序、工作方法、工作中值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的構(gòu)建等等工作資源應(yīng)該格外珍惜，因?yàn)檫@些資源就是我們職能部門(mén)扎實(shí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的根基。

我國(guó)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的起步是由上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，在黨和國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚地洞察到國(guó)際高新科技發(fā)展趨勢(shì)之際，抓住世界信息技術(shù)飛速發(fā)展的契機(jī)，做出了大力開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略決策，國(guó)家信息中心及眾多部委信息中心相繼宣告成立，12項(xiàng)大型信息系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)始動(dòng)工，中南?！昂?nèi)工程”建設(shè)項(xiàng)目拉開(kāi)帷幕，各省市辦公廳系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)工程進(jìn)入設(shè)計(jì)和啟動(dòng)階段。機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化初期主要集中于對(duì)事務(wù)處理方面實(shí)行微機(jī)管理，處于分散開(kāi)發(fā)，各自應(yīng)用的狀況。如使用微機(jī)打字，推廣使用傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、輕印刷和開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單的單機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目等。在國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局組建的全國(guó)第一代數(shù)據(jù)通信網(wǎng)完成了基于小型機(jī)的加密數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)的研制與應(yīng)用部署后，全國(guó)各地方政府與國(guó)務(wù)院之間，各地方政府之間利用電子郵件，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)政務(wù)信息報(bào)送的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，政務(wù)信息互通與共享，開(kāi)創(chuàng)了政務(wù)信息工作信息化的嶄新局面，全國(guó)政府系統(tǒng)第二代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和投入使用，開(kāi)通了新一代電子郵件系統(tǒng)應(yīng)用和多項(xiàng)試驗(yàn)性應(yīng)用，推動(dòng)了構(gòu)建我國(guó)“電子政府”的基礎(chǔ)框架的偉大實(shí)踐。而今，我國(guó)電子政務(wù)水平不斷提升，幾近在各個(gè)辦公領(lǐng)域、各項(xiàng)公務(wù)中實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)是我國(guó)電子政務(wù)中包含的一項(xiàng)內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的過(guò)程中，已經(jīng)基本建成了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程一致、網(wǎng)絡(luò)化的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)，所要進(jìn)行的核心業(yè)務(wù)已經(jīng)基本上可全部通過(guò)信息系統(tǒng)予以審批和辦理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員全程管理和服務(wù)，提升了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。

對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)當(dāng)今已形成的寶貴資源，我們職能部門(mén)每個(gè)承擔(dān)著具體責(zé)任的工作人員必須珍惜，這是我們做好本職工作的根基，根基牢靠則出色地完成本職工作才會(huì)有保障；根基牢靠則進(jìn)一步提高本職工作的質(zhì)量才會(huì)獲得不斷涌流能量的源泉。

2 整合資源，打造黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的新局面

電子政務(wù)的發(fā)展憑借什么，實(shí)踐充分證明憑借的是政務(wù)應(yīng)用和政務(wù)創(chuàng)新。要通過(guò)珍惜資源，整合利用好組織人事、編制、工資統(tǒng)發(fā)、金保等各類(lèi)軟件系統(tǒng)，打造符合需要、更簡(jiǎn)潔高效的各類(lèi)人事管理工作相統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，貫通上級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化運(yùn)行機(jī)制順暢，一體化管理機(jī)制比較完善，人事管理工作效率和水平明顯提高，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，規(guī)范管理程序，提高辦事效率，提升人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人才隊(duì)伍素質(zhì)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的新局面。

從具體工作目標(biāo)說(shuō)來(lái)要做到提升信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能。要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事綜合管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，擴(kuò)展管理內(nèi)容，拓寬應(yīng)用范圍，提升服務(wù)功能，健全完善各個(gè)業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)模塊（子系統(tǒng)）功能，搭建統(tǒng)一、完整、系統(tǒng)、快捷的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人事管理業(yè)務(wù)的辦公自動(dòng)化。進(jìn)一步完善現(xiàn)有功能，逐步將人事計(jì)劃管理、人員調(diào)配、轉(zhuǎn)業(yè)軍官與退役士兵安置、公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、工資福利和離退休待遇審核與統(tǒng)發(fā)等各項(xiàng)人事管理業(yè)務(wù)納入信息系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“進(jìn)、管、出”全程管理和服務(wù)。整合資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有的人事管理及與人事管理相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移和系統(tǒng)整合。

從具體工作措施說(shuō)來(lái)要做到：一是整體規(guī)劃，加大投入。要積極整合利用現(xiàn)有資源，按照數(shù)據(jù)集中與系統(tǒng)集中、縱向集中與橫向整合、系統(tǒng)集中與業(yè)務(wù)協(xié)同有機(jī)結(jié)合的原則，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化納入金保工程總體建設(shè)規(guī)劃，集中、規(guī)范、統(tǒng)籌建設(shè)人事業(yè)務(wù)管理信息平臺(tái)，根據(jù)實(shí)際需求在統(tǒng)一的人事管理信息平臺(tái)上開(kāi)發(fā)完善相關(guān)模塊，避免多頭建設(shè)。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，將人事管理信息化軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌解決。在經(jīng)費(fèi)使用上保障重點(diǎn)，避免浪費(fèi)。二是健全制度，規(guī)范管理。健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息管理制度，嚴(yán)格信息采集、業(yè)務(wù)審批、安全和保密管理程序，定期清理核查維護(hù)相關(guān)信息，確保人員信息真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、安全。要加強(qiáng)工作創(chuàng)新，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加大信息共享，積極推進(jìn)建立人事管理業(yè)務(wù)相互協(xié)調(diào)配合的一體化工作機(jī)制，充分利用信息化手段改進(jìn)管理方式、規(guī)范管理程序、提高辦事效率。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選配政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有一定信息化專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同志從事管理工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的交流和培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈洪子.對(duì)機(jī)構(gòu)編制信息化管理創(chuàng)新的思考與對(duì)策[J].長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（07）.

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作者簡(jiǎn)介：

張英杰（1980-），女，吉林省永吉縣人，吉林市機(jī)構(gòu)編制信息研究中心助理研究員，研究方向：行政管理、信息技術(shù)。