建立檢察機(jī)關(guān)信息資料庫的設(shè)想

喬峰

摘 要：本人對檢察系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中背景下如何拓展數(shù)據(jù)大集中優(yōu)勢，如何利用數(shù)據(jù)、信息的集中共享和管理來拓展檢察工作業(yè)務(wù)水平和轉(zhuǎn)變檢察工作方式，嘗試性的提出了本人的幾點(diǎn)設(shè)想。

關(guān)鍵詞：信息化；信息共享；設(shè)想

信息資料是人類在社會生產(chǎn)實(shí)踐活動中對客觀事物活動規(guī)律認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并且以某種形式進(jìn)行保存的社會活動。比如：自然科學(xué)知識和社會科學(xué)知識的歷史檔案、報(bào)紙、電視播發(fā)的新聞事件都屬信息資料的范圍。工作實(shí)踐中，我們?yōu)檗k理一個(gè)案件，往往會查閱一些法律法規(guī)，了解一些科學(xué)知識，我們所查閱內(nèi)容就是信息資料。但是，隨著人類社會不斷的進(jìn)步和發(fā)展，社會文明程度的不斷提高，人類社會已經(jīng)步入二十一世紀(jì)。二十一世紀(jì)是人類知識爆炸的時(shí)代，人類社會了解、學(xué)習(xí)、認(rèn)識自然科學(xué)和社會科學(xué)的知識內(nèi)容不斷增多，知識更新、知識傳播更是以驚人的速度發(fā)展。二十一世紀(jì)是人類信息爆炸的時(shí)代，是信息產(chǎn)生、傳播的最活躍時(shí)期。人類傳播信息方式由單一語言、文字、有線通信、無線通信、電腦網(wǎng)絡(luò)等多種信息傳播方式；信息傳播速遞由古時(shí)“家書抵萬金”發(fā)展成為全球事件與信息同步。信息已經(jīng)成為各行各業(yè)無時(shí)不在無處不在從事各種或活動必不可少的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展，中國社會將毫不例外地緊緊融入世界性的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)做為我國的國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在國家構(gòu)置中占據(jù)重要地位，毫無疑問面臨嚴(yán)峻形勢的機(jī)遇挑戰(zhàn)。目前，檢察機(jī)關(guān)信息資源十分匱乏與社會形勢發(fā)展需要不相一致。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著刑事監(jiān)督權(quán)、民事監(jiān)督權(quán)、公訴權(quán)等多項(xiàng)職責(zé)，需要有高度警惕性、高度敏感性、精深洞察力來觀察、剖析、研究社會關(guān)系，以保障法律正確、統(tǒng)一、有序?qū)嵤?。?dāng)前社會科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，犯罪手法層出不窮，智力犯罪花樣繁多，作為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)走在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用前列，掌握了解科技信息，才能有效預(yù)防、打擊罪犯。由于我國疆域遼闊，人口眾多，各地區(qū)發(fā)展很不平衡，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息通暢，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，信息閉塞，作為比較貧窮落后基層檢察機(jī)關(guān)辦案依舊依靠“一支筆、一本紙、一盒印油、兩條腿”。新興的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對他們猶如天外之物。許多從事刑事檢察工作的同志不太懂民事、自偵工作中的法律、法規(guī)，許多同志從事什么部門的工作僅有該部門相關(guān)法律、法規(guī)資料、工作中無法成為“多面手”，極不利檢察官隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，極大制約了檢察工作發(fā)展。任何事物的正確認(rèn)識需要一個(gè)過程，需要一定信息知識，如果缺少了必要信息來源，就不能正確把握事物客觀本質(zhì)，就不能正確認(rèn)識、正確處理事物變化的發(fā)展規(guī)律。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如果不能正確處理每個(gè)案件，就會差之毫厘，謬以千里。那么法律這把雙刃劍，就不會有效打擊罪犯，遏制犯罪，保護(hù)人民群人合法利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)。如果不能正確處理每個(gè)案件，那么，法律這把雙刃劍無論對于犯罪嫌疑人或是對于受害人及其他們家人將都是無盡的傷害。因此，建立檢察機(jī)關(guān)信息資料庫十分需要十分必要。

首先，建立檢察機(jī)關(guān)信息資料庫，要因地制宜，量體裁衣。由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件，客觀環(huán)境不同，各省級人民檢察院可以設(shè)立專門資源數(shù)據(jù)中心，市、縣、區(qū)各級院可以借助現(xiàn)有的專線網(wǎng)絡(luò)與省院實(shí)現(xiàn)各類信息的互補(bǔ)共享。

第二，建立檢察機(jī)關(guān)信息資料庫，要體現(xiàn)實(shí)效性。建立信息資料庫是檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)工程，省院應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息資料收集、分類、管理、發(fā)布、編輯、修訂實(shí)現(xiàn)資源共享，最大可能提高信息資源利用率，基層院檢察院可以實(shí)行專人負(fù)責(zé)，收集、分類、匯總、上報(bào)管理等工作。

第三，建立檢察機(jī)關(guān)信息資料庫，要體現(xiàn)實(shí)用性。檢察機(jī)關(guān)工作性特殊性，要涉及知識十分繁雜，不但涉及自然科學(xué)還要涉及人文科學(xué)，不但涉及法律、歷史、地理，還涉及哲學(xué)、財(cái)務(wù)、醫(yī)學(xué)、物理、化學(xué)等許多與案件相關(guān)的其他學(xué)科，不但要涉及刑法、刑訴法、民法、民訴法還有涉及行政法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、行政復(fù)議法、行政訟訴法及其典型案例，工作經(jīng)驗(yàn)。因此，在信息內(nèi)容設(shè)置上要體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)用性。

第四，建立檢察機(jī)關(guān)信息資料庫，要體現(xiàn)及時(shí)性。社會在不斷變革進(jìn)步，調(diào)整社會各個(gè)階層利益矛盾和社會新生事物的法律法規(guī)也在不斷建立修訂。信息資料庫信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布、刪除、修改。

第五，建立檢察機(jī)關(guān)信息資料庫，要體現(xiàn)保密性。檢察機(jī)關(guān)所發(fā)布的信息內(nèi)容，如案件偵破方法、思路等心得體驗(yàn)，在使用時(shí)也要嚴(yán)格分類管理防止泄密。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馮曉青，趙秀姣.國家知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)及信息資料庫建設(shè)內(nèi)容選擇及建構(gòu)思路探析[J]. 武陵學(xué)刊， 2012， 第5期（5）：50-55.

（作者單位：河南省盧氏縣人民檢察院）