一個“專家型”干部的損落

李志勇

貪腐的官員中，有種“恃才傲物”的：他們自以為手段高明，可以瞞天過海；偽裝得很好，可以欺世盜名。殊不知，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。所謂的“高明”，不過是掩耳盜鈴；自以為是的“偽裝”，不過是自欺欺人。

浙江省金華市原副市長朱福林就是這樣的一個典型。熟悉朱福林的人都稱，他為人謙和，做事喜歡“動腦子”。

這位做過副教授的貪官，身上的確有那么一股子書卷氣，教育別人時常講“情懷”：四面湖山歸眼底，萬家憂樂到心頭。

可惜的是，他所謂的“情懷”，不過是貪腐時的偽裝；愛動腦子，則用在了貪腐的歪門邪道上。

2014年3月19日，浙江省高級人民法院駁回了朱福林的上訴，以受賄罪判處他無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。經(jīng)法院審理查明，2000年至2012年，朱福林利用職務(wù)之便，在土地開發(fā)、人事安排、企業(yè)環(huán)評等事項上為他人謀取利益，以房產(chǎn)交易、“炒房”、投資收益等名義收受賄賂共計1500余萬元。

文質(zhì)彬彬的教授官員，何以踏上腐敗之路？講究“技術(shù)含量”的貪官又如何倒在了自己的貪欲面前？本案給我們留下了無盡的思考。

心理失衡貪欲生

朱福林認(rèn)為政治學(xué)習(xí)只是供說教用，完全放松了對世界觀的改造。平時“談笑有老板，往來無白丁”，與幾個“做事有分寸”的老板稱兄道弟，對老板們的生活各種“羨慕嫉妒恨”。

朱福林自認(rèn)是一名技術(shù)型干部。從他的履歷來看，也確實如此。曾做過高校地理系副教授的他，首先是作為高級專業(yè)技術(shù)人才，被引進到金華市開發(fā)區(qū)工作的。

從政18年，因為業(yè)務(wù)能力突出，他一帆風(fēng)順，先后擔(dān)任金華市國土管理規(guī)劃局局長、婺城區(qū)區(qū)長、蘭溪市委書記、金華市副市長等職，對城建工作尤為了解。

可盡管職務(wù)不斷晉升，朱福林的思想境界卻未有提升。他整天談的是業(yè)務(wù)工作，忙的是具體事務(wù)，自認(rèn)為只要業(yè)務(wù)好了，可以一俊遮百丑。

“我一直把自己定位在技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)干部，只注重專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)與積累，對政治學(xué)習(xí)毫無興趣。”案發(fā)后，朱福林懺悔說，他錯誤地認(rèn)為政治學(xué)習(xí)都是一些大道理，是一些“假、大、空”的內(nèi)容，與時代脫節(jié)，只是供說教用的，沒有真學(xué)、真信、真用，所以完全放松了對世界觀的改造。

與此同時，朱福林平時接觸和來往的朋友，也在悄然發(fā)生變化。

過去，他愛和基層的同志交朋友，經(jīng)常和同學(xué)、戰(zhàn)友、同事一起活動鍛煉、討論問題，關(guān)心困難同志，資助貧困學(xué)生，心態(tài)積極向上，有朝氣、有熱情。

可隨著官越來越大，他開始“談笑有老板，往來無白丁”，越來越熱衷于和老板勾肩搭背，更與幾個自認(rèn)為社會反映較好、做事有分寸、有經(jīng)營水平的老板稱兄道弟。

每年總有幾個長假，朱福林和老板朋友們一起到三亞等地度假。他聽到的都是老板們討論商機、投資、回報等，看到的都是他們做成一個項目或搞定一筆投資后的意氣風(fēng)發(fā)，心里羨慕極了，覺得他們過得很充實、有意義、有成就感。

反觀自己，雖然當(dāng)個領(lǐng)導(dǎo)干部，但干得很辛苦，付出很多，得到的卻很少，限制還特別多，心里特別不平衡，很想退休后到商海打拼，像老板朋友們一樣自由自在。

朱福林的想法很快被老板朋友們獲悉，在他們的精心安排下，朱市長很快就體會到了“做生意”的樂趣，從此便一發(fā)不可收拾。

“做生意”只賺不賠

朱福林貪腐起來相當(dāng)講究“技術(shù)含量”，他在商場“打拼”，從來“只賺不賠”。“天賦”之高，令人咋舌。所謂的市場風(fēng)險在“經(jīng)營之神”朱市長面前不過是一個笑話。

近朱者赤，近墨者黑。整日聽老板朋友們交流“生意經(jīng)”，“耳濡目染”的朱福林躍躍欲試，也打起了投資理財掙點錢的算盤。老板朋友們對此百般迎合。

剛開始，朱福林只是利用自己的市長身份搞些投資入股、民間借貸、炒房賣房等經(jīng)營性活動，借貸利率和購房優(yōu)惠也在市場正常優(yōu)惠范圍內(nèi)，但時間一長，他的“胃口”就被吊起來了。

眼見這么久都“平安無事”，朱福林自以為找到了一個發(fā)財捷徑，開始貪婪地?fù)迫『锰帯５煌谝话阖澒俚氖?，他貪腐起來相?dāng)講究“技術(shù)含量”。

朱福林通常不赤裸裸地收受錢物，一般都要通過“借用車輛”、“訂房炒房”、“低價買房、高價賣房”、“轉(zhuǎn)讓預(yù)期投資收益”等貌似合法的方式受賄，千方百計規(guī)避“風(fēng)險”。有時老板們送他現(xiàn)金，他也會處心積慮地以“交易”為幌子進行巧妙包裝，以掩蓋其違法犯罪的實質(zhì)。

2009年底，房地產(chǎn)老板徐某某希望朱福林幫其解決有關(guān)房產(chǎn)項目的拆遷問題，故意提出向他借款200萬元，兩年內(nèi)“一比一”返還（即兩年后返還400萬元）。

一直“小打小鬧”搞理財?shù)闹旄Ａ衷缇蛯戏⊕赍X不耐煩了，他一門心思想發(fā)筆大財，于是和徐某某一拍即合，答應(yīng)了徐某某的請求。

朱福林心里清楚，“借”錢給徐某某是一本萬利的事情，可怎么“借”得好好斟酌斟酌，萬一“暴露”了，可不是鬧著玩的。思來想去，他想到了規(guī)避“風(fēng)險”的好辦法，以姐夫等人的名義，將200萬元“借給”了徐某某。

并不缺錢的徐某某拿到200萬元后心知肚明，他一直“心急火燎”地想還錢給朱市長，苦苦等了9個月后，終于逮到機會。2010年8月，徐某某連本帶息將400萬元“還給”了朱福林。朱福林見投資“果然”收到了回報，欣然笑納。2012年8月，獲悉可能被調(diào)查，朱福林又急急忙忙地將100萬元退還給徐某某，以“棄車保帥”。

朱福林和老板朋友們“做生意”，有一個最顯著的特點，那就是“只賺不賠”。

2011年，朱福林以妻子的名義向房地產(chǎn)老板葉某某購買了一套400多平方米的房屋，市場價1100多萬元，葉某某以“優(yōu)惠價”800萬元的價格賣給了朱福林。僅此一筆，朱福林就“節(jié)省”300多萬元。

可他并不滿足。為了規(guī)避市場風(fēng)險，獲得好處，朱福林在購房時還與該公司簽訂了“雙保險合同”：約定房價下跌時就將購房款變?yōu)榻杩睿杖±?，而且還嫌葉某某給的20%的年息太低，要求年息24%。2012年，朱福林夫婦見房價已經(jīng)跌至600萬元左右，于是要求葉某某“按照合同”將購房款轉(zhuǎn)為借款，并向其收取24%年息，共計190多萬元。這樣，所謂的市場風(fēng)險在“經(jīng)營之神”朱市長面前不過是一個笑話。朱福林做生意的“厲害”可見一斑。

為官發(fā)財應(yīng)當(dāng)兩道，一個人可以選擇當(dāng)官，也可以選擇發(fā)財，但絕不能選擇通過當(dāng)官發(fā)財。朱福林利用手中權(quán)力“經(jīng)商”無往不利，自以為精明，其實不過是自欺欺人。他所謂的“生意”離開權(quán)力寸步難行，所謂的“經(jīng)商天賦”不過是老板們對他手中權(quán)力的諂媚。君子之交淡如水，朱福林反其道而行之，他和老板們以利相交、以勢相交、以權(quán)相交，結(jié)果朋友圈變成了利益圈，最后成了你出權(quán)、我出錢的腐敗圈。他執(zhí)迷不悟，最終被老板“朋友”們“用轎子”抬著送上了法庭。

用貪腐為自己找“后路”

五十歲以后，朱福林愈發(fā)感到政治生涯“江河日下”，準(zhǔn)備為自己找條后路。可悲的是，他思來想去，想到的最終辦法是以權(quán)謀私，弄權(quán)謀利，在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。

朱福林從政后期之所以如此大肆貪腐，與他對自己的前途產(chǎn)生迷惘不無關(guān)系。

“人生過了五十歲，是一個重要的轉(zhuǎn)折期，對自己的未來已看得很清楚。內(nèi)心感覺已到政治生涯的晚期，從政近二十年疲勞感突然產(chǎn)生，覺得未來很無奈?！敝旄Ａ謶曰谡f，五十歲以后，他一方面想努力工作，得到組織上的關(guān)注和重用；另一方面又感到政治生涯江河日下，感到恐慌和失落，準(zhǔn)備為自己找后路、找退路。

特別是他看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)退休生活，一天到晚發(fā)牢騷，更感覺既同情，又可憐。覺得干什么都比領(lǐng)導(dǎo)干部退休以后好，因此開始更多地考慮自己該怎么辦。

在這種心理狀態(tài)支配下，朱福林全然不顧領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，把黨紀(jì)國法拋之腦后，與老板們沆瀣一氣，一心一意想要發(fā)財，在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。

2010年，朱福林利用職務(wù)便利，為建材老板李某某謀取利益。2012年，李某某為感謝朱福林的幫助，提出將馬上可以獲得收益的項目股份以原價轉(zhuǎn)讓給朱福林，再由朱福林轉(zhuǎn)讓后獲利。

朱福林對此欣然同意，他以侄兒名義向其他老板借了2000多萬元購買了股份，轉(zhuǎn)手獲利300多萬元。

不僅如此，他還利用職權(quán)廣施好處，為退休后到商海打拼積蓄人脈。他非法為浙江某公司謀取利益就是一個典型的例子。

2008年3月，金華某建設(shè)指揮部以《投資協(xié)議書》的形式與該公司違規(guī)約定出讓土地181畝，收取押金6000萬元，并承諾通過市場運作、公開掛牌方式供地。而早在2004年，國土資源部就頒布了第71號令，規(guī)定2004年8月31日以后所有經(jīng)營性用地出讓全部實行招拍掛制度。

朱福林明知該建設(shè)指揮部的做法不對，可是多次收受該公司老板徐某某的各種“好處”80多萬元后，又覺得徐某某可以結(jié)交，于是“仗義”援手。在他的“幫助”下，這家公司獲得了經(jīng)營性用地出讓指標(biāo)，并擬定了捆綁出讓的方案，有效排斥了市場競爭，確保獨家參與競買。

朱福林還應(yīng)公司要求，以解決所謂歷史遺留問題為由，違規(guī)降低了事先確定的土地保留價，致使該公司以較低的價格獲得了土地，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

害人又害己

從剛開始擔(dān)任權(quán)力部門領(lǐng)導(dǎo)時的“特別能嚴(yán)格要求自己和家人”，到后來的把家人“拉下水”，夫妻上陣，親屬共貪，朱福林給自己釀了一杯無法言說的人生苦酒。

朱福林作案手段十分隱蔽。他一般不敢直接收受錢物，收受的好處大多由其妻子、侄子、侄女等親屬出面操作，自己躲在幕后。朱福林深陷犯罪的泥潭與其“家門失守”有一定的關(guān)系。

朱福林“愛好”投資房產(chǎn)。他從購買小商鋪、集資房開始，慢慢涉足商品房、高檔別墅，從金華本地買房開始，慢慢發(fā)展到杭州、上海、海南等地。

為了規(guī)避組織對其財產(chǎn)的調(diào)查和掌握，朱福林將部分涉案房產(chǎn)登記在其親戚名下，而且其大部分購房、炒房和重大投資行為沒有如實向組織申報，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度對朱福林來說是形同虛設(shè)。

從2009年開始，隨著掌握的資金越來越龐大，朱福林夫婦為規(guī)避反洗錢中心對其重大資金進出情況的監(jiān)控，共借用親戚朋友10多個“賬戶”用于資金轉(zhuǎn)賬，可謂用心良苦。

朱福林妻子在金融機構(gòu)工作過，投資理財意識很強，家里重大經(jīng)濟活動基本上由其具體操作，在家中扮演“財政部長”的角色。

朱福林剛開始擔(dān)任權(quán)力部門領(lǐng)導(dǎo)時，知道自己是房地產(chǎn)商和企業(yè)老板的攻關(guān)對象，特別能嚴(yán)格要求自己，請客吃飯及各種禮物都能拒絕，對妻子也一再嚴(yán)格要求，讓其嚴(yán)把家門。

后來，隨著時間推移，房地產(chǎn)商送錢花樣百出，朱福林周圍拍馬屁的人也越來越多，自我感覺越來越好，早就將開始的謹(jǐn)慎拋到腦后。其妻子也慢慢淡忘了最初的承諾，不僅沒有盡到賢內(nèi)助的職責(zé)，反而起到了推波助瀾的作用。

2010年底，房地產(chǎn)老板黃某某為了感謝朱福林在其辦理房產(chǎn)項目土地證方面的幫忙，想通過炒房獲取差價的形式送錢給朱福林。于是，朱福林叫妻子以岳母的名義支付了定金，以低于市場價100余萬元訂購了一套房屋。兩個月后，黃某某說可以將房子轉(zhuǎn)手獲取差價，朱福林又叫妻子支付了全額房款。房子轉(zhuǎn)手后，獲利100余萬元。由于時間間隔太短，朱福林妻子又應(yīng)丈夫要求，直到半年后才去領(lǐng)取了這100余萬元。

權(quán)力可以成就一個人，也足以毀掉一家人。朱福林自己貪腐，還把家人“拉下水”，夫妻上陣，親屬共貪，結(jié)果是害人害己，給家庭造成了無法挽回的傷害。他的悲劇警示我們，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，不僅自己要清正廉明，也要對親屬嚴(yán)加管教。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記，清廉是從政最好的“護身符”，也是對家人的最好饋贈。