老舊小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

邢嘉睿

摘要：近年來(lái)，城市老舊小區(qū)的消防安全問(wèn)題尤為嚴(yán)重，火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，這給小區(qū)居民帶來(lái)一定的安全隱患，由此引申出消防安全管理相關(guān)探討。消防安全涉及幾個(gè)方面：一是住戶本身的消防意識(shí)，二是住宅本身的消防措施，三是消防管理工作。老舊小區(qū)存在不同程度的消防安全隱患，通過(guò)分析這些消防隱患，再分別提出對(duì)應(yīng)的消防安全措施，從而達(dá)到全面分析、聯(lián)合整治的效果。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū);消防安全;管理現(xiàn)狀;解決對(duì)策

老舊小區(qū)的消防安全一直是片區(qū)消防管理的難題，因?yàn)槠渥纛愋蛷?fù)雜，小區(qū)老化嚴(yán)重，部分小區(qū)可能在消防設(shè)施和消防救災(zāi)等條件上無(wú)法滿足老舊小區(qū)人口密集的需求。大多數(shù)老舊小區(qū)按照四五十年前的建筑標(biāo)準(zhǔn)建造，裝修材料和消防設(shè)計(jì)可能不符合當(dāng)前的住宅標(biāo)準(zhǔn)。老舊小區(qū)是相對(duì)少數(shù)消防系數(shù)低的住宅聚集地，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)可能會(huì)導(dǎo)致一部分消防問(wèn)題比較突出。這一部分問(wèn)題對(duì)整體老舊小區(qū)的住戶影響比較廣泛。

1? 老舊小區(qū)硬件設(shè)施消防安全情況分析

老舊小區(qū)作為熱門(mén)房屋選擇類型，在實(shí)際的住宅設(shè)計(jì)中由于住宅戶型等問(wèn)題容易導(dǎo)致一些隱形的消防隱患存在。這些消防隱患在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)容易對(duì)疏散人群或者火災(zāi)救援產(chǎn)生阻礙。老舊小區(qū)在接受消防檢查也是特別強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題，要求物業(yè)進(jìn)行整改或者加裝相關(guān)的消防安全措施，以保證老舊小區(qū)住戶的人身安全和消防管理相統(tǒng)一。

1.1? 老舊小區(qū)的疏散距離不夠，影響逃生速度

老舊小區(qū)可能由于門(mén)戶分布問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商在設(shè)計(jì)相關(guān)逃生通道時(shí)可能沒(méi)有對(duì)門(mén)戶到逃生樓梯的距離進(jìn)行計(jì)算，或者沒(méi)有對(duì)住戶面臨緊急情況時(shí)逃生場(chǎng)景進(jìn)行模擬，從而安排相對(duì)合理的疏散距離方案。這樣的疏散距離不符合國(guó)家消防規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致不必要的事故發(fā)生，影響救援速度。這個(gè)疏散距離的安全問(wèn)題一般都會(huì)出現(xiàn)在老舊小區(qū)設(shè)計(jì)和建造的初期，物業(yè)會(huì)根據(jù)消防安全檢查的結(jié)果進(jìn)行整改。不少老舊小區(qū)的整體設(shè)計(jì)可能與當(dāng)前住宅消防標(biāo)準(zhǔn)不太一致，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)可能因?yàn)樘由枭⒕嚯x長(zhǎng)等問(wèn)題導(dǎo)致更多的人員傷亡，從而加重了事故發(fā)生的嚴(yán)重性。老舊小區(qū)的疏散距離在一定程度上也影響了整體消防救火的速度，在疏散人員方面需要花費(fèi)更多的時(shí)間，當(dāng)老舊小區(qū)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)時(shí)，由于老舊的疏散距離和消防設(shè)施，相應(yīng)的距離不足以滿足住戶自救的要求，可能會(huì)產(chǎn)生一定程度的救火困難。

1.2? 老舊小區(qū)裝修選用材料標(biāo)準(zhǔn)低

一般符合裝修標(biāo)準(zhǔn)的材料對(duì)火災(zāi)蔓延具有一定的阻斷作用，所以在進(jìn)行老舊小區(qū)建造時(shí)，通常會(huì)對(duì)墻面、地面、吊頂?shù)姆阑鸩牧嫌邢鄳?yīng)的規(guī)定，如果發(fā)生火災(zāi)，材料燃燒時(shí)不會(huì)產(chǎn)生有害身體健康的有毒煙霧，并且能夠在一定程度上阻止火災(zāi)的進(jìn)一步蔓延，對(duì)控制火災(zāi)有一定的作用。開(kāi)發(fā)商為了更快完成住宅的裝修或者節(jié)約裝修成本可能會(huì)選擇一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的裝修材料進(jìn)行施工，這些材料會(huì)影響到火災(zāi)阻斷的效果[1]。開(kāi)發(fā)商在選用材料的時(shí)候，沒(méi)有關(guān)注到材料的材質(zhì)以及規(guī)范。部分裝修材料在市場(chǎng)上沒(méi)有達(dá)到合格檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)裝修材料易燃易爆性質(zhì)比較明顯，不符合老舊小區(qū)的裝修需求，但開(kāi)發(fā)商為了能夠利益最大化，很可能會(huì)使用一些不合格的裝修材料，這些材料的環(huán)保屬性比較低，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)可能會(huì)排出大量有毒有害的氣體，對(duì)住戶的身體健康造成一定威脅。在一定程度上，老舊小區(qū)裝修的材料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保政策，可能會(huì)影響整個(gè)老舊小區(qū)的消防安全系數(shù)，對(duì)住戶的人身安全造成了潛在的隱患。在后期裝修過(guò)程中，一定要監(jiān)督開(kāi)發(fā)商使用一些比較安全環(huán)保的裝修材料，國(guó)家也可以針對(duì)老舊小區(qū)建設(shè)，提供環(huán)保裝修材料的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)廣大開(kāi)發(fā)商多使用環(huán)保裝修材料，在裝修過(guò)程中，對(duì)使用環(huán)保裝修材料的住宅提供一定的消防設(shè)計(jì)幫助。促使開(kāi)發(fā)商與當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)聯(lián)合，做好整棟小區(qū)的消防安全。在裝修材料的選擇上，住戶也可以聯(lián)合消防共同監(jiān)督開(kāi)發(fā)商的用料選擇。裝修材料的質(zhì)量決定了裝修后的入住效果以及在遭遇火災(zāi)時(shí)的整體危害程度。

1.3? 消防設(shè)施的可用性不大

老舊小區(qū)的消防設(shè)施在安裝時(shí)會(huì)經(jīng)過(guò)一些可用性測(cè)試，以保證消防設(shè)施的可用性，消防設(shè)施會(huì)因?yàn)闀r(shí)間和不使用的原因而出現(xiàn)老化等問(wèn)題，當(dāng)火災(zāi)真正發(fā)生的時(shí)候難免沒(méi)有可用之處。物業(yè)對(duì)老舊小區(qū)的維護(hù)沒(méi)有給予重視，或者比較敷衍等情況時(shí)有發(fā)生。老舊小區(qū)所配備的消防設(shè)施，大多數(shù)都因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有被使用，產(chǎn)生老化和氧化現(xiàn)象，大部分物業(yè)會(huì)按照地區(qū)住宅的消防規(guī)定，定期更換消防設(shè)施或者使用消防設(shè)施進(jìn)行安全演練，以保證消防設(shè)施的可用性。由于一部分老舊小區(qū)的消防監(jiān)督不到位，物業(yè)可能會(huì)因?yàn)闃菍痈呋?、成本貴等原因，不愿意給住戶更換新的消防設(shè)施，并且對(duì)老舊小區(qū)住戶沒(méi)有進(jìn)行消防設(shè)施的培訓(xùn)和演練，不少老舊小區(qū)住戶不懂得如何使用消防設(shè)施，消防設(shè)施的擺設(shè)率比較高。另一部分物業(yè)可能對(duì)老舊小區(qū)住戶多次頻繁使用消防設(shè)施的行為不管不顧，部分住戶可能在接受消防設(shè)施的相關(guān)培訓(xùn)之后，對(duì)消防設(shè)施的用水產(chǎn)生了私占心理，破壞消防設(shè)施，或者是強(qiáng)行使用消防用水，導(dǎo)致真正發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，消防設(shè)施的可用程度下降，供水不足，不能夠滿足老舊小區(qū)救火的需求。在老舊小區(qū)，這兩種情況是相對(duì)極端的。大部分都是消防設(shè)施維護(hù)不恰當(dāng)，或者是長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有使用導(dǎo)致消防設(shè)施使用比較困難。所以在今后的消防設(shè)施維護(hù)中，一定要提醒物業(yè)和用戶定期開(kāi)展消防設(shè)施使用培訓(xùn)和消防設(shè)施使用活動(dòng)，讓物業(yè)和住戶提高消防安全意識(shí)。消防部門(mén)在進(jìn)行高層物業(yè)的消防安全隱患時(shí)，也要重視對(duì)消防設(shè)施的檢查和入戶培訓(xùn)。

在老舊小區(qū)的硬件設(shè)施上，由于年代久遠(yuǎn)，可能已經(jīng)不滿足當(dāng)前的消防檢查條件，所以要積極進(jìn)行老舊小區(qū)的住房改造，規(guī)范老舊小區(qū)的消防安全條件。避免老舊小區(qū)在城市發(fā)展變遷中成為火災(zāi)事故的多發(fā)點(diǎn)。與其他新興的高檔小區(qū)相比，老舊小區(qū)的人口密度大，消防安全檢查工作比較復(fù)雜，需要消防部門(mén)定期定點(diǎn)開(kāi)展消防知識(shí)宣傳。

2? 老舊小區(qū)消防問(wèn)題情況分析

老舊小區(qū)的物業(yè)管理相對(duì)比較少，由于老舊小區(qū)修建年代相對(duì)久遠(yuǎn)，很多建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前的住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，目前老舊小區(qū)的消防安全情況存在以下問(wèn)題。

2.1? 老舊小區(qū)樓道堆物現(xiàn)象

很多老舊小區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)都會(huì)把樓道擴(kuò)大，并且樓梯面距離比較寬，樓梯轉(zhuǎn)角空位相對(duì)大，部分老舊小區(qū)居民可能會(huì)利用這些轉(zhuǎn)角位置擺放電動(dòng)車或者堆放雜物等，這導(dǎo)致了部分小區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，救援通道堵塞，不方便開(kāi)展工作[2]。老舊小區(qū)的樓道空間為居民擺放私人物品，提供了很大的便利，同時(shí)也導(dǎo)致消防通道堵塞嚴(yán)重的現(xiàn)象，在老舊小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查時(shí)，可能會(huì)進(jìn)行臨時(shí)的清空以應(yīng)付檢查，當(dāng)真正的消防事故發(fā)生時(shí)，老舊小區(qū)大部分的住戶年齡比較大，在進(jìn)行消防疏散時(shí)，由于樓道阻塞加大了消防人員的救援難度。很多老舊小區(qū)的樓梯通道，雖然比較寬敞，但是作為消防通道使用仍不合規(guī)范，所以在后期的老舊小區(qū)改造中，需要對(duì)樓道空間進(jìn)行合理的規(guī)劃。在合理規(guī)范老舊小區(qū)的樓梯空間后，對(duì)樓道中的消防安全撤離標(biāo)志進(jìn)行更新，明確提示住戶安全撤離的方向，使住戶提高消防意識(shí)。

2.2? 老舊小區(qū)電動(dòng)車亂擺放

很多小區(qū)居民通常都會(huì)把電動(dòng)車開(kāi)進(jìn)樓梯間，并且亂拉電線進(jìn)行充電，這一舉動(dòng)導(dǎo)致了樓梯間的消防問(wèn)題，如果多輛電動(dòng)車進(jìn)行充電，可能由于電表負(fù)荷超標(biāo)導(dǎo)致起火問(wèn)題。老舊小區(qū)沒(méi)有規(guī)范合理的電動(dòng)車充電區(qū)域，在樓道內(nèi)安裝大量的電動(dòng)車充電樁，容易對(duì)整棟樓的用電安全造成隱患。老舊小區(qū)的電動(dòng)車在樓梯間擺放一直是電路老化和起火的主要原因。消防部門(mén)在進(jìn)入老舊小區(qū)進(jìn)行消防安全問(wèn)題檢查時(shí)，一定要注意小區(qū)樓棟的電動(dòng)車擺放規(guī)范，或者是引導(dǎo)小區(qū)居民共同設(shè)立一個(gè)集中電動(dòng)車充電區(qū)域，將電動(dòng)車挪出小區(qū)樓梯間。相對(duì)于老舊小區(qū)，起火隱患多數(shù)是因?yàn)榫€路老化以及線路亂擺放和物品過(guò)多。針對(duì)老舊小區(qū)電動(dòng)車亂擺放的問(wèn)題，消防部門(mén)可以聯(lián)合物業(yè)開(kāi)展一次小區(qū)電動(dòng)車保有量的統(tǒng)計(jì)，對(duì)擁有電動(dòng)車的住戶進(jìn)行入戶登記，并且加強(qiáng)電動(dòng)車充電安全問(wèn)題的教育，讓更多住戶提高自身的消防安全意識(shí)，規(guī)范電動(dòng)車充電使用問(wèn)題。

2.3? 老舊小區(qū)電路老化

老舊小區(qū)的建設(shè)年代久遠(yuǎn)，所鋪設(shè)的電路很少進(jìn)行更換，可能會(huì)因?yàn)殡娐防匣?、用電不?dāng)導(dǎo)致起火，消防隱患明顯，這主要?dú)w結(jié)于老舊小區(qū)對(duì)用電管理沒(méi)有明確規(guī)定和相關(guān)檢查。消防部門(mén)在檢查老舊小區(qū)的電路鋪設(shè)時(shí)，一般都是以電路路線的整體規(guī)劃和電路路線的規(guī)范擺放為檢查目的。部分業(yè)主在老舊小區(qū)的電路設(shè)計(jì)上，因?yàn)槎鄳粲秒妬y接電路，整修是比較麻煩的，供電需求過(guò)于旺盛，導(dǎo)致了電路輸出輸入的頻繁，加快了電路老化的速度。在老舊小區(qū)的整體改造中，有的物業(yè)管理對(duì)于小區(qū)電路老化問(wèn)題的重視不是特別到位，一邊改造小區(qū)，一邊用電壓力過(guò)大，從而導(dǎo)致用電耗能過(guò)高、線路不規(guī)范，增加了整個(gè)老舊小區(qū)的消防安全隱患系數(shù)。老舊小區(qū)的電路老化，可以通過(guò)更新電路設(shè)備和電力設(shè)施，緩解用電壓力問(wèn)題，促使老舊小區(qū)的電路能夠滿足住戶的用電需求。以上問(wèn)題都是老舊小區(qū)消防隱患的主要方面，消防部門(mén)在進(jìn)行老舊小區(qū)消防檢查時(shí)應(yīng)該側(cè)重于對(duì)這些消防問(wèn)題的檢查，避免老舊小區(qū)的居民和物業(yè)做應(yīng)付式檢查，一定要監(jiān)督老舊小區(qū)的消防安全整改，逐步減少消防隱患。這些問(wèn)題大多是與老舊小區(qū)的硬件電力設(shè)施有關(guān)，由于硬件設(shè)施的老化和損壞造成消防事故不在少數(shù)，要盡快建立起老舊小區(qū)改造線路的具體方案，由消防部門(mén)進(jìn)行整改監(jiān)督，促使老舊小區(qū)的電力設(shè)備達(dá)到新的住宅標(biāo)準(zhǔn)。

3? 消防安全管理的相關(guān)對(duì)策

3.1? 在老舊小區(qū)開(kāi)展消防檢查工作

針對(duì)老舊小區(qū)的消防問(wèn)題，消防部門(mén)應(yīng)該采取多次檢查，檢查+整改等模式，對(duì)一些比較明顯的消防問(wèn)題進(jìn)行記錄，并且要求相關(guān)住宅管理采取有效的整改措施，對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)計(jì)不及格的住宅進(jìn)行大拆遷，定性住宅消防安全，從根本上解決消防問(wèn)題。消防部門(mén)要加強(qiáng)整體住宅的安全檢查，針對(duì)住宅的裝修問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格把控，維護(hù)好住戶的人身安全，為整體住宅的消防安全保駕護(hù)航。消防部門(mén)在定期檢查住宅小區(qū)的基礎(chǔ)上，要督促小區(qū)物業(yè)管理每月自查小區(qū)安全情況，并且季度匯總到消防部門(mén)，保留消防安全檢查記錄。在面對(duì)消防安全問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)追責(zé)到位，減輕消防部門(mén)的消防片區(qū)管理壓力。開(kāi)展消防檢查工作時(shí)，可以發(fā)動(dòng)群眾在自家的住宅區(qū)域進(jìn)行檢查，安排檢查任務(wù)分為月度、季度等時(shí)間段進(jìn)行抽查或定期全面排查。

3.2? 規(guī)范老舊小區(qū)的裝修活動(dòng)

不少住戶可能會(huì)安排相關(guān)的裝修工作或者重新裝修等活動(dòng)，這就需要消防部門(mén)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，在原有的消防基礎(chǔ)上加強(qiáng)新裝修的安全性，采取有效的監(jiān)督措施，以消防安全作為裝修改造的第一要求。對(duì)相關(guān)行動(dòng)破壞消防安全以及消防設(shè)施的行為，要給予警告。消防部門(mén)要定時(shí)回訪所動(dòng)工住宅或者小區(qū)，以此確保小區(qū)和住宅的消防安全。當(dāng)前很多住戶對(duì)自家的住宅區(qū)域進(jìn)行裝修時(shí)，小區(qū)物管一定要聯(lián)合消防部門(mén)，對(duì)這部分活動(dòng)進(jìn)行登記備份。規(guī)范老舊小區(qū)的裝修活動(dòng)就是規(guī)范住宅片區(qū)對(duì)于裝修所產(chǎn)生的消防問(wèn)題，各片區(qū)的消防部門(mén)一定要注意，所管轄的老舊小區(qū)進(jìn)行改造活動(dòng)時(shí)，對(duì)不符合新的住宅消防安全規(guī)范的改造活動(dòng)要及時(shí)制止和警告。

3.3? 對(duì)部分惡劣的行為進(jìn)行處罰或入刑

老舊小區(qū)大部分居民的消防安全意識(shí)都比較好，但是仍有部分住戶的態(tài)度惡劣，在監(jiān)測(cè)到某些住戶的惡劣行為后，要定期進(jìn)行處罰和警告，在小區(qū)的消防安全宣傳中要加大對(duì)住戶和消防意識(shí)培訓(xùn)，尤其是對(duì)惡劣的危害公共消防安全的行為進(jìn)行警示教育。對(duì)于部分惡劣的行為不僅要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)處罰，還要根據(jù)危害公共安全的程度進(jìn)行入刑，使人們更加重視消防安全。

3.4? 開(kāi)展“消防安全入千家”活動(dòng)

消防部門(mén)可以定時(shí)開(kāi)展一些有趣的消防安全活動(dòng)，在老舊小區(qū)進(jìn)行宣傳，如圖1，為居民提供相關(guān)消防問(wèn)題的解答，為居民派發(fā)相關(guān)消防安全的小冊(cè)子，消防部門(mén)也可以和小區(qū)物業(yè)進(jìn)行合作，安排消防安全小區(qū)分隊(duì)，對(duì)小區(qū)消防安全問(wèn)題能夠及時(shí)處理，或者是對(duì)所管轄片區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，為住戶排除相關(guān)隱患。要積極和住戶居民做好工作，為居民提供貼心的消防服務(wù)，督促居民積極配合消防工作[3]。消防部門(mén)在開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)時(shí)，一定要重視與住戶的關(guān)系，尤其是在老舊小區(qū)，部分居民可能因?yàn)槟昙o(jì)大或者是一些特殊原因，錯(cuò)過(guò)了消防安全的宣傳，消防部門(mén)要在宣傳時(shí)做到“不漏一戶，不漏一人”。

圖1? 消防安全宣傳

4? 結(jié)語(yǔ)

老舊小區(qū)在消防安全隱患整改問(wèn)題上，仍需要片區(qū)的消防部門(mén)與小區(qū)物業(yè)和住戶溝通，定期開(kāi)展相關(guān)的檢查和宣傳。老舊小區(qū)存在的消防隱患相對(duì)其他類型的住宅會(huì)更加嚴(yán)重，通過(guò)消防部門(mén)對(duì)住宅的相關(guān)消防隱患進(jìn)行排查，并對(duì)部分公共危害性大的行為進(jìn)行處罰，加強(qiáng)對(duì)住戶的消防意識(shí)教育，促進(jìn)居民對(duì)住宅消防安全的關(guān)注，減少消防事故發(fā)生的概率，加強(qiáng)老舊小區(qū)的消防安全管理。

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The management situation

of old community and countermeasures

Xing Jiarui

（Industrial Park Fire Rescue Section of Suzhou District，Jiangsu Suzhou? 215000）

Abstract：Recently， fire accidents happened in old communities of cities unveiled many problems in fire management. These problems set off a craze about ensuring fire safety and management， including improving safety awareness of residents， strengthening facilities and equipments， and fire management. By means of analyzing fire potential dangers in these areas， this paper provides several measures in eliminating dangers， so as to solve problems in these regions.

Keywords：old community; fire safety; management sitution; solutions