月覽

要 聞

習(xí)近平出席省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部

專題研討班并發(fā)表講話

省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班2月2日在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動(dòng)全黨全國一起努力，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家上不斷見到新成效。開班式由中共中央政治局常委李克強(qiáng)主持，中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席。

習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)

小組第九次會(huì)議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2月10日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，聽取中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、糧食安全、水安全、能源安全、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、設(shè)立絲路基金等重大事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員張高麗出席會(huì)議。

中共中央國務(wù)院舉行春節(jié)團(tuán)

拜會(huì)

中共中央、國務(wù)院2月17日上午在人民大會(huì)堂舉行2015年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，代表黨中央、國務(wù)院，向全國各族人民，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞拜年。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席團(tuán)拜會(huì)，李克強(qiáng)主持。

政 策

中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和

改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》

《意見》深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，科學(xué)概括了中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用、推動(dòng)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新提出了明確要求和一系列政策舉措，是指導(dǎo)和推動(dòng)黨的群團(tuán)工作不斷開創(chuàng)新局面的綱領(lǐng)性文件。

中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)

社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》

《意見》明確了社會(huì)主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵，闡述了加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和渠道程序，對(duì)新形勢下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等作出全面部署，是指導(dǎo)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革和完

善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度的意

見》

《意見》針對(duì)中央和地方轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題和不足，提出了改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度的指導(dǎo)思想、基本原則和主要措施?！兑庖姟分赋?，改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付管理，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，并遵循加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、合理劃分事權(quán)、清理整合規(guī)范、市場調(diào)節(jié)為主、規(guī)范資金管理等五條基本原則?！兑庖姟诽岢隽烁母锖屯晟妻D(zhuǎn)移支付制度的九條具體措施。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)

殘疾人小康進(jìn)程的意見》

《意見》指出，殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。要堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，堅(jiān)持兜底保障與就業(yè)增收相結(jié)合，堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)幫扶與殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)相結(jié)合，幫助殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果?！兑庖姟肪劢箽埣踩嘶久裆Ｕ虾途蜆I(yè)增收，明確了四個(gè)方面的主要措施。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易的若干意見》

這是國務(wù)院首次全面系統(tǒng)地提出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，要以深化改革、擴(kuò)大開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域相互投資，完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系，加快服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)出口能力，培育“中國服務(wù)”的國際競爭力。

動(dòng) 態(tài)

國務(wù)院印發(fā)通知

改進(jìn)行政審批有關(guān)工作

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》，部署深化行政審批制度改革，解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?！锻ㄖ诽岢隽艘?guī)范行政審批行為的六個(gè)方面具體舉措，指出要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)各有關(guān)部門落實(shí)情況，國務(wù)院將適時(shí)組織督查。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取2014年全國

兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)

并研究部署有關(guān)工作

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，人大代表建議和政協(xié)委員提案是對(duì)政府依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要形式。做好建議提案辦理工作，有利于匯民意、聚智慧、增共識(shí)，提高公共決策水平。今年全國兩會(huì)將至，各部門要認(rèn)真聽取代表委員意見

建議，創(chuàng)新工作機(jī)制，將建議提案辦理與本職業(yè)務(wù)一并考慮、一體部署、一同推進(jìn)。

會(huì)議認(rèn)為，建立部門和地方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的投資項(xiàng)目審批監(jiān)管制度，是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合的重要舉措，對(duì)促進(jìn)投資、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有重要意義。會(huì)議確定，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，縱向貫通各級(jí)政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。endprint

會(huì)議還討論通過了報(bào)請(qǐng)全國人大授權(quán)在土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步做好

困難群眾冬春生活安排和重特大

疾病醫(yī)療救助等工作

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，保障困難群眾基本生活，開展重特大疾病醫(yī)療救助，是政府的重要職責(zé)。會(huì)議要求，要進(jìn)一步開展困難群眾排查，繼續(xù)落實(shí)好社會(huì)救助和精準(zhǔn)扶貧政策，尤其要確保受災(zāi)群眾冬春救助資金及時(shí)足額到戶，安排好高寒、高海拔地區(qū)受災(zāi)群眾和在帳篷內(nèi)越冬群眾的基本生活，多做雪中送炭暖人心的事，決不能口惠而實(shí)不至。會(huì)議就加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助，緩解因病陷入困境群眾的“不能承受之重”提出了四條措施。

會(huì)議指出，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。必須深化改革，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)管理，著力改變目前一些方面存在的標(biāo)準(zhǔn)管理“軟”、標(biāo)準(zhǔn)體系“亂”和標(biāo)準(zhǔn)水平“低”的狀況，促進(jìn)提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，激發(fā)市場活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

會(huì)議就此提出了四條措施。會(huì)議還研究了加強(qiáng)土地管理和保護(hù)、更加有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)工作。

言 論

改革是利益格局的深刻調(diào)整，各級(jí)各部門一定要有全局觀、大局觀，要敢于觸動(dòng)自己的奶酪。堅(jiān)決克服部門利益、局部利益的掣肘，真正體現(xiàn)勇于自我革命的改革精神。

——張寶順（中共安徽省委書記）

新常態(tài)要有新引擎，要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來引領(lǐng)新常態(tài)。當(dāng)前來講，制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新，營造環(huán)境重于要素市場，文化創(chuàng)新重于設(shè)備廠房的硬件創(chuàng)新。

——辜勝阻（全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席）

我們應(yīng)把制度變革與發(fā)展看作一個(gè)大的系統(tǒng)工程，既重視作為制度客體的規(guī)則內(nèi)容的科學(xué)化，也關(guān)注作為制度主體的人的意識(shí)培育，還要營造崇尚制度的社會(huì)氛圍。

——辛鳴（中央黨校教授）

利用中國傳統(tǒng)文化，不只是要利用思想文化，更不只是要利用儒家思想文化，而是要利用各種文化資源;不僅要直接利用傳統(tǒng)文化的有益內(nèi)容，而且要總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為今天的重要借鑒。

——江暢（教育部長江學(xué)者特聘教授、湖北大學(xué)哲學(xué)院博士生導(dǎo)師）

美國作為當(dāng)今全球唯一的超級(jí)霸主，金融殖民是其權(quán)霸護(hù)持的核心秘笈，金融霸權(quán)成為美國獲取霸權(quán)紅利的基石，霸權(quán)紅利成為美國不勞而獲的源泉。

——楊多貴、周志田（中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所）endprint