淺談新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作

周彥明

摘 要：信訪穩(wěn)定是構(gòu)建和諧礦區(qū)的基礎(chǔ)和前提.隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和職工法律意識(shí)的普及，信訪穩(wěn)定工作十分重要。結(jié)合煤礦企業(yè)的特殊性和實(shí)際，淺談煤礦企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作。

關(guān)鍵詞：新形勢；穩(wěn)控；和諧企業(yè)

一、前言

近年來，隨著國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，煤炭行業(yè)陷入前所未有的低谷期，各種信訪穩(wěn)定矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，礦區(qū)的信訪穩(wěn)定工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如何做好信訪穩(wěn)定工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，成為新形勢下煤礦急需解決的重要任務(wù)。

二、做好新形勢下煤礦信訪穩(wěn)定工作的重要意義

當(dāng)前，煤礦信訪穩(wěn)定工作面臨嚴(yán)峻形勢，各級(jí)各部門必需時(shí)刻保持清醒，正確看待和開展信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)持以人為本的原則，了解不同利益群體的意愿，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，減少和消除不安定因素，推動(dòng)礦區(qū)和諧社會(huì)的發(fā)展。

（一）做好信訪穩(wěn)定工作，有利于懲治和預(yù)防礦區(qū)腐敗。信訪穩(wěn)定工作是煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。通過開展信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)掌握職工群眾思想動(dòng)態(tài)，了解職工群眾對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議，為全面部署的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供重要依據(jù)和參考。信訪穩(wěn)定工作是煤礦紀(jì)檢監(jiān)察部門獲取案件線索的主要途徑。同時(shí)也是企業(yè)實(shí)行民主監(jiān)督的手段，對(duì)促進(jìn)黨員干部廉潔自律具有重要意義。

（二）做好信訪穩(wěn)定工作，有利于調(diào)節(jié)和緩和礦區(qū)矛盾。信訪活動(dòng)是煤礦各種矛盾直接或間接的體現(xiàn)。企業(yè)通過開展信訪穩(wěn)定工作，可以有效地調(diào)節(jié)干群之間、職工之間、職工與組織之間的關(guān)系，減少和消除不安定因素，促進(jìn)礦區(qū)的和諧發(fā)展。

（三）做好信訪穩(wěn)定工作，有利于建立和健全礦區(qū)法制。

三、強(qiáng)化穩(wěn)控，把矛盾和問題發(fā)現(xiàn)解決在基層

作為煤礦企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，把工作做深做透做細(xì)，把問題處理在萌芽狀態(tài)，建立、完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，把可能影響企業(yè)穩(wěn)定的問題解決在基層。信訪事件的發(fā)生，有其必然因素的存在，如果能加強(qiáng)研究分析，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握，就能更快更好地加以解決。要善于研究信訪事件，對(duì)于職工群眾正當(dāng)反映的問題，不管是不是自己的管轄范圍，不管是不是自己的職能分工，都要認(rèn)真接待，合理解釋盡快解決。尤其是常訪、纏訪人員在解釋無效的情況下，可采取引導(dǎo)上訪，尋求問題解決的途徑。同時(shí)，要采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)穩(wěn)控，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)職工反映符合政策規(guī)定的，及時(shí)予以解決，對(duì)拖諉扯皮的，要嚴(yán)格按中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干規(guī)定解釋》規(guī)定，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧礦區(qū)、維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、主動(dòng)出擊，構(gòu)建上下合力齊抓共管機(jī)制

職工群眾來訪，說明對(duì)我們有信心，因此，信訪干部沒有任何理由推托，必須認(rèn)真聆聽，隨時(shí)掌握職工意見最大、反映最強(qiáng)烈的上訪動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早解決。信訪工作的重點(diǎn)在基層，要不斷提高就地處理信訪問題的能力，充分發(fā)揮信訪工作“消防隊(duì)”的作用，黨政工團(tuán)、各組織要同心合力、齊抓共管，積極清除化解一切矛盾，釋疑解惑，維護(hù)穩(wěn)定，努力做到把群眾信訪問題解決在基層。一要抓好信訪、初訪辦理工作。實(shí)行來訪首問接待負(fù)責(zé)制，第一接待人要負(fù)責(zé)到底。二要抓好不穩(wěn)定因素排查工作。對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素做到“三不放過”，即問題不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過，限期解決到位。三要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和重點(diǎn)人員包保制度，盡可能解決職工群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四要以《信訪條例》為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，要以預(yù)防為重點(diǎn)，切實(shí)做好最大節(jié)日和敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作。

五、維護(hù)穩(wěn)定，努力構(gòu)建穩(wěn)定美好和諧企業(yè)

面對(duì)新形勢下的信訪工作，要不斷創(chuàng)新思路與方法，從制度和機(jī)制上解決問題。把制度約束與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，真正建立起信訪工作新機(jī)制，為煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定奠定基本保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)為職工群眾排憂解難，以維護(hù)職工利益為切入點(diǎn)，用親情傾聽民意，用理性紓解民意，采取各種行之有效的措施，加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，使企業(yè)信訪工作達(dá)到無積案，為構(gòu)建和諧企業(yè)打好良好基礎(chǔ)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，黨委班子要帶頭貫徹落實(shí)《信訪條例》，積極樹立“上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為百姓解悉”的宗旨。在信訪實(shí)踐中，信訪部門在發(fā)揮聯(lián)系群眾、化解矛盾、民主監(jiān)督、信息反饋四個(gè)作用的同時(shí)，堅(jiān)持做到有苗頭早疏導(dǎo)，有反映早介入，有問題早處理，有糾紛早解決。在把握重點(diǎn)上訪人員時(shí)，始終堅(jiān)持思想教育與解決問題相結(jié)合的原則，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)與歸口辦理的原則。

做好新形勢下企業(yè)信訪工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是企業(yè)信訪工作者的職責(zé)所在。企業(yè)信訪工作者要不斷地學(xué)習(xí)好、掌握好、使用好黨的路線、方針、政策，以“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的情懷，和對(duì)組織，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度作好信訪工作，為企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)！