陳憲
中國曾長時期處于農(nóng)耕文明,重農(nóng)抑商的觀念和政策長期占主導(dǎo)地位。在傳統(tǒng)中國社會,“學(xué)而優(yōu)則仕”是通向權(quán)力和榮華富貴的捷徑,商人則為“四民(士、農(nóng)、工、商)”之末。當(dāng)然,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育成熟和深入人心,這種觀念及相關(guān)政策會發(fā)生深刻變化,但是,幾千年流傳下來的影響仍然不可小覷。
19世紀(jì)末、20世紀(jì)初,隨著現(xiàn)代工商文明的“西風(fēng)東漸”,中國出現(xiàn)了可謂之為“企業(yè)家”的群體。他們中的代表人物有盛宣懷、陳光甫、盧作孚、張騫、劉鴻生、張?jiān)獫?jì)等。由于那時的中國長時間內(nèi)外交困,他們的事業(yè)大多處于顛沛流離的不穩(wěn)定狀態(tài)。即便如此,他們?nèi)匀皇侵袊谝慌F(xiàn)代意義上的企業(yè)家。然而,在上個世紀(jì)50年代的社會主義改造中,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所決定,在那樣一個體制中,既沒有適合企業(yè)家成長的土壤,也根本不需要企業(yè)家。于是,作為商業(yè)文明核心力量的企業(yè)家群體,與我們作別許久。
如今我們在討論政府和市場的關(guān)系時,經(jīng)常說“政府越位”。那么,它為什么會越位呢?我認(rèn)為,一定程度上,是因?yàn)槠髽I(yè)家缺位,嚴(yán)重地缺位。
在中國的改革中,國有企業(yè)改革始終是一個難解的 “結(jié)”。我認(rèn)為,這里面存在一個兩難:國有企業(yè)的體制內(nèi),基本不產(chǎn)生嚴(yán)格意義上的企業(yè)家;沒有企業(yè)家的國有企業(yè),是無法成為真正意義上的市場主體的。在國有企業(yè),尤其是國有獨(dú)資企業(yè)和國有控股企業(yè),其領(lǐng)導(dǎo)人幾無創(chuàng)業(yè)活動,也不直接承擔(dān)投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。對他們的遴選、考核和升遷,都意味著他們是準(zhǔn)官員,而不是、也不可能是嚴(yán)格意義上的企業(yè)家。
有人問,從國企領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)家有多遠(yuǎn)?這其實(shí)是一個偽命題,因?yàn)閲箢I(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家之間一般是不存在通路的,除了個別特例。如何通過以混合所有制經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)形式的國有企業(yè)改革,使絕大部分改制后的國有企業(yè)成為擁有企業(yè)家的企業(yè),是擺在我們面前亟待破題的關(guān)鍵性改革之一。