東風(fēng)萬(wàn)里卷潮來(lái) 風(fēng)正帆揚(yáng)促遠(yuǎn)航

袁紹陽(yáng)+王鐵清

這是一片孕育生機(jī)和未來(lái)的沃土。

巍巍斗篷山，悠悠劍江河蘊(yùn)育出劍江下游強(qiáng)勢(shì)崛起的勻東新區(qū)——都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。從都勻市區(qū)經(jīng)會(huì)云橋一路向東，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)醒目的招牌映入眼簾，后面一條筆直的大道向前延伸，樹(shù)木和鮮花織就的“錦帶”讓人賞心悅目。在這里，看到的是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面，聽(tīng)到的是隆隆的機(jī)器轟鳴，感受到的是開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱潮。

都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是省政府批準(zhǔn)建設(shè)的第一批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積512平方公里，總?cè)丝诮?0萬(wàn)人。轄區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯：廈蓉高速公路、貴廣高速鐵路、貴新高速公路和即將建成的黔南大道穿區(qū)而過(guò)，正在建設(shè)的大龍大道將成為都勻市連接老城區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)的最便捷通道;貴廣高鐵貴州境內(nèi)最大的編組站落戶該區(qū)，項(xiàng)目建成后，乘高鐵到廣州只需2.5小時(shí)，到省城貴陽(yáng)只需20分鐘。

兩年前，這里還是一片沉寂的土地。到處是泥濘的小路和叢生的野草，雖離市區(qū)很近，但離城市文明卻較遠(yuǎn)。是黔南州委、州政府審時(shí)度勢(shì)提出“舉全州之力打造開(kāi)發(fā)區(qū)”、“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”等戰(zhàn)略方針和全市相關(guān)部門(mén)的積極響應(yīng)、傾力支持，才使得都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)得以“破繭而出”。

隨著黔南州“一圈兩翼”、“一江帶三城”、以城為主、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展思路的確立，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展大格局也逐漸清晰，并步入發(fā)展快車(chē)道。

熱情服務(wù)迎客商

親密攜手謀發(fā)展

良巢佳鳳棲，花香蝶自來(lái)。都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工管委在對(duì)全區(qū)情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新地提出緊扣州委“一圈兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的總體構(gòu)想和以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的階段性重點(diǎn)工作目標(biāo)。

在招商引資方面，開(kāi)發(fā)區(qū)按照“以誠(chéng)招商、以誠(chéng)待商、以誠(chéng)安商、以誠(chéng)富商”的理念服務(wù)企業(yè)，積極采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，不斷變化招商手法、加大招商引資的力度。

“為投資者服務(wù)就是為人民服務(wù)”是黔南州委副書(shū)記、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記吳勝華常對(duì)干部們說(shuō)的一句口頭禪，印證了開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商引資的重視程度。

都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將2013年確定為“投資環(huán)境建設(shè)年”，通過(guò)改革管理機(jī)制體制來(lái)改善投資軟環(huán)境，打造一流的投資金地。此外，開(kāi)發(fā)區(qū)還設(shè)立了政務(wù)大廳，制訂實(shí)施了“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”的辦事制度，用高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位的一流服務(wù)，把特事特辦的高效率機(jī)制實(shí)施到位。

為更好地吸引投資者，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深化“企業(yè)投資服務(wù)”理念，完善客商投資審批的一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)等服務(wù)體系，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行24小時(shí)的“保姆式”跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目能夠有序推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)的干部們也因此被企業(yè)親切地稱為“貼心小棉襖”。

“讓投資者和開(kāi)發(fā)商入?yún)^(qū)有決心、回報(bào)有信心、發(fā)展有信心，這就是我們服務(wù)企業(yè)的4S標(biāo)準(zhǔn)。”都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任權(quán)勝民常說(shuō)。

2013年，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共接待客商500多人次，先后赴南京、上海、重慶、香港、廣州等地開(kāi)展招商推介簽約活動(dòng)，先后引進(jìn)香港產(chǎn)業(yè)園、投資21.5億元建設(shè)的“黔南汽車(chē)城”、投資10億元建設(shè)的“100萬(wàn)套發(fā)動(dòng)機(jī)總成和1000臺(tái)數(shù)控機(jī)床”、投資16億元的“渝黔國(guó)際時(shí)代廣場(chǎng)”及投資8億元的“渝黔節(jié)能窯爐設(shè)備”等重大項(xiàng)目。

投資100億元、占地面積7.9平方公里的香港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，包括“香港城”城市綜合體、“香港國(guó)際生態(tài)城”高端住宅區(qū)開(kāi)發(fā)等子項(xiàng)目。其中，香港工業(yè)園將引進(jìn)五金制品、電動(dòng)工具、服裝、電子產(chǎn)業(yè)、高端包裝等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐?！跋愀鄢恰背鞘芯C合體將建設(shè)集紡織服裝、皮革皮具、電子通訊等及本地特色商品為一體的大型內(nèi)銷平臺(tái)。香港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年全面建設(shè)完成，項(xiàng)目建成后，可為500多家企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為100家以上企業(yè)提供獨(dú)立廠區(qū)，解決3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并將有力拉動(dòng)黔南州五金制品、電動(dòng)工具、服裝、飾品、兒童用品、電子產(chǎn)業(yè)、高端包裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集區(qū)，逐步打造成西南地區(qū)最大的內(nèi)銷平臺(tái)和對(duì)外貿(mào)易新通道，推動(dòng)黔南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

夯實(shí)生態(tài)根基

堅(jiān)持綠色發(fā)展

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任趙克志指出，貴州的加速發(fā)展絕不是盲目發(fā)展，而是要實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，要守住“兩條底線”：一條是發(fā)展底線，保持兩位數(shù)的發(fā)展速度;一條是生態(tài)底線，不能增加落后產(chǎn)能、破壞生態(tài)環(huán)境。

基于這種認(rèn)識(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)確立了“環(huán)境立區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展思路來(lái)指導(dǎo)全區(qū)各項(xiàng)工作，在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要確保生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

由于環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，森林覆蓋率達(dá)到46.4%。此外，開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)劍江—清水江穿境而過(guò)，沿江兩岸風(fēng)光秀麗、植被多樣，原始森林、原始次生林、水源保護(hù)林等森林面積2.34萬(wàn)公頃，生態(tài)及氣候條件優(yōu)越。

開(kāi)發(fā)區(qū)不僅擁有良好的生態(tài)環(huán)境，人文原生態(tài)也保存得較好，民族文化資源豐富。轄區(qū)內(nèi)的王司、壩固是黔南州苗族最集中的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在苗族原生態(tài)文化、民族服飾等方面極具代表性。

在生態(tài)建設(shè)上，開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃投資20億元左右，建設(shè)規(guī)劃面積13.6平方公里的清水河國(guó)家級(jí)濕地公園。結(jié)合貴廣高鐵開(kāi)通后的便捷交通，針對(duì)華南、嶺南地區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)生的強(qiáng)大需求和市場(chǎng)，圍繞真山真水，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，打造全省一流、全國(guó)有一定知名度的城市濕地公園，做足養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游度假休閑、民族特色文化這篇大文章，使之成為“大都勻”乃至西南地區(qū)的一張亮麗名片。

求真務(wù)實(shí)服務(wù)社會(huì)

拉緊干群關(guān)系紐帶

都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在惠民工作中堅(jiān)持以人為本，并以快速實(shí)施民生工程為帶動(dòng)，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1110人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)50人，城鎮(zhèn)困難對(duì)象再就業(yè)18人，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)306人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.61%以內(nèi)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，兌現(xiàn)補(bǔ)償1071.85萬(wàn)元，補(bǔ)償19739人次。社會(huì)救助體系不斷完善，將城市低保標(biāo)準(zhǔn)從每月330元提高到375元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年1540元提高到1740元。

衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，總投資105萬(wàn)元的計(jì)衛(wèi)大樓交付使用、投資85萬(wàn)元的衛(wèi)生監(jiān)督所完成房屋建設(shè)、總投資245萬(wàn)元的急救中心開(kāi)工建設(shè);全年完成各類免費(fèi)接種疫苗7166人次，完成兒童保健4019人;建立2583份居民健康檔案、68名重癥精神病患者健康檔案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲以上的2283人進(jìn)行了健康管理。

進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)農(nóng)民健身工程建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)完成洛邦、大坪兩鎮(zhèn)4741戶的“戶戶通”工程。與此同時(shí)，加強(qiáng)工商企業(yè)管理，2013年新增企業(yè)62戶，注冊(cè)資金 26070萬(wàn)元、新增農(nóng)民專業(yè)合作社3戶，注冊(cè)資金101萬(wàn)元、新增個(gè)體工商戶87戶，注冊(cè)資金320萬(wàn)元、發(fā)展小微企業(yè)65戶，兌現(xiàn)小微企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助金325萬(wàn)元。

筑牢黨建“隔離帶”

永葆黨群魚(yú)水情

都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的黨員干部們清晰的認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的跨越趕超，關(guān)鍵在黨，根本在人。鑒于此，開(kāi)發(fā)區(qū)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越趕超提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織保障。

在黨建工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，干部思想作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立干部職工激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行團(tuán)隊(duì)目標(biāo)績(jī)效考核保證金制度，為工作推進(jìn)提供了保障。注重加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完成22個(gè)村居“兩委”的換屆工作。大力開(kāi)展干部廉潔自律教育，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和州委九項(xiàng)規(guī)定，并將規(guī)定的精神細(xì)化到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

同時(shí)，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)還積極抓好黨組織負(fù)責(zé)人和黨員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，著力加強(qiáng)服務(wù)型、發(fā)展型基層組織建設(shè)，不斷提高依法行政的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村（居）干部權(quán)力運(yùn)行的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)，提高基層組織服務(wù)群眾、服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力，促進(jìn)農(nóng)村民主和諧，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。（責(zé)任編輯/哈文麗）