干部“接地氣” 群眾得實惠

鄭德忠

“面對罕見洪災，縣委書記周舟、縣長陳釗第一時間趕到災情最嚴重的地方?！薄耙郧案刹總冊谧鍪裁次覀儾粫缘?，現(xiàn)在群眾有困難他們都會提供幫助?！薄艾F(xiàn)在的工作節(jié)奏就像上緊了發(fā)條的時鐘，一刻也不容停歇”……這些都是記者近日在習水縣采訪時聽到的聲音。

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，習水縣為解決部分黨員干部不下基層、不到一線，在辦公室調(diào)度、電話指揮等問題，大力推行“一線工作法”，響亮提出“到一線去，決戰(zhàn)2014”的口號。目前，全縣7000多名黨員干部共走訪群眾9137人（次），召開座談會377次，開展宣講涉及群眾5萬余人，為群眾辦好事實事1703件。

領導在一線指揮

問題在一線解決

6月2日，習水縣遭遇50年來罕見洪災，造成溫水、官店、良村、三岔河、大坡等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處道路沖毀、房屋倒塌、農(nóng)田受損、農(nóng)作物受災，基礎設施嚴重損毀，受災群眾1.42萬人，直接經(jīng)濟損失2.46億元。

災情發(fā)生后，縣委書記周舟第一時間趕到災情最為嚴重的官店鎮(zhèn)，妥善安置受災群眾，組織群眾積極開展自救，全面排查災情隱患，防止次生災害的發(fā)生;縣長陳釗現(xiàn)場指揮，成功拆除極易導致河道堵塞的建筑，確保了街道居民的生命安全;溫水鎮(zhèn)下壩村黨支部副書記、村主任張云帶領30多名干部群眾，手挽手用身體在漫過胸口的洪水中筑起一道“生命線”，成功解救該村被洪水圍困的曾樹群一家8口……

“有縣領導和我們在一起，再大的困難都不怕?！笔転娜罕姴患s而同地說道。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，習水縣委常委會帶頭作表率，沉下身子、開門納諫。縣委書記、縣長、各常委分別到活動聯(lián)系點走訪調(diào)研、召開院壩會，聽取群眾意見建議，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、解決問題?？h委組織工作隊到貧困程度最深、農(nóng)村基礎設施最差的東南片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，挨家挨戶征求意見。

圍繞力爭保持經(jīng)濟增速全市第一、全省綜合排位上升三位，各項工作在省市當先鋒、打頭陣、爭一流的目標，習水縣堅持對項目建設、園區(qū)建設、民生工程、小康創(chuàng)建、實踐活動等工作嚴格執(zhí)行“日調(diào)度、周匯總、月考核、季總結”調(diào)度制度，成立11個項目建設指揮部，由人大政協(xié)主要領導和縣委常委任指揮長，按照“一線定規(guī)劃、一線定項目、一線審批、一線調(diào)度、一線督查”的要求，帶頭到一線發(fā)現(xiàn)和解決問題，定期不定期到重點工程、重大項目、“四色園區(qū)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設、小康創(chuàng)建等現(xiàn)場辦公，共開展現(xiàn)場辦公26次，解決各類問題227個。

干部在一線干事

難題在一線攻克

“現(xiàn)在的工作節(jié)奏感覺就像上緊了發(fā)條的鐘，一刻也不容停歇……”習水縣土城鎮(zhèn)干部程富康深有感觸地說。

“一線工作法”讓全縣黨員干部走出辦公室，直面群眾提供服務。一是流動服務，各職能部門加強協(xié)作配合，組建衛(wèi)生健康、法律服務、辦證審批等流動服務隊20多支，設立“流動服務站點”、開通“流動服務車”，走村進社為群眾提供便捷高效服務;二是上門服務，建立定向幫扶聯(lián)系制度，組織服務隊伍定期上門為服務對象排憂解難;三是預約服務，開通服務熱線，群眾可通過電話預約解決“人難找”、“排長隊”等難題;四是代辦服務，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設立代理站（代辦點），通過簡易程序為群眾代辦事務。

縣政務服務中心開通“流動服務車”，義務為老弱病殘及企業(yè)提供上門服務。為解除企業(yè)來回奔波辦理手續(xù)的麻煩，中心還提供“并聯(lián)服務”，組織相關部門到企業(yè)聯(lián)合辦公，對需要多家單位審批的事項進行“聯(lián)合審批”，一次辦結，大幅壓縮了審批時間。目前，中心共開展上門服務19次，現(xiàn)場完成審批手續(xù)67項。

民意在一線掌握

矛盾在一線處理

“今天的走訪中讓我深有感觸的是農(nóng)村看病難、看病貴，因病致貧問題一直未能得到很好解決，一些群眾的生活還很艱難”、“本次摸底走訪有兩點感受：一是交通對一個地方的發(fā)展至關重要;二是黨的政策好，但仍需要向邊遠地區(qū)傾斜”……翻開習水縣駐村干部的日記，質樸的語言記錄了他們駐村工作的經(jīng)歷。

為建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組“四級”群眾工作網(wǎng)絡，習水縣推廣東皇鎮(zhèn)社區(qū)精細化管理模式、大坡“趕場坡”村民自治、桑木“四事”基層工作法等成功經(jīng)驗，深入一線廣泛開展“五必記”、“六必訪”（即家庭基本情況必記、生活困難必記、致富難題必記、建議意見必記、矛盾糾紛必記;村（社區(qū)）干部必訪、“兩代表一委員”必訪、離退休黨員必訪、致富能手必訪、重點信訪戶必訪、三關愛對象必訪）活動，大興調(diào)查研究之風，建立完善社情民意調(diào)查收集處理機制。截至目前，全縣設立意見征求箱350個、建立聯(lián)系點400余個，組織召開座談會420場次，發(fā)放調(diào)查問卷3284份，走訪群眾累計2.8萬人次。

民訴在一線化解

信訪在一線回應

一條橫幅、一枚國徽，一張桌子、幾把椅子……在習水縣大坡鄉(xiāng)龍燈橋村村委會院壩，一起離婚糾紛案進行公開審理，20多名群眾參與旁聽。經(jīng)過“庭審”，不僅化解了當事人之間的矛盾，也為村民上了一堂生動的法制宣傳課。這是習水縣法院推行“一線工作法”，踐行社會主義核心價值觀的一個縮影。

“出了工傷事故該怎么保留證據(jù)？”“工資被拖欠是不是要保存好工資條？”日前，習水縣總工會工作人員來到天生橋煤業(yè)有限責任公司，用一場真實的仲裁庭審，解答了煤礦職工最為關心的工傷賠償計算標準、職業(yè)病鑒定賠償?shù)葐栴}。

在開展“大宣講、大走訪、大解決”活動中，習水縣黨員、干部上門向群眾宣傳黨的路線方針政策，講清黨委政府的工作部署，做好政策宣講、解疑釋惑工作。推動公檢法司到一線辦公、一線辦案，開設“流動法庭”等便民服務。扎實開展信訪維穩(wěn)“百日攻堅戰(zhàn)”，堅持關口前移、源頭治理，變被動為主動、變滅火為防火、變事后為事前，認真開展領導干部接訪、包案、督訪、下訪、回訪等活動，做到訴求合理的立即解決到位、訴求不合理的疏導解釋到位、家庭困難的幫扶到位、纏訪鬧訪違反法律法規(guī)的依法處理到位“四個到位”，做到小事不出村民組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

目前，全縣2000多名黨員干部深入村組開展“大宣講、大走訪、大解決”活動，調(diào)處各類矛盾糾紛1800多件，做到走村不漏戶、戶戶見干部。

民風在一線引領

素養(yǎng)在一線提升

“以前不懂政策，三天兩頭跑村里鎮(zhèn)里討說法。后來鎮(zhèn)干部每天來家里給我講政策法規(guī)、聊家常吹‘龍門陣，加上看到公示欄里那些公開的補償條款和內(nèi)容，我的思想發(fā)生了很大轉變。受他們的影響，現(xiàn)在我都成村里的義務宣傳員了?！睎|皇鎮(zhèn)曾經(jīng)的“釘子戶”王福禮如是說。

習水縣堅持以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風，實施“道德、法治、文明、感恩、自強”五項民風引領行動，整合遠程教育網(wǎng)絡、廣播電視網(wǎng)絡、農(nóng)家書屋、道德講堂等現(xiàn)有資源，開展民風典型評比，積極引導群眾開展“愛家愛國我?guī)ь^、誠信守信我?guī)ь^、文明開明我?guī)ь^、知恩感恩我?guī)ь^、自立自強我?guī)ь^”活動，在全縣形成“明禮知恥·崇德向善”的淳美民風。截至目前，全縣共開展送文化下鄉(xiāng)140余次、大宣傳475場、法制宣講80余次，先后涌現(xiàn)出一批如“最美貴州媽媽”袁一銀，“重慶最牛保姆”李倫芳，“仁義哥”王東等一批好人好事。

民生在一線改善

小康在一線創(chuàng)建

在深化民生溫暖行動中，習水縣開展黨員干部到村、到戶、到基層，與群眾同吃、同住、同勞動，給群眾送學、送富、送溫暖的“三到三同三送”活動，切實解決好扶貧開發(fā)、就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等民生問題。今年以來，30余名副縣級領導幫扶24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），83個縣直單位“一對一、一對多”定點幫扶貧困村;近1000余名黨員干部進駐240個村，實行吃住在村、工作在村、考評在村、同考核、同獎懲的“三在兩同”駐村制度，真幫實駐、真幫真扶。

今年以來，該縣專門組織工作隊到貧困程度最深、基礎設施最差的東南片區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“黨政領導、群眾主體、社會參與、項目捆綁、財政獎補、整村推進”的工作機制，重點解決路、水、電等基礎設施欠賬問題。

預計全年縣級財政將投入基礎設施建設資金1.03億元，捆綁項目資金6億元。目前已投入資金1300萬元，完成道路硬化139公里，建設小水池、小水窖411口，建成農(nóng)民文化廣場12個，改造危房300余戶。

同時，習水縣在小康創(chuàng)建工作中征求群眾意見，先完成群眾最急需的路、水、電、房等“心坎工程”，每個項目從規(guī)劃到實施，都由群眾參與商議、設計并進行資金監(jiān)管。據(jù)悉，這樣充分調(diào)動群眾主動性、積極性的小康創(chuàng)建模式已在全縣推廣。（責任編輯/哈文麗）