政府

住建部：地下綜合管廊可投萬億/年

住建部近日在廣東珠海舉辦全國城市地下綜合管廊規(guī)劃建設培訓班。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住建行政主管部門負責人、部分城市政府分管負責人及城市規(guī)劃建設主管部門負責人共350人參加培訓。

所謂地下綜合管廊，就像建在地下的房子一樣，是城市地下管線之家。在這個預留的地下空間里，可容納各種管線，以及專門的檢修口、吊裝口、檢測系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、消防設備等，是一種現代化、集約化的城市基礎設施。目前中國僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽等少數幾個城市建有綜合管廊，據不完全統(tǒng)計，全國建設里程僅約800公里。

在上述會議發(fā)言中，住建部部長陳政高表示：“如果我們每年能建8000公里的管廊，每公里1.2億元，就是1萬億投資。這還沒包括間接拉動的投資，如果加上拉動的鋼材、水泥、機械設備等方面的投資，以及大量的人力投入，拉動經濟的作用就更大了。”陳政高說：“前年全國固定資產投資44萬億，去年是50萬億。1萬億投資占到2%，2%的比例也是不小的投資了。今天來了很多城市的市長，你們應該知道，現在可投資的地方還有多少，已經沒有多少空間了。所以要想辦法拉動投資，綜合管廊建設是其中的一個辦法。”

年初，財政部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》和《關于組織申報2015年地下綜合管廊試點城市的通知》，并組織了今年地下綜合管廊試點城市評審工作。根據競爭性評審得分，排名在前10位的城市進入今年地下綜合管廊試點范圍。

財政部4月10日公布今年地下綜合管廊試點城市名單公示，包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、?？?、六盤水、白銀等10城市入圍。入圍的試點城市將獲得一定額度的財政補助。

動態(tài)

國家多部委清理規(guī)范招投標有關規(guī)定

經國務院同意，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國務院法制辦等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于建立清理和規(guī)范招標投標有關規(guī)定長效機制的意見》（《意見》）。發(fā)改委有關負責人4月27日就有關問題做了如下解讀，

各地區(qū)、各有關部門根據“誰制定、誰清理”的原則，對全國范圍內招標投標有關規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理。但清理范圍不全面、內容不徹底、違反上位法的規(guī)定邊清理邊出臺等情況仍較為突出，文件內容彼此矛盾和違法設置行政審批、備案、收費以及違規(guī)干預市場主體自主權等問題尚未根本解決。市場主體普遍反映，維護招標投標領域法制統(tǒng)一，營造公平競爭的招標投標市場環(huán)境，僅靠運動式的清理是不夠的，必須建立長效機制。

《意見》明確，一是建立定期清理機制;二是實行目錄管理;三是推進信息公開;四是完善規(guī)定審查和后評估機制。

《意見》嚴禁地方和部門以“紅頭文件”設置行政許可，限制市場競爭，以及違法實施行業(yè)保護和地區(qū)封鎖，禁止政府違法干預市場活動，并從約束政府權力、方便市場主體的角度，強化了相關要求。一是杜絕各種“土政策”、“土辦法”、“潛規(guī)則”;二是將公眾參與作為主要方式;三是將嚴格程序作為重要保障，同時要求建立后評估制度。

《意見》要求，各地方、各有關部門要盡快建立招標投標規(guī)定清理和規(guī)范長效機制并組織實施。國家發(fā)改委會同有關部門加強指導協(xié)調，定期監(jiān)督檢查。

行業(yè)政策

交通運輸部力推基建新項目

4月23日，交通運輸部召開經濟運行形勢分析電視電話會議。交通運輸部長楊傳堂指出，從交通運輸方面看，在經濟增長明顯放緩的大環(huán)境下，交通運輸經濟運行實現了平穩(wěn)開局，發(fā)揮了對穩(wěn)增長的重要作用，但制約交通運輸發(fā)展的外部因素依然存在，實現預期目標仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

楊傳堂強調，抓緊出臺一些力度大、見效快的關鍵舉措，切實發(fā)揮交通運輸對穩(wěn)增長的重要作用。一是加快推進重大交通基礎設施項目建設，加大在建項目實施力度，抓緊開工一批新項目，啟動一批項目的前期工作，切實發(fā)揮交通對穩(wěn)增長的重要作用。二是加快實施交通運輸利民惠民舉措，增加短板投資，切實打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)，加快推進城鄉(xiāng)交通基本公共服務均等化，切實提升交通運輸便利化水平，增強交通對擴大內需、刺激消費的促進作用。三是著力提升綜合交通運輸服務水平，加快運力結構調整，為培育經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式提供支撐引領。四是切實抓好“十二五”規(guī)劃任務的完成。五是加快推進交通運輸關鍵領域改革攻堅，深化行政審批制度改革、交通運輸財稅改革，創(chuàng)新交通投融資機制，深化公路管理體制改革，增強行業(yè)發(fā)展的活力和動力。endprint