從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于加強黨員干部隊伍建設(shè)

胡榮芳

[摘 要] 黨員干部作為黨的事業(yè)的中堅力量，不但決定了黨的事業(yè)的成敗，還影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，從嚴(yán)治黨第一要務(wù)就是加強黨員干部隊伍建設(shè)，要求各級黨員干部按章按規(guī)辦事，不但從思想和政治覺悟上進(jìn)行嚴(yán)格管理，選拔任用和管理上更要實現(xiàn)規(guī)范化和制度化管理。

[關(guān)鍵詞] 從嚴(yán)治黨 黨員干部 隊伍建設(shè)

從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要方針，更是一項優(yōu)良傳統(tǒng)。越是開放的市場經(jīng)濟條件下，越需要從嚴(yán)治黨，也只有從嚴(yán)治黨，才能始終保持黨的先進(jìn)性。因此，從嚴(yán)治黨也是提高馬克思主義執(zhí)政黨自我建設(shè)的重要法寶之一。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，黨員干部作為黨的事業(yè)中堅力量，對黨的建設(shè)起著決定性作用。由此可知，從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵就在于加強黨員干部隊伍建設(shè)，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，并從選人、用人、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。

一、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實意義

1.對黨而言，從嚴(yán)治黨是內(nèi)在需求。當(dāng)前的社會形勢要求我們黨務(wù)必從嚴(yán)治黨。歷史經(jīng)驗告訴我們，中國共產(chǎn)黨走的是馬克思主義政黨道路，是偉大光榮正確的黨，其理論、路線、方針、政策都是符合我國發(fā)展需求的。整體而言，黨所具有的戰(zhàn)斗力是十分強大的，也有著深厚的人民群眾基礎(chǔ)。但是，必須看到，按照黨的性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)基本路線的要求，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)還不適應(yīng)或者不完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。還有一部分人在對待社會主義以及共產(chǎn)主義的信念上意志不堅定，出現(xiàn)了左右搖擺的現(xiàn)象，政治敏銳性不強，鑒別力較差，在一些關(guān)鍵性的原則問題上不能明辨是非，有的干脆就走上了歧途。另有一部分人，擺官架，當(dāng)老爺，不把群眾疾苦放在心上，只顧自己享樂、浪費，以權(quán)謀私，讓自己的親屬恣意妄為，任人唯親，變相貪污，逐步走向腐敗墮落的深淵。這種種現(xiàn)象的出現(xiàn)都對黨的戰(zhàn)斗力以及凝心聚力的能力造成了嚴(yán)重的破壞，極大地影響了黨在人民群眾中的形象和威信。

2.對黨員干部而言，從嚴(yán)治黨是重要使命。在黨的事業(yè)中，黨員干部是中堅力量，對黨的事業(yè)成敗有著直接關(guān)聯(lián)。能否順利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本還是看黨的干部隊伍[1]。而黨員干部隊伍建設(shè)的核心問題便是思想政治素養(yǎng)的加強和提升。提高干部隊伍素質(zhì)，關(guān)鍵是要提高馬克思主義政治素質(zhì)。當(dāng)前黨所面臨的艱巨任務(wù)是前所未有的，要領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)起全國人民為實現(xiàn)黨所提出的宏大目標(biāo)而奮斗，這就要求我們黨務(wù)必努力提升自己的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二、如何加強黨員干部的隊伍建設(shè)

（一）要堅守從嚴(yán)的選人原則

1.尺度要嚴(yán)，真正做到選拔德才兼?zhèn)涞暮酶刹?。長期以來，黨始終堅持對于領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用要有好作風(fēng)。但是，在實際操作中并非想象的那么輕松。有些干部以為可以通過跑要得來官位，因而挖空心思找路子、拉關(guān)系，但凡有空位出現(xiàn)，就開始托人說情，搞賄賂。因此在選拔干部時，務(wù)必要加強干部作風(fēng)的考評力度，真正做到首先看人品、看官德。考察干部的工作能力以及績效時，首先要關(guān)注“德”的方面，對于作風(fēng)正、品德好的干部要率先任用，要果敢任用敢作敢當(dāng)、敢抓敢管的干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，要對任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的干部委以重任。

2.程序要嚴(yán)，選拔干部的程序務(wù)必公正公開。對過往一些選人用人的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，不難看出，這些都同程序不嚴(yán)謹(jǐn)、民主推薦和測評流于形式、醞釀和決策的過程走過場有關(guān)。各級都應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，發(fā)揚民主，積極探索并在實踐中總結(jié)這方面的經(jīng)驗。在民主測評結(jié)果的科學(xué)研判以及如何做到公開透明等問題上要下大力氣。針對不同層級的干部要有完善考評考核制度和體系，不僅要定期定量考核，更要經(jīng)常性的定性考評，把組織上的測評同群眾的評價結(jié)合起來。在任前要公示，上任后要反復(fù)考察，將選人用人的機制貫徹落實到位。

3.問責(zé)要嚴(yán)，對于干部的選拔任用要審慎。從當(dāng)前形勢來看，在選拔任用干部工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)存在著只行使推薦權(quán)利，卻沒有擔(dān)當(dāng)錯用誤察干部的責(zé)任，失察責(zé)任追究沒有形成制度。這就要求黨的組織部門必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任用問責(zé)制度，嚴(yán)肅追究把關(guān)不嚴(yán)、提拔“帶傷帶病”的人到領(lǐng)導(dǎo)崗位的行為，進(jìn)而警示各級領(lǐng)導(dǎo)都對干部任用的問題謹(jǐn)慎決策。

（二）堅持從制度規(guī)定上嚴(yán)格治黨

1.針對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的各類規(guī)章制度要嚴(yán)格遵守落實。學(xué)習(xí)的強化，不單要依賴于很強的個人自覺性，更要依靠于制度性的保障。在學(xué)習(xí)上，仍有各種問題存在，或是無法坐定，或是坐下也不能靜心，或是靜下來又學(xué)不進(jìn)去。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，也存在零零散散、不連貫系統(tǒng)，無法學(xué)得深入。對于學(xué)習(xí)制度也存在執(zhí)行不嚴(yán)、秩序混亂等現(xiàn)象。這些問題不僅影響領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提高，也制約了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。對此，要以端正學(xué)風(fēng)為著力點，以嚴(yán)格考評為突破口，下大力抓好跟蹤落實，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

2.在管理以及監(jiān)督等方面務(wù)必加強制度上的把關(guān)。從嚴(yán)管理和監(jiān)督，是保障強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的外部要素。不僅要有本級的、職能部門的組織監(jiān)督，更要將其與上級、群眾以及家庭監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)而形成一個覆蓋全面的多層次監(jiān)督管理體系，同時強化嚴(yán)格執(zhí)行的力度。紀(jì)律應(yīng)當(dāng)是“高壓線”而不是“橡皮筋”，高壓線就應(yīng)當(dāng)有電，一旦違紀(jì)，務(wù)必處理，對于將大事拖小、小事化了的態(tài)度要堅決抵制，對于隱瞞不報，包庇錯誤的行為更要徹底杜絕[2]。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，一級抓一級，自上而下形成改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良局面。

3.對于各項清廉從政的制度務(wù)必從嚴(yán)落實。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)最集中的表現(xiàn)就是要從政廉潔，為官清明。這也是廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部們的殷殷期望。如何解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔問題，應(yīng)當(dāng)從兩個方面重點入手：首先要牢牢抓住權(quán)力行使的核心問題，把決策以及執(zhí)行放在核心位置，重點領(lǐng)域要關(guān)注人財物的管理，在權(quán)、財、人和事的管理上都要嚴(yán)格用制度執(zhí)行，盡量減少制度上的漏洞和缺陷，防腐機制要進(jìn)一步完善，以保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)上公正依法、謹(jǐn)言慎行。其次，對于奢靡腐敗、貪圖享樂的歪風(fēng)邪氣要下大力氣整治，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)高尚的情操，注重審美、交往層次的提升。endprint

（三）在監(jiān)察整治的問題上務(wù)必從嚴(yán)

1.要從問題的萌芽階段就開始糾治。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題進(jìn)行整治的時候，要注重早發(fā)現(xiàn)、早行動，將事態(tài)遏制在萌芽狀態(tài)，以防風(fēng)氣的形成，導(dǎo)致積重難返。嚴(yán)格落實民主集中制度以及各項黨內(nèi)組織生活制度，黨務(wù)公開工作要進(jìn)一步推進(jìn)，定期向群眾征集對黨委工作的建議和意見，形成一股敢于說實話、說真心話的良好風(fēng)氣。要真正樹立揭露矛盾、發(fā)現(xiàn)問題是政績的觀念，著力解決奉行好人主義的問題，防止和克服檢查指導(dǎo)工作、考核班子和干部只表揚不批評，只講成績不講問題;防止和克服怕影響單位榮譽和個人進(jìn)步掩蓋矛盾、回避問題，確保問題在苗頭狀態(tài)能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。對于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、民主評議、述職述廉、經(jīng)濟審計等制度應(yīng)當(dāng)落實到位。借由參加下級黨組織的民主生活會以及對黨委成員進(jìn)行考核等機會，督查干部隊伍作風(fēng)建設(shè)狀況，將問題的癥結(jié)找出來，將各種歪風(fēng)邪氣扼殺于未成氣候的初始狀態(tài)[3]。

2.重點找出突出問題進(jìn)行治理。一些單位遇到作風(fēng)建設(shè)的突出問題就會顯得毫無信心，避重就輕，說一套做一套，存在患得患失的心態(tài)。有的不盡心、不盡責(zé)，認(rèn)為自己職務(wù)不高、權(quán)力不大，把自己當(dāng)成局外人，甚至只表態(tài)不行動、只查找不糾正。有的不能辯證地看待存在的問題，對抓好作風(fēng)建設(shè)信心不足，一味埋怨大環(huán)境，認(rèn)為不良現(xiàn)象已成風(fēng)氣難以糾治，甚至欣然接受、隨波逐流。還有的要求別人堅持原則、秉公用權(quán)，自己卻講關(guān)系、看來頭;要求部屬聽招呼、守規(guī)矩，自己卻打折扣、搞變通;要求下級艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，自己卻講排場、圖享受。這些問題都要引起足夠注意，下力氣解決。各級各部門都要從本單位做起，從自身開始，扎實做好問題整改工作。尤其是對于出現(xiàn)苗頭的問題一定不能放任自流，對于棘手問題不可繞道而行，要從突出難題上下大力氣，方可看到效果。

3.注重從根源整治。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)基石是其個人的世界觀、價值觀以及人生觀的問題。那么對于領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)就要從理想信念入手，端正其價值觀，使其獲得強大的精神支撐。強化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，“總開關(guān)”就是世界觀的改造。要加強黨性修養(yǎng)，自覺把提升黨性、錘煉品行當(dāng)成己任。要培養(yǎng)出作風(fēng)黨風(fēng)過硬、模范遵守黨紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，使其在人民群眾中樹立起表率形象，取信于民。

黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵在于干部，黨的建設(shè)的好壞關(guān)鍵也在干部?？梢姡刹筷犖榻ㄔO(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，是黨的建設(shè)中的重點和核心。因此，要實現(xiàn)新時期黨的建設(shè)的總目標(biāo)，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅強核心，就一定要把干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。○

參考文獻(xiàn)：

[1]原淑玲.落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新思考[J].中共山西省直機關(guān)黨校學(xué)報，2010（1）.

[2]姜潔.堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨 嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件[N].人民日報，2011-04-08.

[3]靳連芳.按照黨的建設(shè)科學(xué)化的要求不斷提高管黨治黨水平[J].中國特色社會主義研究，2009（6）.

責(zé)任編輯 馬永義endprint