臺灣2016年領導人選舉拉開序幕

張順

隨著民進黨提名蔡英文參選、國民黨啟動黨內初選程序，2016年臺灣地區(qū)領導人選舉逐漸拉開帷幕。目前，國民黨由于“九合一”地方選舉慘敗，在島內的實力與角色都被重新謹慎評估，最終由誰參選、特別是黨主席朱立倫能否站出來代表國民黨參選是各方關注的焦點。而民進黨候選人雖然早早定于黨主席蔡英文一尊，但其兩岸政策短板過早受到各方的檢視和質疑，是否能有所突破也備受關注。除此之外，國民黨能否有效應對當前的不利局面、蔡英文的副手人選以及柯文哲等“第三勢力”將扮演何種角色等，都是近期選情的重要看點。

國民黨當務之急是推出候選人

去年“九合一”選舉后，到底誰會是國民黨2016年“總統(tǒng)”選舉的“救星”一直是輿論熱點。但近半年過去，國民黨“總統(tǒng)”候選人始終是“只聞樓梯響，不見人下來”，目前只有“立法院副院長”洪秀柱領表參選，朱立倫、吳敦義、王金平等實力派人物遲遲不肯明確表態(tài)，讓國民黨內一片焦慮。

其中最受各方關注的是國民黨主席、新北市長朱立倫的去向。朱立倫在去年12月參選國民黨主席時即在臉書上貼文稱“不會參選2016”，但數(shù)月來國民黨勸進聲音不斷， 43名“立委”連署請求朱立倫出馬。面對外界力拱，朱立倫多以“市政優(yōu)先”、“一定會推出最合適人選”等說辭回避。4月17日，在媒體的逼問下，朱立倫脫口而出“我不會參選2016，這樣可以嗎”，引起國民黨一陣騷動。不過，他次日又緩頰稱“5月16日連署結束之后，會跟大家做非常完整的報告”，到底參選與否仍是未知數(shù)。

朱立倫之外最被看好的“副總統(tǒng)”吳敦義，不僅一直對2016避而不談，也沒有任何釋放“參選信號”的政治動作，近來逐漸從媒體版面上淡出。但吳敦義并沒有明確說“不參選2016”，并且“每天都在跑基層”，屆時加入戰(zhàn)局也有可能。再者，“立法院長”王金平近來對參選2016躍躍欲試。隨著朱立倫、吳敦義的低調表態(tài)，國民黨“挺王派”積極為王金平拉抬聲勢，王金平本人也釋放出“如果非要不可時，自己也能承受”，“上醫(yī)醫(yī)國的從政理念”等參選信號，并且被傳出已經展開樁腳動員，民進黨的選舉民調也顯示王金平是國民黨的“第二號人物”。但王金平迄今也沒有正式表態(tài)。

去年年底“九合一”選舉慘敗后，國民黨亟需在2016年“總統(tǒng)”選舉扳回一城，即便不勝選，也需要穩(wěn)住陣腳。但藍營支持者眼看著民進黨早已推出“共主”蔡英文參選，國民黨的各位要角卻仍避而不戰(zhàn)，失望和焦慮情緒與日俱增。尤其是洪秀柱正式宣布參選后，已有不少輿論批評黨內要角“毋寧是男兒”、“一個弱女子，讓多少須眉汗顏”，憂心“國民黨的猜謎游戲經年累月地拖下去，戲臺下快散光了”。這種焦慮情緒在朱立倫4月17日表態(tài)不參選之后達到頂點。由于大多數(shù)藍營支持者把朱立倫視為2016年選舉國民黨的“惟一希望”，他的表態(tài)讓藍營炸開了鍋，“立委”及基層支持者紛紛質疑“主帥懼戰(zhàn)”，強烈要求朱立倫承擔領袖責任，并稱藍營“立委”及政治人物不如“早作打算”、“各奔前程”，不滿和失望溢于言表。

誰來聚攏國民黨士氣？朱立倫是關鍵。實際上，在朱、吳、王三人當中，只有朱立倫對陣蔡英文還有一線希望，吳、王出馬能不能穩(wěn)住藍營陣腳都成問題。吳敦義的聲勢近來嚴重下滑，王金平雖然最近曝光度較高，但軟肋很多，況且有不少黨內人士批評他是“藍皮綠骨”，臺北市還有基層支持者揚言若王金平參選將投票給綠營。但難題恰恰是朱立倫正處于進退兩難的境地。他若參選2016，很可能要辭去新北市長職務，而在2016“總統(tǒng)”選舉前的市長補選又缺少有把握取勝的人選，一旦市長補選落敗，藍營士氣大挫，朱立倫也會成為“罪人”；即便朱立倫不需為市長補選承擔責任，但“總統(tǒng)”選舉若失敗，朱立倫也有可能引咎辭去黨主席，豈不“總統(tǒng)”、主席、市長“三輸”？而朱立倫若寄望于2020，不參選2016，一方面會遭到“逃避責任”、“個人得失高于黨的存亡”的指責；另一方面2016年若無人能穩(wěn)住局面，2020年勝算更小?？傊瑖顸h推出候選人是當務之急，卻又萬分糾結。

民進黨兩岸政策亟需擺脫質疑

自2008年兩岸關系進入和平發(fā)展階段，民進黨“自我封鎖”的兩岸政策就成為無法擺脫的軟肋，2012年“大選”時蔡英文就敗在兩岸政策這“最后一里路”上。2016年“大選”，蔡英文以空前的高聲望再次代表民進黨出戰(zhàn)，但其兩岸政策依然避實就虛，遭到各方質疑，未來能否做出務實調整是一大考驗。

面對各界的疑問和要求維持兩岸關系和平發(fā)展的壓力，蔡英文先后兩次做出兩岸政策宣示，語調一再放軟。2015年1月21日，已經篤定代表民進黨參選的蔡英文在就任黨主席后首次召開的“中國事務委員會”上，就兩岸交流提出“三個有利、三個堅持”原則，即有利于“國家”自由民主發(fā)展、區(qū)域和平安全穩(wěn)定、兩岸互惠互利交往，堅持政府決策須充分民主和透明化、交流過程須多元參與機會平等、交流成果須維護公益和社會共享。4月9日，蔡英文在任內第二次“中國事務委員會”上聲稱，民進黨處理兩岸關系的基本原則是“維持兩岸現(xiàn)狀”，維系臺灣和平穩(wěn)定及持續(xù)兩岸關系穩(wěn)定發(fā)展，“這是兩岸關系的核心”，是民進黨執(zhí)政后“致力的目標”。

蔡英文的“維持現(xiàn)狀說”隨即遭到各方批評和質疑?！熬S持現(xiàn)狀說”雖然回避了“臺獨”、“主權”等刺激大陸的字眼，并突出“維持現(xiàn)狀”的“核心”、“目標”，以回應兩岸關系和平發(fā)展的臺灣民意要求，但由于避談作為兩岸關系政治基礎的“九二共識”，蔡英文再次被批為“空心菜”。不僅國民黨、藍綠學者在第一時間批評蔡英文沒有“九二共識”、“一個中國”如何維持兩岸現(xiàn)狀？就連李登輝也忍不住表示蔡英文如何維持現(xiàn)狀應該有個做法。呂秀蓮更是質疑稱，大家都很容易講維持現(xiàn)狀，但是蔡英文要講清楚現(xiàn)狀是什么，再來支持她。迫于各方壓力，蔡英文于4月17日補充稱，兩岸政策會在將來有步驟地向民眾進行報告。

民進黨兩岸政策擺脫質疑的關鍵在于承認“九二共識”或提出替代方案。國臺辦已經明確指出，維持兩岸關系和平發(fā)展的關鍵是兩岸雙方堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎，核心是認同大陸和臺灣同屬一個中國。無論蔡英文的“維持現(xiàn)狀”說怎么變換說辭，沒有兩岸互動的政治基礎，只能是一種空談，被指責是“騙選票”也不足為奇。6月或7月，蔡英文將赴美訪問，民進黨的兩岸政策底牌屆時很有可能揭曉，就看民進黨能不能提出對“九二共識”的妥善處理方案。

未來選情三大看點

從目前觀察，近期島內選情還有三點值得關注。

一是國民黨能否借兩岸政策優(yōu)勢打出絕地反擊的氣勢。5月16日，國民黨的登記參選人將正式揭曉，6月中旬就會誕生候選人。由于2016年“大選”與“立委”選舉同時進行，如果國民黨慘敗，不僅將失去執(zhí)政權，還會在“立法院”失去主動權，這對國民黨未來東山再起極為不利。因此，無論最終誰出線，緊接著就必須設法激起國民黨絕地反擊的氣勢，起碼要能穩(wěn)住藍營基本盤。有輿論出謀劃策，敦促國民黨盡快推動黨務改革以重塑形象，促成國民黨與親民黨、新黨泛藍大團結等。但主要的著力點還是應放在追打民進黨兩岸政策短板上。5月2日至4日，朱立倫率團參加兩岸經貿文化論壇，并赴北京與習近平總書記會面，受到兩岸各界的肯定。這讓人聯(lián)想到2005年時任國民黨主席連戰(zhàn)訪陸，在與胡錦濤會面時共同提出“和平發(fā)展五項愿景”，打開了兩岸關系新的前景。未來國民黨能否繼續(xù)利用好手中的“兩岸牌”，逐漸翻轉選情，各方拭目以待。

二是蔡英文副手人選何時揭開面紗。副手人選雖然不是蔡英文目前最緊迫的任務，但很快也要提上日程。挑選副手的關鍵是“互補性”，以擴大民意基礎。蔡英文是女性，應該選擇男性副手；蔡英文在綠營選民的支持度已經很高，就要挑選偏中間或偏藍的副手。2012年“大選”時，蔡英文想盡辦法爭取名望極高的財經專家、“8A級央行總裁”彭淮南出山，最終在彭淮南的兩次嚴辭拒絕之下才罷手。在2016年蔡英文會選擇何人做副手同樣令人好奇。如果再次向黨外招攬，有哪些重量級人物可選，會不會選擇一直倚仗的政策幕僚林全？如果回到黨內，前主席蘇貞昌與她積怨已深，2012年時就曾拒絕她，況且蔡英文此次也不太可能屬意蘇貞昌；另外兩大“天王”——高雄市長陳菊也是女性、同質性太高，臺南市長賴清德已明確宣布不參選、不任副手；“九合一”選舉中冒出的“新星”縣市長如臺中市長林佳龍、桃園市長鄭文燦等倒是可以考慮，但有做滿任期的執(zhí)政包袱?？傊逃⑽脑鯓犹暨x副手，是即將到來的一場好戲。

三是“第三勢力”將扮演何種角色?！暗谌齽萘Α敝饕侵杆{綠兩大政黨陣營之外的力量。2013年“洪仲丘事件”后島內“第三勢力”日益活躍，不僅投入“九合一”選舉，對2016年“立委”選舉也有規(guī)劃，目前在臺前的包括臺北市長柯文哲，以及“時代力量”、社會民主黨、民國黨等政黨，“基金側翼”等社會團體。其中以無黨無派、臺大醫(yī)學院外科醫(yī)生出身的柯文哲最受矚目。2015年3月，柯文哲接受大陸媒體采訪時提出“一五新觀點”，明確表示“世界上沒有人認為有兩個中國”、“一個中國不是問題”、“尊重既有政治基礎”。這在兩岸間引起熱烈反響，也展現(xiàn)出柯文哲在兩岸關系方面扮演重要角色的企圖心。臺北與上海將于今年8月舉辦“雙城論壇”，柯文哲屆時會不會有進一步的表態(tài)，將以何種姿態(tài)加入兩岸賽局，值得持續(xù)觀察。其余各勢力——“時代力量”和社會民主黨的前身都是前民進黨主席林義雄組織的“公民組合”社團，民國黨由前國民黨“立委”徐欣瑩和前親民黨“立委”陳振盛籌組，“基金側翼”是南臺灣青年組織。上述勢力都有參與2016年“立委”選舉的計劃，也都有一定的藍綠背景，未來與國民兩黨勢必會有競合關系。這些都將會對2016年“大選”產生一定影響。

（作者為社科院臺灣研究所助理研究員）