對公共圖書館“三區(qū)”選派館員工作任務的思考
——以玉溪市圖書館為例

文|何流

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對公共圖書館“三區(qū)”選派館員工作任務的思考
——以玉溪市圖書館為例

文|何流

（作者何流系玉溪市圖書館副館長，副研究館員）

以玉溪市圖書館為例，分析了當前圖書館“三區(qū)”選派館員深入基層開展文化服務、引導和培訓基層文化工作者的任務。

“三區(qū)”文化人才支持計劃

“三區(qū)”文化人才支持計劃的背景。為了提升“三區(qū)”（邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的簡稱）的公共文化服務水平，2013年，中共中央組織部、文化部、財政部、人力資源和社會保障部、國務院扶貧辦等聯(lián)合啟動了“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項活動。按照云南省的部署，云南省文化廳計劃從2013～2020 共8年的時間里，每年選派一批文化工作者到云南省的“三區(qū)”開展文化工作指導、提供文化服務。在玉溪市文化局的牽頭下，玉溪市也隨即拉開了“三區(qū)”文化人才支持計劃的序幕，玉溪市圖書館自2014年起至2020年，按照“三區(qū)”基層的需要，每年選派具有專業(yè)技術能力的館員到“三區(qū)”進行文化服務，深入基層擔任文化指導員。

玉溪的“三區(qū)”受援縣。玉溪位于祖國的西南邊陲、云南省南部，境內(nèi)山巒連綿、谷壑縱橫。按照中央、省、市文件的精神，將玉溪半山區(qū)的華寧、易門兩縣以及山區(qū)的峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣作為“三區(qū)”文化人才支持計劃的受援地，支持的重點是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、行政村，部分兼顧縣級文化單位。

“三區(qū)”選派館員的任務

玉溪市圖書館“三區(qū)”選派館員的主要工作內(nèi)容是：調(diào)研“三區(qū)”基層文化建設與發(fā)展狀況，培訓基層“兩館一站”人員，幫助開展鄉(xiāng)村文化建設規(guī)劃，輔導基層開展讀書活動，推廣基層文化建設的“云南經(jīng)驗”，開展形式多樣的文化服務。

調(diào)研基層文化狀況，幫助建立基層文化建設規(guī)劃。玉溪市圖書館選派的館員深入到“三區(qū)”基層文化單位，首先要做的工作，就是了解基層文化建設和發(fā)展的狀況，摸清基層文化發(fā)展的困難與機遇，掌握當?shù)厝罕姷奈幕非蠛臀幕庠?，找準阻礙基層文化發(fā)展的桎梏，并深入到群眾中傾聽推動當?shù)匚幕l(fā)展的建議，形成具有可供參考的調(diào)研報告。在熟知基層文化的基礎上，和當?shù)匚幕ぷ髡咭黄?，建立當?shù)剜l(xiāng)、村文化建設的規(guī)劃，并積極向當?shù)卣?、上級部門協(xié)調(diào)、爭取資金，以推動基層文化場館的建設、文化基礎設施的配置和更新。

引導、培訓基層文化工作人員開展文化服務。“三區(qū)”選派館員帶著服務城市群眾的知識、能力和經(jīng)驗深入到基層群眾中進行文化服務，旨在保障基層群眾的文化權益、促進城鄉(xiāng)的文化均等。但是要注意“經(jīng)驗主義”和“教條主義”的錯誤，不能生硬地將服務城市讀者的方式方法搬到基層群眾面前，要“因地制宜”，根據(jù)當?shù)厝罕姷那闆r及讀者的需求開展服務，和當?shù)匚幕ぷ髡咭坏?，踐行“三人行，必有我?guī)煛钡默F(xiàn)實哲學，虛心地向他們學習與群眾打交道的經(jīng)驗和方法，在實踐的文化服務中言傳身教、潛移默化地將自己的知識傳遞給群眾、把工作方法和經(jīng)驗“傳染”給當?shù)匚幕ぷ髡?，不?jīng)意間培訓了當?shù)氐奈幕ぷ魅藛T。

積極開展讀書活動。讀書活動是以圖書為載體、內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動，它可以是少兒的繪本閱讀，也可以是以書會友；可以是農(nóng)村科技知識的講座，也可以是書畫攝影展覽；它可以融入載歌載舞的文藝表演，也可以融入民族民間的祭祀活動。讀書活動是各級公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋（農(nóng)村圖書室）宣傳社會主義文化、吸引群眾使用文化設施、滿足群眾文化需求而展開的一項特色服務。“三區(qū)”選派館員作為文化指導員深入基層，將省、市、縣（區(qū)）圖書館具有一定特色的讀書活動帶到基層農(nóng)村，結合當?shù)?實際，積極開展活動：邀請理論宣講員、農(nóng)技專家、致富能人等舉辦講座，讓當?shù)匕傩彰靼h和政府的路線方針政策，解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題，開闊生產(chǎn)思路、增強勤勞致富的信心和決心；抓住傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時節(jié)等，開展知識競賽、讀書征文、心理輔導等活動和各類才藝大比拼，營造文化氛圍；組織開展農(nóng)民書畫、攝影作品、農(nóng)家農(nóng)具等展覽，增強基層農(nóng)民的文化自信；積極開展計算機培訓，使農(nóng)民朋友學會使用電腦，讓留守老人、婦女、兒童通過網(wǎng)絡視頻經(jīng)常與遠在他鄉(xiāng)打工的親人“見見面”、聊聊天，增進相互理解，鞏固家庭的凝聚力；在寒暑假期間，積極吸收放假的大學生、中學生、小學的高年級學生成為“圖書管理員”，讓“大朋友帶小娃子、小朋友管大讀者”，特別是在暑假里積極吸引留守兒童走進圖書室，讓他們遠離河流、水壩等，把圖書室、文化站營造成少年兒童的文化“綠洲”、假期里的文化“樂園”；整合“三下鄉(xiāng)”等活動的資源優(yōu)勢，進行農(nóng)村政策解答、農(nóng)業(yè)技術問診、藝術團體演出、心理健康咨詢、醫(yī)療專家義診等，改善農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高群眾對閱讀的喜愛和對基層圖書室的認可，活躍基層群眾的閱讀氛圍。

盤活農(nóng)家書屋。圖書服務，是公共文化服務的基礎部分；圖書服務均等化，是實現(xiàn)公共文化服務均等化的基礎；實現(xiàn)圖書服務均等化，重點在基層；而基層實現(xiàn)圖書服務均等化，重點在農(nóng)村。玉溪的“三區(qū)”農(nóng)村土地廣袤，人數(shù)眾多，然而卻是圖書服務最為薄弱的地方。農(nóng)家書屋（村級圖書室）在山區(qū)農(nóng)村的出現(xiàn)，猶如“星星之火”，2011年底就在全市的667個行政村實現(xiàn)全覆蓋，并逐步向自然村推進，截止至2014年3月，玉溪市共有農(nóng)家書屋716個?！叭齾^(qū)”選派館員要高度重視農(nóng)家書屋作為山區(qū)農(nóng)村進行圖書等公共文化服務的主陣地，積極引導基層文化工作者深刻意識到農(nóng)家書屋是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的“節(jié)點”，充分發(fā)揮文化站在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)這個“總”的功能，除了時效性極強的報紙和期刊由農(nóng)家書屋自己訂購外，將全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有農(nóng)家書屋和文化站的購書經(jīng)費集中起來，按照群眾的意愿和當?shù)氐膶嶋H需要進行集中采購，然后將圖書分批地在文化站與農(nóng)家書屋、農(nóng)家書屋與農(nóng)家書屋之間進行定期流轉交換，使圖書在圖書室、農(nóng)家書屋之間流動起來，將“死”書盤“活”，在一定程度上緩解了基層“圖書陳舊、更新緩慢”、圖書經(jīng)費“投入不足”的問題。以有限的經(jīng)費，讓老百姓“月月有新書、天天有書看”，感覺是增大了圖書這個文化產(chǎn)品的供給，吸引更多的群眾饗食“新書”，活躍農(nóng)家書屋，進一步發(fā)揮其在山區(qū)農(nóng)村文化服務的主陣地。

活躍“農(nóng)文網(wǎng)校”。農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡培訓學校（簡稱“農(nóng)文網(wǎng)校”）是利用全國文化信息資源共享工程（以下簡稱共享工程）的信息資源作為教材，利用鄉(xiāng)、村文化站（室）的活動場地作為課堂，文化站（室）的管理人員作為輔導員，整合農(nóng)村公共文化服務的設施、設備、人員、信息等資源而建立的?！稗r(nóng)文網(wǎng)?！笔枪蚕砉こ淘谠颇习l(fā)展、創(chuàng)新的產(chǎn)物，從文化的層面解決“三農(nóng)”問題：“文化樂民”搞好群眾娛樂活動，“文化育民”抓好農(nóng)民知識培訓，“文化富民”推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)村文化產(chǎn)品開發(fā)，是基層農(nóng)村文化建設的“云南經(jīng)驗”。截止至2014年3月，在玉溪市的432個行政村建立了共享工程閱讀點。在閱讀點的基礎上要逐步完善“農(nóng)文網(wǎng)?！钡墓δ?創(chuàng)新共享工程基層服務站點的運行方式，增強農(nóng)村文化設施服務群眾的能力。

“三區(qū)”選派館員深入基層，一方面要繼續(xù)推進基層農(nóng)村共享工程閱讀點的覆蓋、完善閱讀點的“農(nóng)文網(wǎng)?！惫δ?。另一方面要充分利用這次“三區(qū)”文化人才支持計劃活動中文化輔導員和文化志愿者同行深入基層的大好機會，整合優(yōu)勢資源，積極協(xié)調(diào)文化輔導員負責“農(nóng)文網(wǎng)?！钡呐嘤柟ぷ?，為農(nóng)民群眾開設一個形式多樣、內(nèi)容新穎、手段先進、教學靈活的課堂；充分利用文化志愿者深入群眾、走近群眾的機會，讓他們積極地向農(nóng)民群眾宣傳“農(nóng)文網(wǎng)校”，做好學員聯(lián)系，進行“農(nóng)文網(wǎng)?！比粘Ｊ聞盏墓芾?。以殷實的課程、深入的宣傳，吸引更多農(nóng)民群眾走進課堂，活躍“農(nóng)文網(wǎng)?！钡臍夥?，將培訓逐步進入常態(tài)化。

從“物力”支持到以“智力”支持為主、“物力”支持兼顧，玉溪市“三區(qū)”文化人才支持計劃的實施，對“三區(qū)”基層的文化建設具有更加現(xiàn)實、更加直接的指導和推動作用，玉溪市圖書館選派館員深入“三區(qū)”基層，對推動基層群眾閱讀、營造“全民閱讀”氛圍具有更加針對性的指導意義，共同推進玉溪市公共文化服務體系建設的進程。