試說組織領(lǐng)導(dǎo)與教育管理互補(bǔ)作用的探索與思考

張向上

【摘 要】教育界基層黨組織的設(shè)立，是我黨對黨員干部實施集中管理、加強(qiáng)黨性原則和提高教育管理及教學(xué)質(zhì)量的有效措施，是為了更進(jìn)一步提高教師思想和文化素質(zhì)，強(qiáng)化教育對于實施新一輪基礎(chǔ)教育改革成功的有力保障，也是組織、領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大教師黨員建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性并且?guī)ьI(lǐng)廣大非共產(chǎn)黨員教師積極提高思想覺悟的有效機(jī)制。教育管理機(jī)制是落實教育決策和評價教育效果的重要手段，然而教育目標(biāo)的實現(xiàn)最終取決于教育管理的形成。

【關(guān)鍵詞】教育目標(biāo)；實現(xiàn)；教育管理

在基層：建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

教育界基層黨組織的設(shè)立，是我黨對黨員干部實施集中管理、加強(qiáng)黨性原則和提高教育管理及教學(xué)質(zhì)量的有效措施，是為了更進(jìn)一步提高教師思想和文化素質(zhì)，強(qiáng)化教育對于實施新一輪基礎(chǔ)教育改革成功的有力保障，也是組織、領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大教師黨員建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性并且?guī)ьI(lǐng)廣大非共產(chǎn)黨員教師積極提高思想覺悟的有效機(jī)制。

（一）機(jī)制、有效機(jī)制與怎樣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效機(jī)制

所謂“機(jī)制”就是使制度能夠正常運(yùn)行并且發(fā)揮預(yù)期作用的配套制度，包括（1）要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；（2）要有推動制度正常運(yùn)行的力量源泉；（3）要有出于自身利益而積極推動和監(jiān)督制度運(yùn)行的組織和個體。

所謂“有效機(jī)制”就是長期保證制度正常運(yùn)行并且發(fā)揮預(yù)期作用和有效功能的制度體系，而“有效”的意義必須隨著時間、條件和策略的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。

（二）怎樣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性與有效機(jī)制

我認(rèn)為：就是保持共產(chǎn)黨員在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革開放的推進(jìn)和全面建設(shè)小康社會的實際中和建設(shè)中國特色社會主義的進(jìn)程中始終堅持理想信念，堅定不移的為建設(shè)中國特色的社會主義而奮斗；堅持勤奮學(xué)習(xí)、扎扎實實的提高實踐“三個代表”和“十八屆三中、四中全會精神”重要思想的本領(lǐng)；堅持黨的根本宗旨始終不渝地做到立黨為公和執(zhí)政為民；堅持勤奮工作、兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；堅持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；永葆共產(chǎn)黨員的本色、發(fā)揮模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有效機(jī)制的意義

一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要：黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的行為的主體，黨的先進(jìn)性始終要體現(xiàn)在共產(chǎn)黨員的身上；所以，探索建立共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效機(jī)制是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。

二是提高黨的執(zhí)政能力：加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)世界和平是我們黨的永遠(yuǎn)的目標(biāo)，黨的執(zhí)政能力的大小是完成新時期歷史任務(wù)的關(guān)鍵；因此，完成黨的歷史使命就要建立保持每一個共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效機(jī)制。

三是加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)、協(xié)作和事業(yè)心：就基層教育黨的組織領(lǐng)導(dǎo)而言，對于提高教師的團(tuán)結(jié)與協(xié)作、認(rèn)識與發(fā)展、愛黨與敬業(yè)等等都有一定的促進(jìn)作用；為此，基層教育的組織領(lǐng)導(dǎo)作用是不能忽視的。

在基層：落實評價教育管理全面性的質(zhì)量核心，重視課堂研究

教育管理機(jī)制是落實教育決策和評價教育效果的重要手段，然而教育目標(biāo)的實現(xiàn)最終取決于教育管理的形成。

首先是教育管理的主體

教育執(zhí)行的主體一般是學(xué)校和教師，教育決策的主體一般是各級政府及其教育行政部門；當(dāng)前，國家要求實施素質(zhì)教育，而學(xué)校為了追求升學(xué)率只是空喊口號，行的是應(yīng)試教育的路子，所以教育監(jiān)管部門必須落實評價機(jī)制促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量。

其次是教育管理的核心

基礎(chǔ)教育管理機(jī)構(gòu)管理的范圍主要是（1）教師的思想、業(yè)務(wù)和身體三大素質(zhì)；（2）教學(xué)環(huán)節(jié)上的細(xì)致入微；（3）教學(xué)和管理研究。

第一是教師素質(zhì)的提高：教師的思想素質(zhì)應(yīng)該主要指黨性原則，是黨員的教師必須按照黨的要求提高自己約束自己同時影響周圍的非黨教師，形成凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)和吸收更多的教師加入到黨組織這個大家庭中來，以至于達(dá)到教師黨性原則的整體性提高。

第二是教師文化的培養(yǎng)：為了提高教師文化素質(zhì)，我們做了（1）抓中青年教師的業(yè)務(wù)進(jìn)修和繼續(xù)教育，以便更新知識提高素養(yǎng)，使他們的知識層次和業(yè)務(wù)水平更上一個臺階，以適應(yīng)新一輪基礎(chǔ)教育改革的不斷深入發(fā)展需要；（2）整體實施現(xiàn)代教育理論和新一輪基礎(chǔ)教育改革理論教育學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)、更新觀念、強(qiáng)化理論，把教育理論的學(xué)習(xí)規(guī)定為教育與研究的一項重要任務(wù)，指定學(xué)習(xí)書目、安排具體時間、制定檢查措施，為了推動教育理論的學(xué)習(xí)，更新教育觀念，我們特別實施就是互動互學(xué)、學(xué)校之間就是互相聽課交流、與外鄉(xiāng)教師交流學(xué)習(xí)，活躍思想、開闊眼界、提高認(rèn)識；（3）及時開展教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)交流活動，對實踐經(jīng)驗總結(jié)是提高自我的有效措施，因為實踐是認(rèn)識的來源，總結(jié)是提高的途徑。把教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)要求每人每年撰寫一篇論文，并且把論文作為教師教學(xué)成果的一個組成部分。

第三是教師身體的鍛煉：身體是生活的本錢，健康的工作是需要，歷來是健康第一工作第二，關(guān)注和關(guān)心教師的身體健康也是教育管理不能忽視的重要問題。

再次是教育管理的環(huán)節(jié)

基層教育管理的環(huán)節(jié)我們主要重視了課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，也就是高效課堂的建設(shè)環(huán)節(jié)；課堂教學(xué)環(huán)節(jié)對課堂教學(xué)效益起到?jīng)Q定性的作用，是體現(xiàn)教師教學(xué)能力和教學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過聽課、評課和經(jīng)驗總結(jié)，對提高教師教學(xué)水平具有很大的促進(jìn)和幫助作用；多年來的教育教學(xué)管理過程中積累的經(jīng)驗認(rèn)為：教育教學(xué)管理環(huán)節(jié)的細(xì)微之處達(dá)到了（1）觀摩課、研究課和實驗課的綜合與區(qū)別展示；（2）展示特殊、鼓勵創(chuàng)造特殊，展示教改、推動教改成果，樹立典型、促進(jìn)整體提高。（3）研究教學(xué)成果、開展專題評價，優(yōu)秀教師帶頭、其他教師參與。

在基層：組織領(lǐng)導(dǎo)與教育管理互補(bǔ)作用的探索與思考

為了不使農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育質(zhì)量落后，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的責(zé)任是任重道遠(yuǎn)，如何提高農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)水平，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨員教師的黨性原則和教育教師責(zé)任必須同時得到提高；教師的黨性原則能夠促進(jìn)教師思想素質(zhì)的提高，對于加強(qiáng)基層教育管理能夠起到互相補(bǔ)充和互相促進(jìn)，因此上，在實際工作過程中不斷思考、不斷探索和不斷總結(jié)經(jīng)驗是基礎(chǔ)黨組織（黨支部）工作的重點。endprint