安全教育的時代特征與現(xiàn)實思考

姜源

[摘要]中小學(xué)安全教育工作具有鮮明的時代特征。隨著社會的不斷發(fā)展和新的安全問題不斷出現(xiàn)，安全教育的內(nèi)涵和外延需要不斷地深化和延伸，需要不斷解決中小學(xué)新時期安全教育中存在的新問題。完善符合時代要求的中小學(xué)安全教育體系，創(chuàng)新中小學(xué)安全教育形式和內(nèi)容，探索中小學(xué)安全教育的新途徑和新方法，才能不斷提高中小學(xué)安全教育的實效性。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)；安全教育；時代特征

中小學(xué)生的人身安全和身心健康直接關(guān)系到家庭的幸福、教育的成敗、社會的穩(wěn)定和國家的前途。我國中小學(xué)生是一個數(shù)以億計的龐大弱勢群體，中小學(xué)生安全一直是社會關(guān)注的熱點問題，也是我國各級政府、教育行政部門和學(xué)校一直常抓不懈的首要問題。在保障學(xué)生安全的各個環(huán)節(jié)和部門中，在安全教育方面，學(xué)校扮演著最為重要的角色。2006年國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中明確提出學(xué)校安全教育“應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護能力”。隨著社會的不斷發(fā)展與進步，安全教育愈來愈顯得重要和迫切，同時安全教育的內(nèi)涵和外延也都需要隨著時代的變化不斷深化和延伸。如何進一步提高新時代中小學(xué)安全教育的實效性，解決中小學(xué)新時期安全教育中存在的問題，完善符合時代要求的中小學(xué)安全教育體系，創(chuàng)新中小學(xué)安全教育形式和內(nèi)容，探索中小學(xué)安全教育的新途徑和新方法，是我們教育工作者必須思索和解決的現(xiàn)實問題。

一、學(xué)校安全教育現(xiàn)實成效與時代迫切性

近年來，我國各級政府高度重視中小學(xué)生安全工作，加大安全投入力度，頒布了一系列的文件保障中小學(xué)生人身安全和安全教育的有效開展，不但取得實效和經(jīng)驗，而且有力地推動了全社會對學(xué)生安全的重視。我國不斷加快中小學(xué)安全教育的制度化和法制化進程，已初步形成較為完善的體系。從1986年頒布的《中華人民共和國義務(wù)教育法》開始，陸續(xù)頒布了《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等多部法律法規(guī)，教育部還在2006年和2007年分別頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，更加明確了我國中小學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容、部門責(zé)任、實施途徑、保障機制等，對近年來加強中小學(xué)安全教育，培養(yǎng)中小學(xué)生的安全意識，提高中小學(xué)生面臨突發(fā)安全事件自救自護的應(yīng)變能力起到至關(guān)重要的指導(dǎo)作用，也從政策層面解決了我國中小學(xué)安全教育存在的一系列實際問題。在此指導(dǎo)下全國各地很多中小學(xué)開設(shè)了公共安全教育課程。編制中小學(xué)生安全教育讀本，一些學(xué)校利用校本課程、社團活動、班團隊會、宣傳參觀、專題講座和模擬演練等多種形式，開展豐富多彩的安全教育活動。還把公安消防、交通治安、衛(wèi)生防疫、地震減災(zāi)等部門及社會機構(gòu)引進校園，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動，都取得很好的效果。尤為重要的是許多教育行政部門和政府教育督導(dǎo)部門也將學(xué)校安全教育工作作為對學(xué)校和校長考核評價的重要標(biāo)準(zhǔn)甚至是一票否決的標(biāo)準(zhǔn)，最直接地調(diào)動了各學(xué)校開展安全教育活動的積極性。

但是隨著社會的發(fā)展，高科技和新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)。不良思維方式和不當(dāng)行為習(xí)慣的不斷傳播，學(xué)生的思想和行為亦發(fā)生新的變化，新的安全隱患也隨之不斷出現(xiàn)，威脅著中小學(xué)生安全，而各種舊的安全隱患依然存在。這樣，學(xué)校的安全教育面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，迫切需要學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)生安全面臨的新形勢、新任務(wù)和新問題，來思考探索安全教育的新模式、新內(nèi)容、新手段，增強安全教育的針對性、形象性和有效性，進一步增強學(xué)生的安全意識，提高安全教育的實效。同時學(xué)校安全教育理念也要發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，從保障安全，避免發(fā)生安全事故，轉(zhuǎn)變?yōu)槔喂虡淞ⅰ耙匀藶楸尽钡陌踩逃砟睿瑥淖鹬厣庾R、危機憂患意識和應(yīng)急處置能力出發(fā)，以增強思想意識和行為能力為根本，來進行安全教育和訓(xùn)練，保證學(xué)生生命安全和健康成長。進行學(xué)校安全文化建設(shè)，樹立學(xué)校安全責(zé)任意識，深刻認(rèn)識安全教育的時代性，全面地提升學(xué)生安全素質(zhì)。全面營造學(xué)校安全教育氛圍，是學(xué)校面臨的重要任務(wù)，也是學(xué)校素質(zhì)教育的重要體現(xiàn)和根本保障。

二、學(xué)校安全教育模式的傳統(tǒng)繼承與時代特征

隨著社會的發(fā)展和進步，學(xué)校安全教育的信息化、智能化、模擬化的特征愈來愈明顯。如何從傳統(tǒng)的安全教育模式向現(xiàn)代教育模式的轉(zhuǎn)變。在繼承的基礎(chǔ)上如何創(chuàng)新和發(fā)展，如何在傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，延伸和拓展教育內(nèi)容來適應(yīng)新的時代需要，都是擺在我們面前的急需解決的問題。我們教育工作者應(yīng)以提高學(xué)校安全教育的效率、質(zhì)量和效果為己任，迎接新時代的挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)的學(xué)校安全教育模式運行多年，已經(jīng)形成固定的方式、系統(tǒng)和內(nèi)容。它以教師和學(xué)校傳授安全知識和技能為主要方式，學(xué)生被動接受較多，安全教育投入較少，在過去的時間里為保障中小學(xué)生的安全做出了突出的貢獻。但時代的發(fā)展需要建立現(xiàn)代的學(xué)校安全教育模式。隨著社會和教育現(xiàn)代化、信息化的迅速發(fā)展，學(xué)校安全教育的理念需要不斷更新，尊重安全教育需求多元化、安全問題復(fù)雜化。從學(xué)校安全教育內(nèi)容上，由于時代的發(fā)展，學(xué)生安全教育個性化需求也日益強烈，僅靠傳統(tǒng)的安全教育很難滿足學(xué)生個性化需求。同時傳統(tǒng)的安全教育雖然效率較高，具有普遍性，但是效果不佳。其原因是忽視了學(xué)生積極性和主動性的調(diào)動，以及學(xué)生安全技能的培養(yǎng)和安全素養(yǎng)的提升。再加上傳統(tǒng)的學(xué)校安全教育的形式呆板、手段單一、內(nèi)容枯燥，缺少實踐體驗、模擬演練和場景展示，忽視學(xué)生年齡差異、接受能力和理解能力的差異以及不同地域、不同時代的安全差異，所以效果就不夠理想，需要進行符合時代要求的變革和創(chuàng)新。

現(xiàn)代學(xué)校安全教育是以學(xué)生為中心，以學(xué)生的需求和安全的需要為中心，以調(diào)動學(xué)生的求知欲和主觀能動性為重點，以新信息、新技術(shù)為手段的安全教育模式。體現(xiàn)出安全教育內(nèi)容多元化、教育體系時代化、教育對象主動化、教育形式個性化和教育手段現(xiàn)代化的特征。加強對學(xué)生安全技能和安全素養(yǎng)的提升應(yīng)該是學(xué)?，F(xiàn)代安全教育的核心內(nèi)容，使學(xué)生學(xué)會自我安全防范技能、自我應(yīng)急處理技能、自我心理調(diào)控技能，尤其是養(yǎng)成安全文明的行為，樹立安全責(zé)任意識和尊重生命意識更為重要。學(xué)校要根據(jù)所處地域空間的不同、安全問題的不同、年齡階段的不同，設(shè)計適合學(xué)生的有效學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，避免傳統(tǒng)規(guī)模運動式、亡羊補牢式和任務(wù)驅(qū)動式的安全教育形式，真正提高學(xué)校安全教育的效果，真心地把學(xué)生的安全放到首位。樹立現(xiàn)代的安全教育理念、建立現(xiàn)代的安全教育模式、使用現(xiàn)代的安全教育手段，大面積提高學(xué)校安全教育質(zhì)量和效果，增強學(xué)校安全教育的實效性和預(yù)防力，提高中小學(xué)生的安全防護水平，保障中小學(xué)生健康快樂成長。

三、學(xué)校安全教育內(nèi)容的時代需求

學(xué)校安全教育要貼近時代，與時俱進。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)安全教育的同時，要根據(jù)時代的特點，擴展安全教育范疇，延伸安全教育的內(nèi)容。要下決心改變學(xué)校安全教育脫離實際安全問題，扭轉(zhuǎn)安全教育中存在的重形式輕素養(yǎng)、重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新、重知識輕技能、重預(yù)防輕應(yīng)對、重逃生輕救護等不良現(xiàn)象，尤其要高度重視新時代安全教育面臨的新問題和時代特征。在傳統(tǒng)的人身安全、交通安全、食品安全以及防震、防火、防電、防溺水等傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，豐富教育內(nèi)容，走出單調(diào)狹隘、脫離實際、缺乏個性的誤區(qū)，根據(jù)時代特征和不同階段學(xué)生身心發(fā)展的特點，拓展和深化新的安全教育內(nèi)容。

1.心理安全教育

近些年來，因為學(xué)生心理問題而導(dǎo)致的安全事故，如偏執(zhí)沖突、傷害他人、自殺自殘等屢屢發(fā)生，不僅僅危害自身和他人的安全，甚至威脅到家庭、校園和社會的穩(wěn)定。因此學(xué)校要積極引進心理師資，建立心理咨詢室，開設(shè)心理課程，大力普及心理知識，積極預(yù)防心理問題，及時解決心理障礙，培養(yǎng)心理耐壓力，構(gòu)建心理安全防線是學(xué)校安全教育面臨的最重要內(nèi)容。通過多種多樣的教育形式，對不同年齡階段的中小學(xué)生進行有針對性的心理健康教育和指導(dǎo)，及時跟蹤干預(yù)有心理危機的學(xué)生，爭取把心理安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.網(wǎng)絡(luò)安全教育

數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是一把雙刃劍，它在給人們帶來許多便利的同時，也給人們尤其是給中小學(xué)生帶來很多傷害。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用是教育現(xiàn)代化的標(biāo)志，它可以提高教育效率和水平，甚至可以用來宣傳安全知識。但是網(wǎng)絡(luò)是一個開放的空間，網(wǎng)絡(luò)良莠不齊的思想、觀點、內(nèi)容直接影響學(xué)生的身心健康和安全。一大批不法分子利用網(wǎng)絡(luò)，從事詐騙色情活動，不健康的游戲、交友、購物、宣傳網(wǎng)站或網(wǎng)頁使學(xué)生難辨真?zhèn)?。而中小學(xué)生又思想活躍，接受新事物快，恰恰是最容易受到傷害的群體，所以加強網(wǎng)絡(luò)安全教育勢在必行。

3.防止暴力教育

無論是學(xué)生家庭暴力、還是校園暴力和冷暴力，尤其是針對校園和學(xué)生的暴力恐怖事件，對處于弱勢地位的中小學(xué)生來說傷害極大。近些年一些分裂勢力、不法之徒和心理疾病患者針對學(xué)生和學(xué)校的暴力恐怖事件時有發(fā)生，應(yīng)對暴力恐怖襲擊的安全教育需要提到日程上來。隨著家庭不穩(wěn)定因素越來越多，家庭暴力的直接受害者往往是孩子。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)生之間的校園暴力傾向也越來越嚴(yán)重，尤其是教師針對學(xué)生的暴力和冷暴力事件更是危害極大，應(yīng)讓更多的學(xué)生懂得如何應(yīng)對暴力事件，而不是任人宰割和侵害。

4.遠(yuǎn)離毒品教育

毒品問題是當(dāng)今世界的一大毒瘤，嚴(yán)重地威脅著人類的生存與發(fā)展，我國的禁毒形勢也日趨嚴(yán)峻。需要高度警覺的是，毒品距離中小學(xué)生并不遙遠(yuǎn)，誘惑中小學(xué)生的好奇心，并使中小學(xué)生逐漸成為毒品違法犯罪新的侵害對象。令人擔(dān)憂的是，目前中小學(xué)禁毒教育并不樂觀，雖有禁毒教材，也有禁毒教育，但重視程度和教育效果不盡如人意。如果不能從根本上解決這個問題，就談不上中小學(xué)生的安全，學(xué)校的安全教育就是缺失的。中小學(xué)生是祖國未來的希望，必須絕對保證禁毒教育的實效和學(xué)生的安全。

5.性安全的教育

如今性安全教育的缺失是普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致中小學(xué)生一系列性安全問題的產(chǎn)生。性侵害事件、未婚先孕現(xiàn)象、學(xué)生艾滋感染等已不是個案。如何避免性侵害行為的發(fā)生，如何正確地同異性朋友交往，如何掌握性健康知識等，需要學(xué)校通過教師、教育和課程來解決。性安全對少年兒童的心理功能以及孩子的健康成長和未來婚姻家庭生活都會產(chǎn)生很大的影響，因此中小學(xué)要大力推行性安全教育，摒棄傳統(tǒng)封建思想的束縛，把性安全教育搬進學(xué)校和課堂，這已經(jīng)是新時期學(xué)校安全教育不可回避的重要內(nèi)容。

6.防核防化教育

在我們許多人的潛意識中似乎世界核化戰(zhàn)爭打不起來，核化輻射的威脅離我們很遙遠(yuǎn)，而事實上利用核化輻射的恐怖主義襲擊手段一直是我國和世界安全的潛在威脅。同時和平時期的核化輻射事件也常常發(fā)生，既有核化設(shè)施的污染，也有核化物質(zhì)的泄漏。更為嚴(yán)重地是核生化武器的擴散、核廢料的污染、核生化恐怖事件以及各種突發(fā)性設(shè)備輻射物質(zhì)泄漏事件的發(fā)生，已經(jīng)是造成危害和恐慌的事實。將會危及成千上萬人的生命，也會給中小學(xué)生帶來嚴(yán)重災(zāi)難。所以進行防核防化教育并非杞人憂天。

7.高層建筑逃生教育

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的進步，以及城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，從特大城市到縣鎮(zhèn)高層建筑不斷增多，在提升城市形象、集約化利用土地及拓展城市空間等方面發(fā)揮了重要作用。但是隨之而來的，由于高層建筑人員密集、疏散逃生困難、高層消防救援設(shè)備落后等特點，一旦發(fā)生地震、火災(zāi)等災(zāi)害，給人們帶來的威脅是巨大的甚至是毀滅性的。已經(jīng)有許多案例提醒我們，高層逃生教育迫在眉睫，更是新時代學(xué)校安全教育不可或缺的必修內(nèi)容，是城鎮(zhèn)學(xué)校和社會必須共同研究和面對的時代課題。

8.氣象災(zāi)害預(yù)防教育

大氣變化所產(chǎn)生的各種危及人類生命財產(chǎn)安全，造成直接或間接損失的天氣現(xiàn)象稱為氣象災(zāi)害。隨著工業(yè)社會的發(fā)展，環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重，極端的天氣現(xiàn)象越來越多，氣象災(zāi)害涉及的區(qū)域也越來越廣，造成的損失也越來越大。如近年來時時發(fā)生的暴雨、臺風(fēng)、高溫、霧霾等氣象災(zāi)害無時無刻不在威脅人們尤其是學(xué)生的生命健康和學(xué)校設(shè)施安全，擾亂正常的教育教學(xué)秩序。學(xué)校要根據(jù)所在的地域和區(qū)域特點，如城市的霧霾、海濱的臺風(fēng)、山區(qū)的暴雨等，進行有針對性的、有重點的預(yù)防氣象災(zāi)害教育。

四、學(xué)校安全教育創(chuàng)新的現(xiàn)實策略

中小學(xué)校安全教育的時代性關(guān)系到教育的實效性，需要我們教育工作者時刻關(guān)注時代的變化，及時調(diào)整我們安全教育方式、內(nèi)容和策略。新的時代必須有新的策略，才能使我們學(xué)校的安全教育效益最大化，使我們孩子的安全風(fēng)險最低化。樹立正確的安全教育理念，不斷開拓我們的安全教育視野，建立富有時代特征的安全教育體系，發(fā)揮安全教育核心人員的關(guān)鍵作用，提高安全教育的生動性和趣味性，并堅持不懈地把安全教育貫穿于學(xué)校教育的始終是最為重要的。

1.端正辦學(xué)思想，安全教育是素質(zhì)教育有機組成

學(xué)校的辦學(xué)思想決定學(xué)校的辦學(xué)方向和教育行為，對安全教育的錯誤認(rèn)識會導(dǎo)致安全教育的邊緣化。端正辦學(xué)思想，提高對安全教育重要性的認(rèn)識，把學(xué)生身心安全放到學(xué)校管理的首位，才能實現(xiàn)安全教育的常態(tài)化和制度化，實現(xiàn)安全教育的時效性和針對性。素質(zhì)教育是教育的主旋律，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的接班人是我們基礎(chǔ)教育學(xué)校的育人目標(biāo)。但目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)是學(xué)生的身心安全，所以安全教育是素質(zhì)教育的有機組成部分，需要與其他教育相互結(jié)合、相互滲透，并為素質(zhì)教育的其他教育目標(biāo)的實現(xiàn)提供生命健康保障，沒有安全教育，素質(zhì)教育的其他教育目標(biāo)也無從實現(xiàn)。

2.開拓教育視野，發(fā)掘社會教育資源

保障學(xué)生安全是全社會的共同責(zé)任。安全的自然環(huán)境、文明的社會秩序、和諧的家庭氛圍、堅固的校園樓舍和合格的設(shè)施設(shè)備等都是最基本的安全條件，反之則是最危險的隱患，所以中小學(xué)的安全教育本身有其社會性。僅靠學(xué)校自身的力量是無法高質(zhì)量地完成學(xué)生安全教育任務(wù)的。豐富的社會公共資源，如各種安全教育基地、模擬演練場所等，可以增強安全教育的形象性和感染力，提高安全教育的質(zhì)量。一些社會機構(gòu)和組織，如公安消防、救援救護、衛(wèi)生防疫等都可以成為學(xué)校安全教育的有力支撐，尤其是社會豐富的智力資源更是學(xué)校完成安全教育任務(wù)的可靠保證。

3.抓住核心主體，充分認(rèn)識特殊群體的關(guān)鍵作用

在學(xué)生安全教育的主體中，校長、班主任和家長具有至關(guān)重要的作用。校長對安全工作的認(rèn)識程度決定著一所學(xué)校的安全系數(shù)和安全教育效果。同時班主任是學(xué)生安全的直接管理者，也是學(xué)生安全教育的直接承擔(dān)者，更是學(xué)校安全管理和安全教育的最重要的依靠力量。尤為關(guān)鍵的是，父母是孩子的第一任老師，家長的安全意識和教育能力在學(xué)生的安全教育中的作用是舉足輕重的。因此，校長的學(xué)校全局安全教育意識，班主任的具體安全教育行為，同家長的安全教育基礎(chǔ)形成合力，會成為學(xué)生安全的最可靠的安全屏障，會不斷增強學(xué)生的安全意識和自我防范能力。

4.根據(jù)時代特征，建立符合需求的安全教育體系

為了實現(xiàn)安全教育的目標(biāo)，學(xué)校要建立完善的安全教育體系，包括安全教育的組織管理、知識內(nèi)容、形式手段、活動模式、監(jiān)測評價等。但是要發(fā)揮安全教育的實效性就要緊密地結(jié)合時代的特點和要求以及我們面臨的安全實際，不斷地調(diào)整我們的安全教育體系。尤其是面對新問題、新威脅、新要求，就要適時調(diào)整安全教育策略，才能使安全教育工作真正地落實并取得實際效果，真正地保障學(xué)生安全。尤為重要的是安全教育體系不能只是擺設(shè)，成為應(yīng)付檢查的表面文章，關(guān)鍵還在于踏踏實實去執(zhí)行、去創(chuàng)新，將計劃堅定地執(zhí)行下去，才能把安全工作真正做到實處。

5.關(guān)注個性差異，調(diào)動學(xué)生接受安全教育主動性

安全教育應(yīng)根據(jù)不同地域、不同時期、不同年齡、不同個性學(xué)生的不同需求，有重點、有針對性地開展。無論是教育主題、教育重點，還是教育方式、教育手段，都要服從于教育對象的要求。尤其是一些法制觀念淡薄、道德素質(zhì)較差、家庭和諧度低、心理問題嚴(yán)重的學(xué)生，更要成為安全教育重點關(guān)注的對象。富有實效和針對性的安全教育的形式應(yīng)該是多種的，內(nèi)容也應(yīng)該是多樣的。要根據(jù)教育對象、教育環(huán)境、教育條件的差異，不斷地改進教育方法，根據(jù)社會的發(fā)展、時代的進步，不斷更新充實教育內(nèi)容。以生動趣味的教育來改變枯燥乏味的說教，調(diào)動學(xué)生的主觀能動性。

6.完善評價機制，促使中小學(xué)安全教育常抓不懈

受應(yīng)試教育思想的影響，很多地方教育行政部門還是以單一的升學(xué)率作為評價考核學(xué)校的唯一手段，從而使許多學(xué)校也以升學(xué)和考試成績?yōu)橹饕芾砗徒逃哪繕?biāo)，安全教育并沒有引起足夠的重視。安全教育只是說起來重要，做起來不重要，學(xué)校安全教育流于形式。行政部門只是在安全教育日或有重大傷害事件發(fā)生，才忙于一陣亡羊補牢式的下發(fā)文件或檢查，學(xué)校也隨機運動式搞點階段安全教育。所以，只有建立一套完善的長效安全教育工作評價督導(dǎo)機制，將學(xué)校安全教育納入各級教育行政部門工作目標(biāo)考核和督導(dǎo)評估的最重要的指標(biāo)，才能真正的防患于未然。

總之，時代在發(fā)展，社會在進步，我們的學(xué)校安全教育也要與時俱進，充分認(rèn)識安全教育的時代特征，不斷根據(jù)新形勢、新問題、新隱患，調(diào)整我們安全教育的內(nèi)容、形勢與策略。中小學(xué)校的安全教育，肩負(fù)著神圣的國家使命和祖國的未來，關(guān)乎社會的和諧和家庭的幸福。使我們的學(xué)生快樂健康地成長，身心安全地面對未來的生活，是我們學(xué)校不可推卸的責(zé)任。