于一蘇：加快推進國有林場改革

來自安徽省林業(yè)科學研究院的于一蘇代表認為，目前國有林場改革缺乏政策支持。如國有林場性質(zhì)、社會保障、債務化解、基本建設投資、歷史遺留問題等諸多方面的政策至今不夠明確。國有林場改革成本怎么籌集？富余人員如何分流、安置？國有林場公共財政支持的長效機制如何建立？解決這些問題需要有改革的創(chuàng)新意識。

當前，國有林場發(fā)展陷入困境，迫切需要深化改革，完善國有林場管理體制和經(jīng)營機制。將國有林場改革與事業(yè)單位改革、人事制度改革、勞動制度改革、分配制度改革相結合，引入競爭機制，對林場場長實行聘任制與委任制相結合的任用制度，除必需的行政管理、技術、執(zhí)法等人員定崗定編外，其余人員采取購買服務方式進行管理，競聘上崗、擇優(yōu)錄取、合同管理，完善多勞多得、優(yōu)績優(yōu)籌的分配激勵機制。制定詳細的針對每個林場的分類改革實施方案，加大財政保障力度。擴大森林生態(tài)效益補償范圍和額度，適當調(diào)高生態(tài)林管護費標準，要求市縣財政預算每年列入一定比例生態(tài)效益補償基金。