組織生活會的開放效應

韋達韜

2014年12月22日，大渡口區(qū)新山村街道滬漢社區(qū)。

吃罷早飯，社區(qū)居民王國發(fā)和老伴張根地就出了門。

“老王，干嘛去啊？”路上，有熟人打招呼。

“去參加黨組織生活會?！?8歲的王國發(fā)和老伴都是有40多年黨齡的老黨員了。

“你都這么大年紀了，還去參加這個會?。俊?/p>

確實，在一些人印象里，“這個會”多半就是“讀讀文件，念念書報，沒意思”。

那是什么讓王國發(fā)這么積極參加黨組織生活呢？

“現(xiàn)在的組織生活會可是開放式的?！蓖鯂l(fā)聲音洪亮。

活力不足

2008年的一天，大渡口區(qū)新工社區(qū)服務中心。

會議室里，四五十個黨員稀稀拉拉坐著，聊著天、看著報。

會議室門口，黨務干部曾鏡諭不停看表，一臉焦急。

組織生活會開始時間已過了10分鐘，應到的200多名黨員才來了不到一半。

“怎么這么多人沒來？”曾鏡諭忍不住詢問一些黨員。

“組織生活會就是讀讀報刊，評先選優(yōu)就是‘輪流坐莊’，一點意思都沒有?！秉h員們實話實說。

曾鏡諭的眉頭皺了起來。

與此同時，時任大渡口區(qū)錦霞社區(qū)黨委副書記趙艷也眉頭緊鎖——在每年的社區(qū)年度考核中，錦霞社區(qū)排名都很靠后。

錦霞社區(qū)的問題有不少：袁茄路外立面整治遺留問題，轄區(qū)閑置地荒廢……

“黨組織凝聚力不足，開展工作自然就綿軟無力。”趙艷說。

同新工社區(qū)一樣，錦霞社區(qū)黨委每次召開組織生活會，很多黨員都“請不來”。

有的黨員認為組織生活會就是讀書念報，耽誤時間。

有的黨員認為組織生活就是打勾劃叉，投個票就結束。

…………

“這讓我頭痛不已。”趙艷說。

“不少黨組織的組織生活會流于形式，成了‘擺設’?！睍r任大渡口區(qū)委常委、組織部長張國忠直言。

如何破題？

三跨聯(lián)動

從2009年初開始，時任大渡口區(qū)光冶社區(qū)黨委書記涂正芳頻繁地參加各個黨支部的組織生活會。

涂正芳的“反?！?，緣于“七一網(wǎng)”的一個帖子。

帖子是區(qū)物價局發(fā)的，他們邀請全區(qū)黨員自愿參加他們的開放式組織生活會，討論物價問題。

“什么是開放式組織生活會？”懷著好奇，涂正芳報了名。

“這是我們?yōu)榱嗽鰪娊M織生活的吸引力、凝聚力，在組織生活開展模式和開展方式上的一個新嘗試?！睆垏艺f。

首先是對象開放?！巴ㄟ^黨建信息平臺發(fā)布公告，在黨組織內部征求意見并向上級黨組織提出申請后，其他黨支部的黨員和群眾都可以參與?！睆垏艺f。

然后是主題開放?！巴黄篇M義的黨務管理范疇，將服務經濟社會發(fā)展、關系民生的重大問題作為重要內容?！睆垏艺f。

最后是方式開放?！柏S富開展形式，突破原先枯燥的‘讀書念報’等單一形式?！睆垏艺f。

同時，大渡口區(qū)還提倡跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨單位聯(lián)合開展黨組織活動。

“這樣有利于整合黨建資源，促進相互學習和交流。”張國忠說。

很快，涂正芳就被這種“方法新鮮，內容實在”的組織生活會所吸引。

2009年2月13日，涂正芳也在社區(qū)開展了一次以拆遷工作為主題的開放式組織生活會。

區(qū)房管局、拆遷辦、城鄉(xiāng)建委的黨員干部受邀而來，他們對社區(qū)居民所提問題的精彩回答贏得居民陣陣掌聲。

“會后，來社區(qū)說這說那的就少了?！蓖空颊f。

“自由”注冊

2011年4月的一天，大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)群勝村黨委書記肖淑萍的辦公室門外探出一個頭。

“肖書記，我是宏業(yè)藍洋摩配公司的黨員陸興國，可不可以在你們村黨委注冊，參加活動？”

“歡迎你來?！?/p>

“但我的黨籍和戶籍都不在這里?！?/p>

“沒問題，現(xiàn)在實行的是登記黨組織和注冊黨組織分開管理?！?/p>

2011年，大渡口區(qū)創(chuàng)新黨員登記注冊制——黨員每年按時到登記的黨組織登記確認黨籍，而組織生活可就近就便自由選擇黨組織注冊。

“太好了！”陸興國的臉上樂開了花。

陸興國不是唯一一個“自由”注冊的黨員——

2011年，組織生活會豐富多彩的群勝村黨委成了黨員們追捧的“香餑餑”，82名周邊村（社區(qū)）和非公企業(yè)的黨員成為村黨委的注冊黨員。

“允許黨員自由選擇黨組織注冊，倒逼黨組織創(chuàng)新組織生活形式，吸引黨員?！眳^(qū)委組織部組織員黃權杰說。

2011年4月7日，群勝村黨組織生活會。

陸興國正襟危坐，幾十名黨員齊聚一堂，讓他的心里暖暖的。

“我好幾年都沒過組織生活了，今天終于如愿以償?！标懪d國說。

僅僅2011年，大渡口區(qū)就有1751名黨員根據(jù)自己的工作地點、愛好等就近選擇黨組織注冊。

“現(xiàn)在老陸像變了個人?！焙陿I(yè)藍洋摩配公司總經理牟道蘭說，“不但組織活動一次不落，還當起了義工，公司啥事都跑在前頭?！?/p>

但各級黨組織開始有了“壓力”。

“我們還得繼續(xù)努力，活動不搞好，黨員們明年就會另擇‘高枝’了?！毙な缙颊f。

開放效應

回到滬漢社區(qū)開放式組織生活會現(xiàn)場。

這個組織生活會的召開地點不在會議室，而是在社區(qū)廣場。

“大家聽清比賽規(guī)則沒有？最先掛完氣球的黨支部就是勝者?！鄙鐓^(qū)黨委書記幸紅君反復叮囑。

這天組織生活會的一項內容是：掛氣球比賽。

參加本次比賽的選手們早就摩拳擦掌：“開始吧，開始吧，規(guī)則我們都知道了。”

確實，這次活動規(guī)則大家早就知道了。

“這次活動就是由社區(qū)黨員和群眾共同投票決定的?！蔽睦^紅說，“目的就是通過黨員和群眾的互動游戲，把社區(qū)居民同黨員干部凝聚在一起?！?/p>

活動結束后，很多人都意猶未盡。

“這樣‘接地氣’的組織生活會會沒人愿意參加么？”王國發(fā)說。

組織生活會內容由黨員和群眾“點菜”，黨組織“做菜”，是大渡口區(qū)開放式組織生活會的又一大創(chuàng)新。

在區(qū)人大常委會機關的組織生活會上，經廣泛投票，選擇了“我為轉型發(fā)展獻一策”的主題。

在區(qū)衛(wèi)生局的組織生活會上，經廣泛投票，選擇了“貼近基層、服務群眾、我為衛(wèi)生建言獻策”的主題。

…………

各級黨組織不但要“做菜”，還要把“菜”做好——

2010年，大渡口區(qū)引入“活力積分”制度，開放式組織生活會的效果經過科學量化，成為“活力積分”的一項重要指標，然后在網(wǎng)上公開各級黨組織的分類排名，接受社會監(jiān)督。

“開放，是為了更加嚴格。”大渡口區(qū)委常委、組織部長張瓊說。