太原市城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)
——基于熵值和AHP組合賦權(quán)的視角

■韓睿思/文

太原市城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)
——基于熵值和AHP組合賦權(quán)的視角

■韓睿思/文

太原作為中部區(qū)域中心城市，是全國(guó)重要的能源原材料、煤化工、裝備制造業(yè)和文化旅游業(yè)基地，其城市發(fā)展水平的提升可以帶動(dòng)中部崛起，推動(dòng)區(qū)域整合。太原作為山西省會(huì)城市，也是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2013年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2412.87億元，比上年增長(zhǎng)8.1%；人均GDP56547元，同比增長(zhǎng)7.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入247.33億元，同比增長(zhǎng)14.7%；全年固定資產(chǎn)投資1670.74億元，比上年增長(zhǎng)26.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)“穩(wěn)中有進(jìn)”，但與中部其他省會(huì)城市相比仍有一定差距。太原若要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力，基礎(chǔ)設(shè)施是重要的考量。本文就太原城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期為太原城市發(fā)展提供對(duì)策及建議。

表1　太原市轄各分區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀表

目前國(guó)內(nèi)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展評(píng)價(jià)的研究，大多以全國(guó)、區(qū)域或者省域?yàn)檠芯砍叨龋m然樣本容量大，但忽視了城市之間存在明顯地域空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平層次分異，可比性不強(qiáng)；或者數(shù)據(jù)分析截取某年面板數(shù)據(jù)，缺少縱向時(shí)間序列的動(dòng)態(tài)分析；或僅進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平等級(jí)排序，未分析內(nèi)在深層次原因。本文考慮了以上問(wèn)題后，選取太原市轄區(qū)（即小店、迎澤、杏花嶺、尖草坪、萬(wàn)柏林、晉源6區(qū)）為研究對(duì)象（其基本發(fā)展現(xiàn)狀見(jiàn)表1），從縱向時(shí)間序列角度選取太原2002-2012年相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，再與發(fā)展水平相類(lèi)似的中部省會(huì)城市進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，從?dòng)態(tài)、靜態(tài)的角度得出基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展水平現(xiàn)狀。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)方法的構(gòu)建

蔡俊豪認(rèn)為城市現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)可以概括為發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)、健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高尚的城市精神文明和科學(xué)化的城市管理。城市現(xiàn)代化不僅包括以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的各項(xiàng)“硬件”設(shè)施的完善，還包括以城市精神文明和科學(xué)管理為內(nèi)容的“軟件”。城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的技術(shù)狀態(tài)、功能負(fù)荷直接影響著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的效率和城市居民的生活質(zhì)量。因此完善便利的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之一。

（一）構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一般認(rèn)為，城市基礎(chǔ)設(shè)施包括技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施，前者分為：道路交通、供水排水、能源供應(yīng)、郵電通信、園林環(huán)衛(wèi)和防災(zāi)6大方面；后者分為文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研等方面。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化投資建設(shè)情況，是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的動(dòng)力，因此本文增加了城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。最終根據(jù)客觀性、綜合性、可代表性和可操作性原則，本文將城市技術(shù)性和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施整合，構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括城市經(jīng)濟(jì)、道路交通、給水排水、能源供應(yīng)、郵電通信、園林環(huán)衛(wèi)以及文化衛(wèi)生7大系統(tǒng)和24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，從“硬件”與“軟件”相統(tǒng)一的視角全面反映城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化程度。

（二）主客觀賦權(quán)法組合確定指標(biāo)權(quán)重

層次分析法可以將復(fù)雜問(wèn)題分解為若干層面，形成一個(gè)有序遞階層次結(jié)構(gòu)，其中每一層級(jí)指標(biāo)的重要程度即為相應(yīng)該級(jí)的權(quán)重，這樣雖層次明晰，但屬主觀賦權(quán)。熵值賦權(quán)中熵可以度量數(shù)據(jù)所提供的有效信息量，用熵確定權(quán)重時(shí)，若評(píng)價(jià)對(duì)象在某項(xiàng)指標(biāo)上的值相差較大，熵值較小，說(shuō)明該指標(biāo)提供的有效信息量較大，權(quán)重較大；反之則權(quán)重較小；若指標(biāo)的值為相等時(shí)，說(shuō)明該指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中不起作用，熵值法作為客觀賦權(quán)雖可避免人為因素造成的誤差，但熵權(quán)是根據(jù)各指標(biāo)傳遞的信息量大小來(lái)確定的權(quán)數(shù)，并不代表指標(biāo)權(quán)重的實(shí)際意義。故本文采用層次分析法（AHP）和熵值法組合賦權(quán)，主客觀結(jié)合，具體包括以下步驟：

第一，層次分析法確定權(quán)重θi。

對(duì)相關(guān)論文的基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各權(quán)重值進(jìn)行參考后，兩兩比較確定因素的相對(duì)重要性，確定判斷矩陣，以此法確定各級(jí)權(quán)重（見(jiàn)附表）。其中因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)系統(tǒng)是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，所占比重最大；道路交通系統(tǒng)涉及交通運(yùn)輸、社會(huì)活動(dòng)、居民生活等方面，所占比重次之；其后依次為給水排水、園林環(huán)衛(wèi)、文化衛(wèi)生、能源供應(yīng)和郵電通信。

第二，熵值賦權(quán)法確定權(quán)重ωi。

①數(shù)據(jù)歸一化處理。在指標(biāo)體系基礎(chǔ)上從《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中選取太原市轄區(qū)2002-2012年的原始數(shù)據(jù)，設(shè)有m個(gè)年份，n個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，形成原始數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n，對(duì)該矩陣采用歸一化公式：

②定義熵。其中第i個(gè)指標(biāo)的熵定義為：

（三）計(jì)算城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)

采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)加權(quán)綜合模型方法計(jì)算城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)。

第一，為了消除原變量量綱給數(shù)據(jù)分析帶來(lái)的影響, 對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，模型公式為：

Qi=Xi/Yi（i=1,2,3,…,n）

其中，Xi是某二級(jí)指標(biāo)的現(xiàn)狀值；Yi是某二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值（即2002-2012年六個(gè)城市各二級(jí)指標(biāo)的平均值）。

其中，Z為城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展綜合指數(shù)或某系統(tǒng)層的指數(shù)；Qi為下一級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值；Wi是一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重(0

表2　城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)體系、權(quán)重及標(biāo)準(zhǔn)值表

二、太原城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)及結(jié)果分析

（一）時(shí)間序列太原市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平分析

根據(jù)上述指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)模型，計(jì)算2002-2012年太原城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的綜合發(fā)展指數(shù)及各系統(tǒng)層發(fā)展指數(shù)(見(jiàn)表3) 。

目前無(wú)損檢測(cè)的方法主要有射線(xiàn)探傷、超聲波探傷、磁粉探傷和滲透探傷[1]．其中超聲波探傷是主要的探傷手段之一[2]，其檢測(cè)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到設(shè)備的安全問(wèn)題．

太原市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體水平呈現(xiàn)逐年提升趨勢(shì)，綜合發(fā)展指數(shù)從2002年0.5293提高到2012年的1.0686，提高了50.5%，并且在2011年超過(guò)了中部六省會(huì)城市的年均發(fā)展水平（0.9930）。說(shuō)明隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，太原城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐漸完善。各系統(tǒng)層中，除道路交通、給水排水、環(huán)境衛(wèi)生存在波動(dòng)外，其余系統(tǒng)基本保持提升態(tài)勢(shì)。

（二）與其他中部省會(huì)城市橫向?qū)Ρ确治?/p>

從數(shù)據(jù)可比性出發(fā)，選取同為中部地區(qū)6個(gè)省會(huì)城市進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?，可以看出?/p>

一是太原基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平屬低水平，11年平均綜合發(fā)展指數(shù)（0.7648）位列末位（見(jiàn)圖1）。6個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展水平除小幅波動(dòng)外基本呈不斷提高趨勢(shì)（見(jiàn)圖2），城市間發(fā)展差距逐漸拉大，合肥、武漢、長(zhǎng)沙發(fā)展水平處于第一梯隊(duì)，太原、南昌、鄭州處于第二梯隊(duì)。并且各城市間不同系統(tǒng)層存在一定差異。太原在城市經(jīng)濟(jì)、給水排水、郵電通信方面呈現(xiàn)劣勢(shì)；長(zhǎng)沙平均綜合發(fā)展指數(shù)（1.2007）處于領(lǐng)先，由于其在道路交通、能源供應(yīng)、文化衛(wèi)生方面表現(xiàn)良好所致；合肥、武漢緊隨其后。

二是太原城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于最低水平（0.2395），6個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平數(shù)值差異較大（見(jiàn)圖4-a）。太原人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均固定資產(chǎn)投資、人均財(cái)政收入均為低值。投資是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ部梢苑从吵鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，太原固定資產(chǎn)投資橫向比較之后稍顯不足。其中得分最高的合肥（0.4907）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是太原的2.05倍，增長(zhǎng)勢(shì)頭最為強(qiáng)勁。長(zhǎng)江中游城市群武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥經(jīng)濟(jì)體量和規(guī)?？傮w上優(yōu)于鄭州、太原。

表3　2002-2012年太原城市基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展及綜合指數(shù)表

圖1　中部6個(gè)省會(huì)城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展年均綜合指數(shù)對(duì)比圖

圖2　2002-2012年中部6個(gè)省會(huì)城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展綜合指數(shù)對(duì)比圖

三是太原道路交通系統(tǒng)處于欠發(fā)達(dá)水平（0.1947），僅優(yōu)于鄭州（見(jiàn)圖4-b）。太原2002 -2012年間人均道路面積均值為8.10平方米/人，而道路交通發(fā)達(dá)的長(zhǎng)沙（0.2904）其值可達(dá)到12.72平方米/人；太原每萬(wàn)人擁有的公共交通車(chē)輛平均值為6.90輛，遠(yuǎn)低于長(zhǎng)沙的12.36輛；太原路網(wǎng)密度為10.47公里/平方公里，同樣低于長(zhǎng)沙。

四是太原給水排水系統(tǒng)發(fā)展水平（0.0819）明顯低于其他城市（見(jiàn)圖4-c）。太原2002-2012年間人均生活用水量均值僅為130.3升/人，遠(yuǎn)低平均值239.57升/人和得分最高的武漢（314升/人）；太原排水管道密度為3.8公里/平方公里，低于平均水平（7.51公里/平方公里）和武漢（11.7公里/平方公里）（見(jiàn)圖3）。這與水的時(shí)空分布、南北方居民用水習(xí)慣差異有一定關(guān)系，太原屬于缺水性城市，目前在給水排水建設(shè)方面有待提高。太原市區(qū)范圍內(nèi)投入運(yùn)行的污水處理廠有7座，存在部分污水處理廠污水配套管網(wǎng)老化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)營(yíng)效率低的問(wèn)題；另外一些街巷排水管網(wǎng)管徑小、雨污合流、管網(wǎng)堵塞老化、清淤維護(hù)難度大；雨水泵站抽排能力有限，排水管網(wǎng)亟待升級(jí)。

圖3　太原、武漢給水排水系統(tǒng)二級(jí)指標(biāo)對(duì)比圖

圖4　中部六個(gè)省會(huì)城市分系統(tǒng)年平均發(fā)展指數(shù)圖

六是太原市在園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)（0.0904）居于中等水平，排名第四（見(jiàn)圖4-e）。太原作為干旱缺水的北方城市，能在園林環(huán)衛(wèi)方面處于中等水平實(shí)屬不易，這與太原近年來(lái)重視造林綠化工程推進(jìn)、城鄉(xiāng)清潔工程建設(shè)有關(guān)。太原人均公共綠地面積，由2002年5.35平方米增至2012年10.35平方米，位列中部6個(gè)省會(huì)城市第三，并于2010年5月獲得了“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)；2011年11月25日太原市人民政府發(fā)布《太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》，對(duì)太原地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工作進(jìn)行全面的管理；2013年推進(jìn)造林綠化工程，造林綠化與生態(tài)修復(fù)并舉，規(guī)劃建設(shè)23個(gè)城郊森林公園。不過(guò)太原與其他發(fā)達(dá)城市在園林綠化方面仍存在差距，在新建公園、相關(guān)設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)注意對(duì)已有設(shè)施、場(chǎng)所的維護(hù)與清潔。

七是太原的郵電通信事業(yè)出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，但相比其他5個(gè)城市，太原信息通訊水平（0.0337）(見(jiàn)圖4-f)處于落后地位，不過(guò)此系統(tǒng)各城市發(fā)展水平相近，差異不大。當(dāng)今時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展與城市化的互動(dòng)重塑了城市空間，也推動(dòng)了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，智慧城市建設(shè)成為推進(jìn)我國(guó)新型城市化的新路徑。目前太原作為全國(guó)完成數(shù)字城市建設(shè)的地級(jí)市之一，正在積極推進(jìn)“智慧城市”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，但如何通過(guò)大數(shù)據(jù)和信息共享平臺(tái)來(lái)全面優(yōu)化數(shù)字智能型的城市管理和運(yùn)營(yíng)仍有待于進(jìn)一步完善。

八是太原文化衛(wèi)生事業(yè)（0.0810）相比其他五個(gè)城市而言處于上等水平，位列第二，且呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)（見(jiàn)圖3-g）。其中除每百人擁有的圖書(shū)藏量未超過(guò)六個(gè)城市平均值外，其余均超過(guò)。說(shuō)明近年來(lái)，人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的關(guān)注度越來(lái)越大。目前太原市部分醫(yī)院正在組織擴(kuò)建，以彌補(bǔ)醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，在一定程度上緩解了“看病難、住院難、手術(shù)難”的問(wèn)題。太原2008年開(kāi)展“百校興學(xué)”建設(shè)項(xiàng)目，截至2012年新改擴(kuò)建完工項(xiàng)目學(xué)校53所，通過(guò)這樣擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提升改造薄弱學(xué)校，推動(dòng)教育資源平衡可持續(xù)發(fā)展。

三、建議及對(duì)策

太原在城市治理過(guò)程中，應(yīng)以人為本，優(yōu)化政府管理手段，發(fā)揮信息技術(shù)在城市治理中的作用，提升管理效益和各利益主體參與公共事務(wù)的機(jī)會(huì)。本文就太原基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為薄弱的城市經(jīng)濟(jì)、道路交通、給排水及郵電通訊四個(gè)系統(tǒng)提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

城市經(jīng)濟(jì)方面。太原城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為緩滯，很大程度上由于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化缺乏。太原應(yīng)以太原都市圈核心城市為契機(jī)，發(fā)揮區(qū)域中心城市的經(jīng)濟(jì)樞紐和輻射作用。同時(shí)依托山西作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn)區(qū)的背景，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快煤炭加工轉(zhuǎn)化進(jìn)程、延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建立創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

道路交通發(fā)展方面。隨著城市土地空間利用受限，城市私家車(chē)保有量的迅速增加，城市交通壓力日趨增大，太原未來(lái)應(yīng)倡導(dǎo)綠色交通，建立適合太原的綠色交通系統(tǒng)，提倡緊湊高效的生活居住模式。2013年以來(lái)太原實(shí)施大規(guī)模道路改造工程，包括市區(qū)多條主次干道拓寬改造、快速化環(huán)路建設(shè)、立體交通改造以及道路“微循環(huán)”改造，解決了次干道支路網(wǎng)配比低、道路交通飽和等問(wèn)題；開(kāi)通公用自行車(chē)租賃系統(tǒng)，通過(guò)公共交通多元化一定程度上緩解機(jī)動(dòng)化的快速增長(zhǎng)；2012年太原軌道交通獲批通過(guò)，目前正在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中。除此之外太原應(yīng)繼續(xù)完善“步行-自行車(chē)-軌道交通”的綠色交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善公交巴士與車(chē)站之間的無(wú)障礙化設(shè)計(jì)，以便就地上下車(chē)；在道路交通管理運(yùn)營(yíng)方面，采用一體化的票務(wù)系統(tǒng)；及時(shí)修復(fù)被損毀的路段，減少因此造成的滯留擁堵問(wèn)題；建立停車(chē)導(dǎo)航系統(tǒng)，可以在公共服務(wù)網(wǎng)站實(shí)時(shí)顯示停車(chē)信息，通過(guò)多元化手段并舉，實(shí)現(xiàn)城市綠色交通。

給排水方面。城市的給排水系統(tǒng)關(guān)系到社會(huì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是城市的生命線(xiàn)。給排水系統(tǒng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性事業(yè)，太原應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不斷完善城市分質(zhì)供水和排水管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水的收集率、升級(jí)污水處理工藝，加大資金投入，盡快對(duì)已建成的不達(dá)標(biāo)污水處理廠改造提升，同時(shí)定期檢修地下排水管網(wǎng)，排除安全隱患，合理規(guī)劃、改造升級(jí)城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)。依據(jù)《太原市城市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，太原將于2015年底新建并運(yùn)行晉陽(yáng)污水處理廠。作為全國(guó)規(guī)模最大全地下花園式污水處理廠，將對(duì)城市污水處理系統(tǒng)有所緩解。

郵電通訊方面。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代背景下，城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展正逐步趨向于數(shù)字智能化，太原應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)智慧城市和城市信息化建設(shè)，在現(xiàn)有硬件基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化基礎(chǔ)上，依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如微博、微信、BBS等媒介，發(fā)展像智能電網(wǎng)、智能交通、智能城管、智慧社區(qū)等人性化智能化的基礎(chǔ)設(shè)施，建立網(wǎng)絡(luò)化的管理信息平臺(tái)進(jìn)行海量數(shù)據(jù)分析處理，實(shí)現(xiàn)城市智能化感知、識(shí)別分析、定位、跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)管的城市智慧化管理和運(yùn)行。還可以利用個(gè)人信息客戶(hù)終端、線(xiàn)上線(xiàn)下（O2O）模式等手段采集挖掘有效信息，將智慧化服務(wù)推廣到電子商務(wù)、企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)和社會(huì)生產(chǎn)中。

附表 層次分析法、熵值法確定的指標(biāo)體系權(quán)重表

案例

（作者單位：華東師范大學(xué)）