初探我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遇到的問題和發(fā)展的前景

趙新宇

自上世紀(jì)提出有機(jī)農(nóng)業(yè)這一概念之后，世界各國對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的檢測標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了長期的探討與實踐，并取得了快速的發(fā)展。而有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)近幾年在我國取得了突破性的發(fā)展，并且在十六大報告中也有指出要推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。本文針對有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，具體介紹了我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下我國所采取的模式，并根據(jù)我國阻礙有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，進(jìn)一步展望了未來有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，需要得到的改良。

有機(jī)農(nóng)業(yè)；有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；模式

一、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概述

（一）有機(jī)農(nóng)業(yè)的意義與特征

要探討有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須要先知曉有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)有著許多種類似的名稱，例如生物動力農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，其概念最早是由法國和瑞士在20世紀(jì)20年代提出，目前在學(xué)術(shù)界并沒有對其含義有著統(tǒng)一的解釋，不同國家、不同機(jī)構(gòu)對其有著不同的解釋。2005年，中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會根據(jù)中國國情以及目前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，頒布了中國有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19630-2005），在該標(biāo)準(zhǔn)中的定義為：“有機(jī)農(nóng)業(yè)（organic agriculture）遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不釆用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，釆用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?！庇袡C(jī)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其一般具有以下特點：

1、有機(jī)農(nóng)業(yè)具有系統(tǒng)性

有機(jī)農(nóng)業(yè)并非只是一個封閉的生產(chǎn)系統(tǒng)，其在生產(chǎn)過程中需要使用有機(jī)肥、生物肥、生物農(nóng)藥等，強(qiáng)調(diào)農(nóng)作物、植物、禽畜三者的有機(jī)統(tǒng)一。它的生產(chǎn)是一個完整的良性的循環(huán)過程，一個系統(tǒng)循環(huán)的結(jié)束理應(yīng)作為下一次生產(chǎn)過程的開始，并最終實現(xiàn)對土壤與環(huán)境的保護(hù)與改良。

2、有機(jī)農(nóng)業(yè)具有正的外部性

有機(jī)農(nóng)業(yè)并非像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣單純注重量的提高，其科學(xué)選種、合理耕作、應(yīng)用生物技術(shù)等都對環(huán)境和土壤產(chǎn)生著不可估量的改良作用。同時，由于沒有像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣不顧環(huán)境問題、安全問題而使用農(nóng)藥化肥，有機(jī)農(nóng)業(yè)下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是有利用生命健康的有機(jī)食品。更為重要的是，有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式利于土地培養(yǎng)肥力，保護(hù)環(huán)境，它的生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、消費過程，都有平衡生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，使動物、植物、人類與生態(tài)環(huán)境和諧相處，盡量循環(huán)利用有機(jī)農(nóng)業(yè)自身系統(tǒng)物資，維護(hù)生態(tài)平衡，具有很好的可持續(xù)性。

3、有機(jī)農(nóng)業(yè)具有高成本、低產(chǎn)出的特性

有機(jī)農(nóng)業(yè)并非簡單的放棄農(nóng)藥化肥進(jìn)行生產(chǎn)，它是一個完整的注重良性循環(huán)的系統(tǒng)，其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與普通產(chǎn)品并無太多差別，不易被人鑒定，其得到認(rèn)證的方法通常是得到有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，而這筆不菲的認(rèn)證費用在一定成度上增加了它的生產(chǎn)成本。同時，有機(jī)農(nóng)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，科技發(fā)展并不完善，其在產(chǎn)出上并不能與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量相比，這是世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個短板。

（二）有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)下我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新的經(jīng)營模式，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)，把生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)銜接起來，通過多種形式的利益分配關(guān)系，所形成的一種體系較為完善的經(jīng)營方式。而這種經(jīng)營方式，則需要以市場為基本導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，把有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)的集合在一起，并且這全過程的所有環(huán)節(jié)都要完全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）相關(guān)理論研究現(xiàn)狀

關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化，在世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)界研究已久，成果頗豐。并且國內(nèi)外學(xué)者對其外部性均做了深度的研究，但是兩者的研究方向大不相同。如國外學(xué)者的研究方向主要是有機(jī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會效益，而國內(nèi)學(xué)者卻主要研究其經(jīng)濟(jì)效益。

事實上，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著堅實的理論基礎(chǔ)，如制度創(chuàng)新理論、交易成本理論、分工協(xié)作理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論都可以成為有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論基礎(chǔ)。而有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化有著很強(qiáng)的正外部性。

1、就國外研究現(xiàn)狀而言，美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局的科學(xué)家們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)耕種可以增加土壤中的有機(jī)碳和有機(jī)氮元素；明尼蘇達(dá)州大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究中心通過對比2006—2009年明尼蘇達(dá)州有機(jī)農(nóng)業(yè)公司與常規(guī)農(nóng)業(yè)公司的財務(wù)收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)公司的總體收益好于普通農(nóng)業(yè)公司。

2、而在國內(nèi)，張新民通過研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有機(jī)水稻的生產(chǎn)可以改善生態(tài)環(huán)境；席運(yùn)官提出5種有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，即公司租賃經(jīng)營模式、“公司+基地+農(nóng)戶”模式、國有農(nóng)場模式、有機(jī)生產(chǎn)協(xié)會組織模式和地方政府帶動有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，等等。

二、我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國有機(jī)農(nóng)業(yè)是從20世紀(jì)80年代中后期開始發(fā)展起來的，1989 年，我國國家環(huán)境保護(hù)局南京環(huán)境科學(xué)研究所農(nóng)村生態(tài)研究室加入了國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)合（IFOAM），成為中國第一個IFOAM 成員；1990年，浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機(jī)頒證。

此后，中國相繼成立了自己的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，根據(jù) IFOAM 的基本標(biāo)準(zhǔn)制定了部門的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以開展相應(yīng)的認(rèn)證工作；并于2002年11月1日頒布實施《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》為起點，中國不斷完善有機(jī)產(chǎn)品的相關(guān)法律規(guī)范，是我國有機(jī)產(chǎn)品事業(yè)走向規(guī)范化。

目前，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等，主要出口美國、歐盟、日本、韓國等國家，并且其出口額呈逐年增加的趨勢。我國有機(jī)農(nóng)業(yè)土地面積廣大，已經(jīng)超過200萬公頃，在世界排名排名前五，居亞洲首位。并且截止到2012年3月，我國大陸處于有效狀態(tài)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有23家，7 728家從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的企業(yè)共獲得了 11 090張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，我國有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過1000余家，這對有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展產(chǎn)生了很好的積極促進(jìn)作用。

（二）我國有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨的問題

雖然我國目前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些可喜的進(jìn)步，但是，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有許多問題。

1、區(qū)域分布不均衡

目前，我國大部分有機(jī)產(chǎn)品分布在東南沿海和東北各省，西北地區(qū)雖然近幾年在西部大開發(fā)宏觀戰(zhàn)略下，有機(jī)畜牧業(yè)得到一定發(fā)展，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與東北地區(qū)和東南沿海地區(qū)相比較。同時，從數(shù)量和面積來看，東北地區(qū)最大；從產(chǎn)品加工程度和質(zhì)量來看，以上海、北京、江蘇等城市較為占有優(yōu)勢。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，品種單一

雖然我國經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品有700多種，但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等，動物性產(chǎn)品類較為缺乏。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)吳文良教授透露，目前中國有機(jī)食品的種類只占到全部食品種類的0.1%，而國際的平均水平是國內(nèi)的20倍。我國有機(jī)農(nóng)業(yè)比例的失衡，極大制約了良性循環(huán)系統(tǒng)的建立，加劇了對外來品的依賴，一定程度上增加了成本。

3、農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r制約著有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

我國農(nóng)村普遍采取的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的土地制度，而由于我國9億多農(nóng)民的人口基數(shù)，導(dǎo)致了人均耕地少，造成了耕地極其零碎化的的現(xiàn)象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產(chǎn)效率，阻礙了新技術(shù)的推進(jìn)與應(yīng)用，一定程度上造成了資源的浪費。

目前我國大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，空巢老人、留守婦女、留守兒童現(xiàn)象遍布全國的村落。而這些人又普遍文化程度不高，思想觀念大都難以更新，其固有的大量使用農(nóng)藥、化肥以增加糧食產(chǎn)量的思想根深蒂固。有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式很難得到推廣。

4、誠信危機(jī)問題十分嚴(yán)峻

一般情況下，消費者很難直觀上分辨出有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品，只能依靠有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示或認(rèn)證標(biāo)志識別，可是很多生產(chǎn)經(jīng)營者，在利益的驅(qū)動下，忽略了社會效益和生態(tài)效益，用普通農(nóng)產(chǎn)品代替有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的真實性有著很深的懷疑。

三、我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式及前景

有機(jī)農(nóng)業(yè)起源于歐洲，慢慢在全球發(fā)展開來，事實上，正如有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義中說的那樣，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅在于它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其還涉及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，而作為一個良性的循環(huán)系統(tǒng)，讓其所有環(huán)節(jié)都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化是非常有必要的。

（一）我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式

目前，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在世界各國迅速發(fā)展，并且各國根據(jù)自己的資源稟賦不同采取了不同的產(chǎn)業(yè)化模式，而我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要采取以下模式：

1、“有機(jī)訂單農(nóng)業(yè)”模式

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，并且由于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)證成本高，單一農(nóng)戶難以進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這導(dǎo)致了以公司帶頭的“公司+農(nóng)戶”模式成為了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不二選擇。并且這種“公司+農(nóng)戶”又主要分為三種具體模式，即簡單的“公司+農(nóng)戶”的訂單模式、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和“公司+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的合作社式。此外在此模式下還產(chǎn)生了，由公司把土地吸納過來然后雇傭農(nóng)民為員工從而進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的反租倒包式。

2、有機(jī)農(nóng)場模式

有機(jī)農(nóng)場是指由個人、家庭或集體所有并經(jīng)營的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)組織。有機(jī)農(nóng)場大小不等，小則幾十畝，大則上千畝，而大規(guī)模有機(jī)農(nóng)場主要以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小規(guī)模有機(jī)農(nóng)場一般在進(jìn)行有機(jī)種植的同時，還兼養(yǎng)殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的方式，很好地促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的聯(lián)合與發(fā)展，進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)的結(jié)合。

（二）我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景

在我國，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史還很短暫，還有很大的成長空間。而有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更是一個新生代的名詞，還需要逐漸成長。我國政府在十六大報告中指出：“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)的綜合效益”。這為我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。就目前而言，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下的三種模式已為產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗，為其發(fā)展開辟了道路。就全國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合其短板，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在未來的發(fā)展道路上，還有很多要不斷改進(jìn)的地方。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，建立規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。

目前我國的現(xiàn)實是認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理上混亂，雖然我國已經(jīng)頒布了相關(guān)法律來規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為，但是出于利益上的考慮，有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)還是沒能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，致使認(rèn)證水平大打折扣。同時相關(guān)企業(yè)部門的監(jiān)管工作也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，這就需要政府在加大立法的同時，加強(qiáng)對違法行為的監(jiān)管及處罰力度，使監(jiān)督機(jī)制涵蓋有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的全過程。

2、加強(qiáng)土地空間上的聯(lián)合，促使其規(guī)模化發(fā)展。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的農(nóng)村土地十分分散，散戶經(jīng)營模式下很難承擔(dān)有機(jī)農(nóng)業(yè)的高成本、高技術(shù)和高風(fēng)險。這就需要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)，促使土地在空間上的集合，形成“土地連成片”的現(xiàn)象，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供充足而富裕的土地資源，形成規(guī)模效益，降低生產(chǎn)成本。

3、政府加大支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

政府綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行綜合調(diào)控，從總量上加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持，轉(zhuǎn)變支持方式，由補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向科技上的投入，從根源上促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)在質(zhì)上的提升，同時根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)高風(fēng)險的特性，加大對其保費的補(bǔ)貼力度，減少進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險。當(dāng)然對有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠也很有必要，進(jìn)一步在稅收這一環(huán)節(jié)促進(jìn)人們的積極性，加快有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

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[8]丁長琴，《中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系研究》[D]，合肥：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)博士學(xué)位論文，2012年4月。

[9]周繼強(qiáng)，《從有機(jī)認(rèn)證制度到論我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展》[D]，泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年3月。

[10]王大鵬，吳文良，顧松東，牛新勝，毛文峰，《中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題探討》[J]，農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2008年8月，第250-255頁。

[11]杜相革，董 民，《中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢及對策》[J]，農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2007年2月，第4-7頁。

[12]趙爽，《我國有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證問題與對策研究》，成都：西南財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年4月。