淺析世界先進(jìn)工程公司的安全管理與安全文化

弋海鵬

良好的HSE管理能力逐漸成為企業(yè)的核心競爭力，許多國內(nèi)的工程公司正在努力提高HSE管理水平以開拓海外市場，與世界接軌。本文從實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，著重從全員管理、組織保障、責(zé)任劃分、教育培訓(xùn)等角度，闡述了世界上較為先進(jìn)的工程公司在EPC總承包工程施工過程中采取的HSE管理方法，為國內(nèi)工程公司HSE管理提供參考。

遼河油田/EPC工程/施工/HSE管理

一、前言

現(xiàn)階段，伴隨國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國的工程公司在服務(wù)好國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，積極開拓海外市場。為更快與世界接軌，部分單一的工程設(shè)計(jì)院正在或已經(jīng)完成向設(shè)計(jì)、采購、施工（EPC）總承包工程公司轉(zhuǎn)型。由于我國的工程公司相對國外先進(jìn)的工程公司起步較晚，納入到工程項(xiàng)目管理中的健康、安全、環(huán)保（HSE）管理體系尚處于探索和自我完善的過程中，尤其在EPC總承包模式下，工程量大、工期緊、分承包單位多、施工能力差別大、管理人員與施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等多種因素，給項(xiàng)目施工HSE管理工作帶來了極大挑戰(zhàn)。

二、全員參與HSE管理落到實(shí)處

1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層和一線管理人員定期參與項(xiàng)目HSE活動(dòng)，起到領(lǐng)導(dǎo)表率作用

項(xiàng)目HSE管理活動(dòng)概括起來包括：HSE會(huì)議、HSE檢查、安全獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、工具箱會(huì)議和班前安全會(huì)、事故調(diào)查和分析、應(yīng)急演練的組織和實(shí)施、績效測量及體系審核和評審等。

在項(xiàng)目前期HSE管理策劃階段，體系文件中即明確要求包括總承包商、分包商在內(nèi)的各級項(xiàng)目部各級領(lǐng)導(dǎo)以及一線管理人員必須親自、定期參與HSE管理工作，詳細(xì)規(guī)定了其參與的管理內(nèi)容和頻次。

2、施工管理人員對本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的HSE事務(wù)負(fù)全責(zé)

施工管理人員在計(jì)劃施工進(jìn)度，安排施工任務(wù)和資源的同時(shí)，須同時(shí)計(jì)劃和安排HSE資源，落實(shí)HSE保證措施，確保施工工作按照審核批準(zhǔn)的工作方法陳述以及工作安全分析來進(jìn)行。施工管理人員對HSE保證措施的有效落實(shí)負(fù)全責(zé)，專職HSE管理人員給予施工管理人員提供指導(dǎo)性意見和建議，并對施工安全措施落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。

3、施工班組長負(fù)責(zé)每日班前對作業(yè)工人進(jìn)行安全教育

施工班前會(huì)是對工人進(jìn)行教育的一道關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是一個(gè)管理層和基層工人面對面的雙向交流通道，也是工作前最后一刻進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析。是目前世界上所有先進(jìn)工程公司最基礎(chǔ)的安全活動(dòng)，每日班前會(huì)施工班組長、施工負(fù)責(zé)人、HSE負(fù)責(zé)人都必須參與其中。

4、設(shè)備供應(yīng)商對提供的施工機(jī)具、設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)

由于施工設(shè)備、機(jī)具大部分都屬于租賃設(shè)備，由外部供應(yīng)商提供，則外部設(shè)備供應(yīng)商對他們所提供的設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)，外部供應(yīng)商需保證所提供的設(shè)備是國家認(rèn)可的合格產(chǎn)品，并按照國家相關(guān)法律要求年檢合格。

三、組建高素質(zhì)專職HSE管理團(tuán)隊(duì)，職責(zé)分明

現(xiàn)場專職HSE管理團(tuán)隊(duì)在部門經(jīng)理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，給施工管理團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo)性意見和建議，使施工管理團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行施工活動(dòng)或者決策時(shí)，把HSE放在第一位來考慮，并以施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以宣傳、活動(dòng)為手段，以績效考評為保障，建立起功能強(qiáng)大的HSE管理網(wǎng)絡(luò)小組以及明確各小組職責(zé)，給現(xiàn)場施工管理人員提供全方位的HSE意見和建議，以確保既定的施工現(xiàn)場的HSE標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場HSE監(jiān)督檢查組成員全天候工作在施工一線，對施工全過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)糾正人的不安全行為，不安全的施工環(huán)境，監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員在工作許可的范圍，安全審核批準(zhǔn)的工作方法陳述和工作安全分析來進(jìn)行施工作業(yè)，檢查、發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，確保分包商的安全管理工作滿足當(dāng)?shù)卣陌踩芾硪蟆Ｍㄟ^各小組分工與合作，讓整個(gè)項(xiàng)目HSE管理處于受控狀態(tài)。

四、HSE教育培訓(xùn)體系完善并執(zhí)行有力

大型工程項(xiàng)目參建各方可能來自不同國家或同一國家的不同地區(qū)，風(fēng)俗、文化、教育、信仰、語言等各方面差異成為HSE管理不容忽視的障礙。通過教育培訓(xùn)，可以讓項(xiàng)目全員認(rèn)清同一個(gè)HSE目標(biāo)，了解現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全意識，形成統(tǒng)一的安全文化。先進(jìn)工程公司為取得良好的HSE業(yè)績，往往在項(xiàng)目開工前，建立起完善的HSE培訓(xùn)體系。

1、組織保證

項(xiàng)目HSE組織機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立培訓(xùn)教育組，并任命一名組長，負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)體系的策劃和運(yùn)作，對現(xiàn)場HSE經(jīng)理負(fù)責(zé)。

2、資源投入

硬件上，項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)若干培訓(xùn)教室，配備多媒體投影講課設(shè)備，提供學(xué)員休息、飲食場所，培訓(xùn)教室內(nèi)用生命線、安全帶、腳手架、手持工具等實(shí)體展示，方便實(shí)物教學(xué)。軟件上，配備各專業(yè)培訓(xùn)師，精心準(zhǔn)備培訓(xùn)課件和考試題。

3、精心策劃

對培訓(xùn)體系的精心策劃主要體現(xiàn)在項(xiàng)目參建各方各層級人員入場HSE教育培訓(xùn)的培訓(xùn)需求分析上，項(xiàng)目初始階段便明確規(guī)定了各崗位人員強(qiáng)制參加的培訓(xùn)課程，完成培訓(xùn)課程并通過嚴(yán)格考試合格后方可進(jìn)場從事相關(guān)崗位工作。

五、大型機(jī)具、設(shè)備、車輛等入場檢查制度嚴(yán)格

大型項(xiàng)目施工現(xiàn)場各類車輛、施工機(jī)具設(shè)備繁多，控制帶病車輛、設(shè)備進(jìn)場有利于從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。在項(xiàng)目開工動(dòng)土前，業(yè)主或總承包商即成立專門的設(shè)備入場檢查站，配備合資格檢測工程師和檢測設(shè)備。申請進(jìn)場的車輛、大型機(jī)具設(shè)備通過檢查合格后 ，張貼醒目合格標(biāo)簽后允許進(jìn)場使用。

六、結(jié)論與啟示

HSE管理體系文件是項(xiàng)目HSE管理的依據(jù)，為整個(gè)項(xiàng)目的HSE管理工作指明思路和方法；合理的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是保證HSE管理工作順利開展的基礎(chǔ)；明確的責(zé)任劃分則是全員參與HSE管理的重要保證，項(xiàng)目HSE管理的實(shí)施主體和責(zé)任主體是施工管理層，而專職HSE管理團(tuán)隊(duì)的主要職能是對項(xiàng)目HSE體系運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，對施工現(xiàn)場的HSE狀態(tài)進(jìn)行檢查，對項(xiàng)目全員的HSE意識和能力進(jìn)行培訓(xùn)，對施工管理層落實(shí)HSE責(zé)任進(jìn)行考評。這種監(jiān)督與管理分離的模式，有利于促進(jìn)現(xiàn)場HSE管理水平持續(xù)提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋雅麗.淺析鋼鐵企業(yè)未來發(fā)展之路——冶金的綠化 [J]. 科技信息. 2013 （25）