建筑企業(yè)財務管理制度構建研究

摘要：建筑工程具有投資大、費用多、資金難控制等特點，企業(yè)財務管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。文章分析了建筑企業(yè)財務風險的成因，從財務制度構建思路、內控管理體制、審計部門監(jiān)督等方面對建筑企業(yè)財務制度構建方法提出了可行性措施。

關鍵詞：建筑企業(yè)；財務管理制度；財務風險；財務制度；內控管理體制；審計監(jiān)督 文獻標識碼：A

中圖分類號：F230 文章編號：1009-2374（2015）18-0169-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.085

財務制度是建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之根本，關系著工程項目建設投資收益水平以及整個建筑行業(yè)市場的穩(wěn)定性。當前，建筑企業(yè)正面臨各種財務的風險，導致內部經(jīng)營決策失去了應有的調控力。現(xiàn)階段，建筑行業(yè)特點表現(xiàn)為施工任務量大、施工工期長、施工地點分散等，建立健全財務制度是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。因此，注重財務制度規(guī)范化建設，將成為建筑企業(yè)管理改革重點。

1 企業(yè)財務風險的成因

企業(yè)財務風險是指在各項財務活動過程中，由于各種難以預料或控制的因素影響，財務狀況具有不確定性，從而使企業(yè)有蒙受損失的可能性。

1.1 環(huán)境因素

企業(yè)財務管理宏觀環(huán)境的復雜性是企業(yè)產生財務風險的外部原因。企業(yè)財務管理的宏觀環(huán)境復雜多變，而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應復雜多變的宏觀環(huán)境。財務管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素，這些因素存在于企業(yè)之外，但對企業(yè)財務管理產生重大的影響。

1.2 人員因素

企業(yè)財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足。財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在著財務風險。然而在現(xiàn)實工作中，許多企業(yè)的財務管理人員缺乏風險意識。風險意識的淡薄是財務風險產生的重要原因之一。

1.3 決策因素

財務決策缺乏科學性導致決策失誤，財務決策失誤是產生財務風險的又一主要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。

1.4 部門因素

企業(yè)內部財務關系不明。這是企業(yè)產生財務風險的又一重要原因，企業(yè)與內部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理不力的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。

2 建筑企業(yè)財務制度構建思路

建筑企業(yè)必須建立相對完整的財務制度，推動建筑經(jīng)濟產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。財務工作和業(yè)務領導方面，由財務部門直接參與，增強財務部門辦事的獨立性，以免職權重疊帶來的不利影響。建筑企業(yè)財務制度構建思路為：

2.1 總結原因

總結建筑工程風險成因，對風險產生的不利影響進行分析；建立建筑工程項目風險識別與評估模型，提出建筑工程風險管理的可行性策略；從風險預測角度分析，根據(jù)建筑工程特點提出預見性的風險管理方案，以風險預警系統(tǒng)為中心，從財務分析管理、項目檔案管理、統(tǒng)計報表管理、固定資產管理等方面，為建筑企業(yè)建立防范性的風險管理決策。

2.2 建立體系

建立財務預警分析指標體系，防范財務風險產生財務危機的根本原因是財務風險處理不當，因此，防范財務風險，建立和完善財務預警系統(tǒng)尤其必要。建立短期財務預警系統(tǒng)，編制現(xiàn)金流量預算。由于企業(yè)理財?shù)膶ο笫乾F(xiàn)金及其流動，就短期而言，企業(yè)能否維持下去并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現(xiàn)金用于各種支出。

2.3 明確指標

確立財務分析指標體系，建立長期財務預警系統(tǒng)。對企業(yè)而言，在建立短期財務預警系統(tǒng)的同時，還要建立長期財務預警系統(tǒng)，其中獲利能力、償債能力、經(jīng)濟效率、發(fā)展?jié)摿χ笜俗罹哂写硇?。反映資產獲利能力的有總資產報酬率、成本費用利潤率等指標。

2.4 健全流程

樹立風險意識，健全內控程序，降低或有負債的潛在風險。如訂立擔保合同前應嚴格審查被擔保企業(yè)的資信狀況；訂立擔保合同時適當運用反擔保和保證責任的免責條款；訂立合同后應跟蹤審查被擔保企業(yè)的償債能力，減少直接風險損失。

3 建筑企業(yè)財務內控管理體系

財務部門在防范和懲治風險中的作用大小，關鍵是從機制上維持財務管理制度有序實施，不受外界因素的干擾。建筑企業(yè)完善財務管理制度需考慮多方面內容，主要圍繞人員管理、財務管理、決策管理等方面，綜合避免各種因素帶來的財務風險隱患。

3.1 人員管理

一是職位分類，根據(jù)財務工作要求，將財務人員劃分為不同類別，主要包括總賬管理、費用款項收付管理、合同檔案管理、稅務管理等，詳細分配任務給不同的職位；二是聘任制度，所有財務機關人員要經(jīng)過“聘用”流程，從筆試、面試等方面考察，符合財務部門要求才能走上工作崗位，這是保證財務人才資源的關鍵；三是薪酬改革，優(yōu)化現(xiàn)有的工作結構，擴大崗位晉升空間，讓財務人員可通過晉升級別來提升工資待遇，激發(fā)財務人員參與工作的積極性。

3.2 財務管理

可以倡導財務監(jiān)察職能一體化，兩者合二為一，有助于建立更加完善的企業(yè)管理體制。也可倡導企業(yè)財務與國家政策相協(xié)調，采取垂直管理的工作模式，全面提升了建筑企業(yè)財務管理的“力度、廣度、深度”。財會人員對移送的資料詳細審查，資料證據(jù)均要完整、符合實情，這樣才能提高財務制度的科學性，客觀反映建筑企業(yè)真實的財務工作狀況，降低企業(yè)運營期間財務風險發(fā)生的可能性。

3.3 決策管理

重大經(jīng)濟決策涉及到資金鏈運轉結果，對企業(yè)財務收支決策、市場經(jīng)濟戰(zhàn)略決策等均有很大的影響。財務部門監(jiān)督可以制約經(jīng)濟決策權力，科學地分配財務人員之間的權力劃分，避免財務決策混亂造成的經(jīng)濟風險。例如，財會人員根據(jù)重大經(jīng)濟決策實施綜合考察，審查建筑項目決策程序是否符合要求，是否存在獨立專權、決策失誤、資金濫用等問題。

4 財務制度中引入外部審計措施

建筑企業(yè)財務制度是企業(yè)內控的基本保障，完善企業(yè)財務制度，建立有效的財務管理體制并著力有效運行是企業(yè)防范風險，規(guī)范企業(yè)內控行為的重要手段，財務制度構建的出發(fā)點要符合國家財經(jīng)政策，適應本企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，從業(yè)務流程、資產管理、財務人員管理、投融資管理、財務基礎工作管理、財務績效管理等方面構建本企業(yè)財務制度。

4.1 外部社會審計

財務風險導致費用資金收支不明確，造成企業(yè)資產流失，加大外部審計力度也是企業(yè)財務制度不可缺少的內容。我國是社會主義初級階段的發(fā)展中國家，建筑企業(yè)財務體制改革是必然趨勢，也是實現(xiàn)經(jīng)營收益最大化的基本保障，能夠為建筑財務管理提供多方面的保障。財務部門要根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展實況，廣泛接受外部審計監(jiān)督，提升建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

4.2 企業(yè)內控設計

“小金庫”是造成建筑企業(yè)損失的原因之一，企業(yè)內控管理要制定專項制度打擊“小金庫”，對不明資金來源詳細審查，明確各項資金收支狀況。其次，堅持社會主義民主、崇尚法律法規(guī)的權威。企業(yè)財務部門需積極開展領導干部經(jīng)濟責任審計，促使審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督等工作協(xié)調進行，從多個方面規(guī)范內控管理體制設計，為建筑行業(yè)長遠規(guī)劃、健康發(fā)展等做好準備。

4.3 財務制度控制

為了促進財務制度建設和發(fā)展，財務部門應當完善現(xiàn)有的財務管理體制，不斷調整并制定出符合企業(yè)營運要求的控制模式。例如，根據(jù)建筑項目決策發(fā)展要求，為建筑企業(yè)財務體制調整提供參考，避免工程資金收支失衡造成的經(jīng)濟損失。此外，提出有效實施財務制度的方法措施，著力防范制度執(zhí)行過程中跑題走樣，杜絕上有政策下有對策的行為。

5 結語

我國社會主義尚處于改革階段，建筑企業(yè)財務改革也正處于開始時期，建立長效財務管理機制才能從根本上處理風險問題。由于多方面因素影響下，企業(yè)內部財務制度體制存在漏洞，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟腐敗等問題，導致企業(yè)資金收支出現(xiàn)失控局面。新時期建立科學的財務管理制度，不僅解決了傳統(tǒng)財務體系存在的漏洞，也實現(xiàn)了企業(yè)資金的最優(yōu)化控制，帶動建筑行業(yè)走向科學發(fā)展之路。

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作者簡介：何卓偉（1977-），男，供職于湖南省第一工程有限公司，中級職稱，研究方向：財務管理。

（責任編輯：王 波）