實施綠色會計振興遼寧老工業(yè)基地的可行性和措施

張浩+田九玲

[摘 要] 遼寧老工業(yè)基地擁有雄厚的經(jīng)驗基礎(chǔ)，優(yōu)越的區(qū)位因素以及樂觀的發(fā)展前景。在我國新形勢下，綠色會計體系的完善和進一步推進再配合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一定能推動遼寧老工業(yè)基地振興，讓遼寧的工業(yè)產(chǎn)業(yè)有長足的發(fā)展，重新成為我國最重要的工業(yè)基地。遼寧省政府應積極促進實施綠色會計，宣傳實施綠色會計的理念，提高會計以及財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，完善社會責任考核體系，會計機構(gòu)以及相關(guān)單位要加快改革步伐，以此提升遼寧老工業(yè)企業(yè)的競爭力。

[關(guān)鍵詞] 遼寧省;綠色會計;;老工業(yè)基地;可行性;措施

[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] B

一、綠色會計的起源與發(fā)展

（一）什么是綠色會計

綠色會計是由經(jīng)濟學、會計學、環(huán)境科學、社會學等相關(guān)學科互相融合吸收形成一種新興學科，又叫環(huán)境會計。貨幣和實物是綠色會計的主要計量單位，綠色會計在《會計法》、《環(huán)境保護法》等法律以及會計法規(guī)的和規(guī)范下，對生態(tài)污染、生態(tài)破壞以及生態(tài)維護的成本費用進行確認、計量。此外，綠色會計能對上述形成的生態(tài)維護和開發(fā)費用總結(jié)為報告形式，如實反映企業(yè)在生態(tài)績效和生態(tài)活動上的財務(wù)成果。

（二）綠色會計的起源

自18世紀60年代英國工業(yè)革命開始，日漸先進的工業(yè)文明在給人們帶來豐富的物質(zhì)享受的同時，也讓生態(tài)環(huán)境遭受的巨大的污染。尤其二戰(zhàn)以后，科學技術(shù)的飛速發(fā)展，資本主義世界國家普遍進入社會發(fā)展的最佳時期，生態(tài)資源一直處于過度挖掘狀態(tài)。20世紀70年代以來，世界人口不斷增加，導致對資源的需求也不斷提升，世界范圍內(nèi)環(huán)境污染日漸嚴重，自然災害頻發(fā)，自然資源正處于入不敷出的可怕狀態(tài)。為解決這一問題，上世紀70年代開始，經(jīng)濟與生態(tài)如何和諧發(fā)展實現(xiàn)共贏成為眾多學者討論和研究的問題。1971年和1973年，比蒙斯和馬林于《會計學月刊》上刊載了《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》以及《污染的會計問題》，之后全世界開始關(guān)注綠色會計。

（三）綠色會計的發(fā)展

世界范圍內(nèi)，由于工業(yè)企業(yè)對自然環(huán)境的破壞，人類生存問題慢慢凸顯出來。對此，聯(lián)合國在1990年召開了關(guān)于“綠色會計”的調(diào)查會議。十余國家對本國企業(yè)對生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟效益關(guān)系的調(diào)查結(jié)果進行討論與研究。其中絕大多數(shù)企業(yè)為污染嚴重的重工業(yè)企業(yè)。但是這些國家中沒有一個國家提出發(fā)展實施綠色會計。盡管如此，還是出現(xiàn)部分國家的部分公司在財務(wù)報表的附注中披露有關(guān)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)的信息。但是由于人類生存問題不斷突出，人們對于周圍生活環(huán)境的要求越來越高，綠色會計的呼聲也越來越高。歐洲發(fā)達國家、加拿大、澳大利亞等相繼頒布了綠色會計相關(guān)的法律，并且慢慢把綠色會計融入傳統(tǒng)會計之中，形成各國獨有的體系。

綠色會計理念進入我國后雖然引起了反響，但是改革進度緩慢。目前我國還沒有與綠色會計直接相關(guān)的法律。南方發(fā)達城市還未能將環(huán)境資產(chǎn)納入報表中披露。我國的環(huán)境會計體系還只是一個“胚胎”形態(tài)。

二、綠色會計對遼寧老工業(yè)基地的影響

（一）遼寧老工業(yè)基地的現(xiàn)狀與問題

1.遼寧老工業(yè)基地的現(xiàn)狀。遼寧處于東北三省最南端，氣候溫和、土壤肥沃、礦產(chǎn)資源雄厚、工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪老工業(yè)基地早在新中國成立之初為新中國戰(zhàn)后恢復重建立下汗馬功勞，時至今日，遼寧的裝備制造業(yè)以及重大裝備制造業(yè)在全國依然存在優(yōu)勢。此外，煉鋼工業(yè)、船舶制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)均形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成獨有集聚優(yōu)勢。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面遼寧省交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，東北是中國鐵路密度最高的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計每百平方公里鐵路密度為1.54公里，而其中遼寧省為全國最高達2.5公里，構(gòu)成了非常發(fā)達的陸路交通網(wǎng)絡(luò)。2013年，營口港和大連港的貨物吞吐量分別突破了四億和三億。此外，遼寧省擁有優(yōu)越的地理優(yōu)勢，遼寧省與朝鮮陸地接壤，與韓國和日本隔海相望。在國內(nèi)遼寧省處于出關(guān)第一省的交通要沖，占據(jù)環(huán)渤海經(jīng)濟圈北部起到樞紐一般的作用。因此，韓國和日本爭相在遼寧投資。

相對的，重工業(yè)方面占我們遼寧老工業(yè)基地的比例非常大，但是改革開放以來遼寧地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度并不大，仍舊以重工業(yè)為主，其中大多數(shù)是國有企業(yè)，這引起了兩個首要問題：第一是遼寧省區(qū)域資本的吸收能力比較弱，產(chǎn)業(yè)格局多為人為因素形成的，致使資源配置不合理;第二是遼寧地區(qū)老工業(yè)中存在絕大多數(shù)國有企業(yè)，進行體制改革的速度緩慢，特別是進人20世紀90年代中期以后，隨著全國市場化范圍不斷擴大并且深入，以及可持續(xù)發(fā)展觀的深入人心，遼寧省國有企業(yè)的效率連年降低，這也致使遼寧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，使得遼寧老工業(yè)基地處于進退兩難的地步。

2.遼寧老工業(yè)基地存在的問題。因為受到種種障礙的阻力和影響，遼寧老工業(yè)基地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型方面相對滯后，這成為當前全國結(jié)構(gòu)沖突與體制沖突最為突出的地區(qū)之一。具體沖突如下：

（1）遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，導致新興產(chǎn)業(yè)占比不夠，而遼寧老工業(yè)基地的設(shè)備破舊，技術(shù)落后，以及對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，產(chǎn)品成本高資源浪費嚴重市場競爭力變?nèi)酰Y源型城市主導產(chǎn)業(yè)衰落，最后導致就業(yè)率降低改革更加困難。

（2）遼寧老工業(yè)企業(yè)以原料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)為主流的產(chǎn)品對當?shù)丨h(huán)境的污染較大，致使其地位相對下降，致使產(chǎn)業(yè)競爭力下降，在全國向市場經(jīng)濟低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，遼寧地區(qū)沒有能夠及時調(diào)整和改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導致大量傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品鋼、生鐵、純堿等競爭能力下降，市場份額逐漸萎縮。

（3）資源面臨枯竭，在國家發(fā)布的六十九個資源枯竭型城市的名單中，遼寧的阜新市、盤錦市（第一批）、撫順市、北票市、弓長嶺區(qū)、楊家杖子、南票區(qū)（第二批）共計7個城市被列入名錄。其中阜新市和盤錦市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點城市，由于資源的枯竭，失去原有的經(jīng)濟優(yōu)勢，必須面臨全面地轉(zhuǎn)型。

（4）遼寧省老工業(yè)的經(jīng)濟增長速度雖然并不落后全國同等水平，但是同樣的增長率對于遼寧老工業(yè)企業(yè)來說效率并不高，所以經(jīng)濟效益還是比較差。此外，遼寧很多老工業(yè)城市又有大量的虧損企業(yè)，致使地方財政很難保持收支平衡以及增加社會保障。endprint

（二）綠色會計和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略共同推進“振興遼寧老工業(yè)基地”

1.綠色會計基于傳統(tǒng)會計對企業(yè)的反應和監(jiān)督更加完整。綠色會計具有廣泛的范圍和收入的范圍相對于傳統(tǒng)的成本會計。綠色會計核算成本不僅包括生產(chǎn)所需的產(chǎn)品或提供的服務(wù)與實際值（或應該發(fā)生在經(jīng)濟資源的費用），還包括了企業(yè)的經(jīng)營運作對全社會和環(huán)境造成的全部成本;綠色會計收益的核算范圍不僅包括企業(yè)在會計期間內(nèi)所有者權(quán)益的提高，還有企業(yè)運作過程中得到的全部環(huán)境收益的提升。

綠色會計以自然環(huán)境以及每一個自然人的日常生活為出發(fā)點，依據(jù)生態(tài)環(huán)境資源和人類社會環(huán)境的高效開發(fā)及消耗補償，系統(tǒng)記錄以及監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟狀況，以此有用地處理傳統(tǒng)會計所不能處理的難題。環(huán)境會計十分重視環(huán)境資源的定量性和稀有性，只要是整個世界所一起擁有的“財產(chǎn)”如：空氣、海洋、臭氧層等，都需要被定義價值和價格，同時對其使用給予維護，以此使公司的責任向周圍環(huán)境擴展，能迫使遼寧老工業(yè)企業(yè)將環(huán)境效益、經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益統(tǒng)籌綜合考慮。盡快增添新設(shè)備，學習新技術(shù)，加快改革步伐。

2.綠色會計能有效保護生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過我國三十年的改革開放歷程，極大促進了遼寧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和遼寧經(jīng)濟高速提升，遼寧百姓的物質(zhì)財富不斷積累，生活質(zhì)量有了很大程度的進步，但是這也導致遼寧地區(qū)資源開發(fā)強度過大浪費過多，造成耕地面積減少、生態(tài)環(huán)境破壞等環(huán)境問題。而綠色會計有比較完整且系統(tǒng)的數(shù)據(jù)目標把企業(yè)的經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)系起來，以此迫使企業(yè)把環(huán)境保護作為企業(yè)生存和發(fā)展的一個必要條件，把環(huán)境保護作為企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要手段。

實施綠色會計迫使企業(yè)謀取經(jīng)濟利益的同時，盡最大努力地減少生態(tài)破壞，降低生產(chǎn)產(chǎn)品的資源浪費。以此讓企業(yè)的產(chǎn)品達到綠色、生態(tài)、環(huán)保的標準，節(jié)能減排，減輕企業(yè)對環(huán)境的反作用。對于以重工業(yè)為主的遼寧老工業(yè)企業(yè)污染大，高耗能，資源浪費巨大，綠色會計的實施能給這些企業(yè)轉(zhuǎn)型樹立風向標，再改革轉(zhuǎn)型中少走彎路走錯路，有效的改革，使其成為一個資源節(jié)約型，環(huán)境友好型企業(yè)繼續(xù)服務(wù)國家和人民。

3.綠色會計和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)系。綠色會計與可持續(xù)發(fā)展存在著一定的關(guān)系，兩者互為依存，相互配合相得益彰都對于振興東北老工業(yè)基地有著舉足輕重的作用。

（1）綠色會計和可持續(xù)發(fā)展有著相同的目標。其將要達成的目的都是在謀取經(jīng)濟效益的情況下也要實現(xiàn)社會環(huán)境效益，都促使企業(yè)在特別關(guān)注對生態(tài)的保護與對自然界循環(huán)的客觀規(guī)律尊重的前提下謀取更高的經(jīng)濟效益。此外，還能促使企業(yè)節(jié)省有效地使用和挖掘生態(tài)資源，履行社會責任和維護自然環(huán)境。

（2）可持續(xù)發(fā)展為在我國提出實施綠色會計創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行為宣傳和實施綠色會計提供了必要的條件，夯實了理論基礎(chǔ)。而綠色會計正在可持續(xù)發(fā)展這種既滿足人們現(xiàn)今需求，又不影響后來人們的生活需求的理念下生根發(fā)芽，更好的發(fā)揮其作用，準確核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)發(fā)掘自身潛力，實際地反映出我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度。

（3）環(huán)境會計是會計學的一個新興部分，可以在可持續(xù)發(fā)展前提下核算關(guān)于生態(tài)資源使用和發(fā)掘，以此達到生態(tài)資源合理配置目的，也就是說，可持續(xù)發(fā)展也依賴于綠色會計。只有推行綠色會計才能更加準確的記錄和反映經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的每個成分，鼓動和促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。所以，兩者相得益彰，必須互相配合。

在綠色會計和可持續(xù)發(fā)展的雙重作用下，可以促使遼寧老工業(yè)基地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊跟改革步伐，逐漸提高遼寧工業(yè)基地產(chǎn)品的市場占有率，改善遼寧省資源枯竭型城市的現(xiàn)狀，發(fā)展純凈低碳環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。

三、關(guān)于實施綠色會計的具體措施和方法

（一）政府積極促進實施綠色會計

1.宣傳實施綠色會計的理念。樹立綠色核算理念是實施綠色會計的前提，政府有必要給遼寧省的企業(yè)灌輸在其生產(chǎn)營銷的過程中盡可能減少廢棄物排放，節(jié)約自然資源，爭取達到“零排放”的新理念。應該由簡入繁，循序漸進地把綠色會計理念傳達給企業(yè)以及社會大眾，讓人們簡單了解綠色會計，并慢慢肯定綠色會計的必要性。

2.提升我國綠色會計的理論整體水平。就目前世界范圍內(nèi)，有關(guān)于綠色會計實務(wù)的理論還不夠成熟，特別是在其計量環(huán)節(jié)上一直沒有取得突破性的進展。這之中最主要的阻力是我們不能充分了解和理解綠色會計應用的多元化的理論以及我們并不能將綠色會計和傳統(tǒng)會計完美結(jié)合起來。因此我國創(chuàng)設(shè)環(huán)境會計體系時，必須要特別關(guān)注理論和實踐的一起考慮，并且積極借鑒國外先進的學術(shù)理念，完備我們自身的不足。

3.提高會計以及財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。綠色會計涉及多個領(lǐng)域，所以我們要培養(yǎng)綠色會計這種專業(yè)人才，同時給會計從業(yè)人員傳輸綠色會計基本理論和方法以及相關(guān)學科的知識。在綠色會計發(fā)展到一定程度是各大高?？梢蚤_設(shè)綠色會計專業(yè)。

4.完善社會責任考核體系。綠色會計主要是以企業(yè)為會計主體，核算和監(jiān)督企業(yè)對社會資源環(huán)境的社會責任履行情況。然而部分公司僅僅從公司盈利出發(fā)，不能系統(tǒng)、真實的實行披露，所以，應該加強監(jiān)督，由政府或者有關(guān)社會機構(gòu)，基于環(huán)境法律，法規(guī)和國家的有關(guān)會計，會計信息系統(tǒng)，合法性的綠色，真實反映和監(jiān)督，鼓勵企業(yè)加強環(huán)境保護意識，意識。

（二）會計機構(gòu)以及相關(guān)單位加快改革步伐

1.修訂《會計法》完善會計準則。將綠色會計的核算以及監(jiān)督列入會計法，在會計最高層次的法律規(guī)范、法律形式上肯定綠色會計的作用和地位，給予建設(shè)實施綠色會計體系最有推動力的一步。

現(xiàn)有的財務(wù)報表對生態(tài)效益和社會效益的指標均為披露，但是對人們對企業(yè)綠色會計的信息需求越來越重視，所以企業(yè)應該在財務(wù)報表中披露反映企業(yè)履行社會責任的情況以及企業(yè)的社會小于與社會成本。并且應該將綠色會計涉及的會計要素列入會計準則，成為財務(wù)報表披露的內(nèi)容。有效防止有關(guān)單位企業(yè)的短期行為。為了增加綠色會計的可操作性，讓會計人員更加容易掌握，則需要依據(jù)會計準則規(guī)定的關(guān)于綠色會計的準則重新建立會計制度。

2.充分發(fā)揮會計從業(yè)人員團體的作用。相對于西方國家的專業(yè)會計團體在綠色會計方面的研究和推行，我國的專業(yè)會計團體的反應遲鈍，并沒有積極倡導。因此我國的專業(yè)會計團體如中國注冊會計師協(xié)會、證券委員會、中國會計學會應該在國家的帶領(lǐng)下，加快研究和推行綠色會計。

（三）借鑒富士通實施綠色會計措施

1.堅持成本效益原則。富士通公司自上而下在會計工作中堅持“成本效益”的基本原則，對每項生態(tài)環(huán)境成本效益均分析，擇優(yōu)而選。

2.明確責任劃分。富士通把環(huán)境成本劃分為幾大類，分別攤?cè)胂嚓P(guān)部門，形成了部門之間相互競爭的良好態(tài)勢。明確責任系統(tǒng)清晰方便成本管理，提高了企業(yè)運作效率。

3.收益成本配比。富士通為了有效實施配比原則將會計期間細分為預防、控制、治理三部分。對環(huán)境成本和收益進行配比分析，是公司掌握的信息更加準確。

4.研究綠色會計信息披露方法。富士通公司在會計報表以外還增添了環(huán)境報告書。環(huán)境報告三表一注，分別是環(huán)境資產(chǎn)負債表、環(huán)境資產(chǎn)損益表、環(huán)境現(xiàn)金流量表以及附注環(huán)境資產(chǎn)減值明細表。

總之，遼寧老工業(yè)基地擁有雄厚的經(jīng)驗基礎(chǔ)，優(yōu)越的區(qū)位因素以及樂觀的發(fā)展前景。在我國新形勢下，綠色會計體系的完善和進一步推進再配合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一定能推動遼寧老工業(yè)基地振興，讓遼寧的工業(yè)產(chǎn)業(yè)有長足的發(fā)展，重新成為我國最重要的工業(yè)基地。

[參 考 文 獻]

[1]王夏靜，李恒元.國外環(huán)境會計發(fā)展初探[J].河北保定市財貿(mào)學校學報，2009（3）

[2]何敏琪.日本富士通公司環(huán)境會計案例分析及啟示[J].財政監(jiān)督，2009（10）

[3]李洪新.淺談綠色會計[J].中國會計網(wǎng)，2012（9）

[責任編輯：潘洪志]endprint