南京市浦口區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)策略初探

■ 胡仲園 Hu Zhongyuan

0 引言

國(guó)外鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)50年代左右，起初出現(xiàn)在一些比較富裕的鄉(xiāng)村。由于交通條件的改善，通達(dá)性的提高，在20世紀(jì)80年代以后鄉(xiāng)村旅游大規(guī)模開(kāi)展。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)90 年代前后，起步相對(duì)較晚。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民可支配收入增加，消費(fèi)觀(guān)念逐漸轉(zhuǎn)變，居民休息娛樂(lè)時(shí)間增多，居民對(duì)旅游的需求也越來(lái)越多，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游也得到迅速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一大類(lèi)逐步發(fā)展起來(lái)，大批以農(nóng)家樂(lè)、古村落旅游、各種果園等形式為主題的旅游項(xiàng)目不斷出現(xiàn)，發(fā)展前景較好。

1 鄉(xiāng)村旅游概念及特點(diǎn)

1.1 鄉(xiāng)村旅游概念

鄉(xiāng)村旅游是指，發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，依托鄉(xiāng)村景觀(guān)、生活方式、民俗風(fēng)情開(kāi)展的旅游項(xiàng)目，融合休閑、娛樂(lè)、度假、觀(guān)光、游覽等功能開(kāi)展的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游具有鄉(xiāng)村性、生態(tài)性、體驗(yàn)性、休閑性、文化性等內(nèi)涵[1]。

1.2 鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)

1.2.1 鄉(xiāng)村性

鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游最重要的特征。以鄉(xiāng)村的自然景觀(guān)和人文生活方式為對(duì)象，依托山、水、田、林等鄉(xiāng)村資源，結(jié)合鄉(xiāng)村的設(shè)施建筑，在鄉(xiāng)村開(kāi)展的一系列觀(guān)光、度假的旅游項(xiàng)目，如農(nóng)家樂(lè)、果園采摘、垂釣等，讓旅游者參與和體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。

1.2.2 區(qū)位特征明顯，以短途旅游為主

短距離是鄉(xiāng)村旅游的明顯特征。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的位置離城市不能太遠(yuǎn)，特別是大中城市，一般在100km范圍以?xún)?nèi)，這個(gè)范圍內(nèi)離城市20km附近，有一個(gè)密集帶，我們稱(chēng)它為城市郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游的黃金距離[2]。鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)客源為周邊大中城市的居民。這些居民大多會(huì)選擇在周末出游，基本為1～2日的短途自助游。

1.2.3 旅游消費(fèi)對(duì)象相對(duì)固定

鄉(xiāng)村旅游依托鄰近城市，因此游客大多為鄰近城市居民，一般為一日或者兩日自助游，游客多為散客，出游方式、時(shí)間以及目的很隨興。由于距離短，交通相對(duì)便捷，很多游客會(huì)選擇去同一個(gè)鄉(xiāng)村旅游地好幾次或者郊區(qū)不同的鄉(xiāng)村。

2 浦口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況

2.1 區(qū)位

浦口區(qū)位于南京市西北部，長(zhǎng)江北岸，西接安徽省，北鄰南京市六合區(qū)，與南京主城區(qū)隔江相望（圖1）。區(qū)內(nèi)交通便捷，通貫四域，毗鄰長(zhǎng)江大橋、渡船碼頭，境內(nèi)有多條高速公路聯(lián)系蘇和皖等各省。浦口區(qū)背依著名旅游名城南京，處于寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游區(qū)、皖東山水旅游區(qū)、安徽揚(yáng)子江山水旅游帶交匯處（圖2）。不僅占據(jù)接受南京都市旅游聯(lián)動(dòng)的地利，更具有參與蘇皖旅游資源整合、地域合作的明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 旅游資源

2.2.1.1 水體資源

浦口區(qū)地處長(zhǎng)江之濱，水網(wǎng)密集，水體資源豐富。除了有長(zhǎng)江，還有滁河、西江口等水體資源（圖3）。除此之外，還擁有充足的地下熱水資源，有溫泉、冷泉。西江口濕地公園位于南京市西南部，東臨長(zhǎng)江，西北至濱江路，緊鄰浦口開(kāi)發(fā)區(qū)三橋片區(qū)和江浦街道，東南上游自長(zhǎng)江三橋開(kāi)始，下游至緯七路過(guò)江隧道，總面積15.6km2。

圖1 浦口區(qū)在南京市域區(qū)位

圖2 浦口區(qū)在南京都市圈區(qū)位

圖3 浦口區(qū)自然資源空間分布圖

滁河是蘇皖兩省的界河，南京境內(nèi)流經(jīng)浦口、六合，總面積約80 km2，是滁州、南京江北地區(qū)的母親河。滁河流經(jīng)街道有星甸、湯泉、永寧及盤(pán)城等，這些街道都以此為基礎(chǔ)，打造各自特色鄉(xiāng)村旅游。

浦口區(qū)內(nèi)溫泉資源豐富，其資源存量、規(guī)模及品級(jí)在南京都市圈中具有明顯優(yōu)勢(shì)。浦口湯泉鎮(zhèn)地?zé)豳Y源豐富，主要分布在湯泉鎮(zhèn)區(qū)塊、湯浦堰塊、陳莊塊及老山低山丘陵地帶四大區(qū)塊，分布面積達(dá)24 km2，日可開(kāi)采量達(dá)到9 644m3。2012年，湯泉鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”。

2.2.1.2 山林資源

浦口區(qū)內(nèi)山地富饒，有老山為核心的級(jí)別高山體旅游資源，森林覆蓋率高達(dá)80%，是白鷺、蒼鷺等棲息的地方，山中自然景觀(guān)豐富。老山國(guó)家森林公園是南京市唯一的國(guó)家級(jí)森林公園，動(dòng)、植物資源豐富，是南京市珍貴的綠色生態(tài)寶庫(kù)，素有“南京綠肺、江北明珠”之美譽(yù)，高級(jí)別的山體資源為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了良好的資源基礎(chǔ)。

以上豐富的自然資源為浦口鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。除此之外，浦口區(qū)還擁有得天獨(dú)厚的歷史文化資源（圖4），其城市文化發(fā)展深受南京城市文化的影響塑造，浦口宗教文化、佛教文化以及民國(guó)文化，都是浦口文化的重要代表，為浦口開(kāi)發(fā)人文鄉(xiāng)村旅游提供了重要基礎(chǔ)。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)規(guī)模

浦口區(qū)近年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，主要是農(nóng)民或農(nóng)村莊園業(yè)主自發(fā)性進(jìn)行，以農(nóng)莊或農(nóng)家樂(lè)旅游為主。整體旅游收入增長(zhǎng)迅速，區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施日益完善。旅游收入、景區(qū)旅游接待量逐年增長(zhǎng)，浦口區(qū)已成為南京市郊區(qū)旅游重要的目的地之一。

全區(qū)現(xiàn)有連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)休閑農(nóng)莊、農(nóng)園42家，上規(guī)模有接待能力的休閑旅游農(nóng)莊35家，已初具規(guī)模，形成以觀(guān)光、體驗(yàn)、休閑、度假為主的產(chǎn)業(yè)格局。

2.2.3 產(chǎn)品類(lèi)型

2.2.3.1 觀(guān)光游覽型

浦口觀(guān)光型鄉(xiāng)村旅游多依托老山森林生態(tài)休閑度假區(qū)、浦口火車(chē)站、佛教觀(guān)光旅游等景點(diǎn)，串聯(lián)鄉(xiāng)村的休閑體驗(yàn)產(chǎn)品，產(chǎn)品的類(lèi)型多為一些生態(tài)園、農(nóng)莊等，如南京憶蓮苑、雨發(fā)生態(tài)園等。浦口鄉(xiāng)村旅游處于發(fā)展階段，觀(guān)光型旅游產(chǎn)品是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)繼續(xù)豐富觀(guān)光型旅游產(chǎn)品。

2.2.3.2 康體保健型

圖4 浦口區(qū)歷史文化資源點(diǎn)分布圖

浦口區(qū)擁有豐富的養(yǎng)生旅游資源，包括山林、溫泉、濱江等資源。目前浦口康體保健型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)多與農(nóng)莊、生態(tài)園開(kāi)發(fā)結(jié)合，康體保健已經(jīng)成為農(nóng)莊、生態(tài)園開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要項(xiàng)目。浦口擁有良好的地?zé)豳Y源，溫泉開(kāi)發(fā)十分著名，湯泉國(guó)際溫泉度假小鎮(zhèn)是浦口冬季旅游的核心產(chǎn)品，以溫泉為特色的農(nóng)莊，受到各地游客的追捧。養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品與鄉(xiāng)村旅游環(huán)境聯(lián)系緊密，因此，康體保健項(xiàng)目也是浦口開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重要組成部分。

浦口鄉(xiāng)村旅游資源豐富，目前已開(kāi)發(fā)的休閑度假產(chǎn)品形式有主題農(nóng)園、鄉(xiāng)村農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)等。但是，目前浦口區(qū)休閑度假產(chǎn)業(yè)局限于一些資源品質(zhì)較好的地區(qū)，集中表現(xiàn)在個(gè)別景區(qū)或度假村，如珍珠泉旅游度假區(qū)、昭富國(guó)際高爾夫球場(chǎng)、大吉溫泉度假村等，多是面向中高端消費(fèi)市場(chǎng)。鄉(xiāng)村休閑旅游的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較為單薄，整體未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，品牌形象尚未成熟。

2.2.3.4 農(nóng)業(yè)體驗(yàn)型

體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、享受農(nóng)業(yè)風(fēng)光、欣賞農(nóng)村風(fēng)情已經(jīng)成為浦口區(qū)的一種新型旅游方式，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化資源，打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如溫泉體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)莊特色活動(dòng)體驗(yàn)、水上娛樂(lè)活動(dòng)體驗(yàn)等活動(dòng)。但整體來(lái)看，浦口鄉(xiāng)村旅游資源較為分散，尚未形成集中的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游產(chǎn)業(yè)，不利于形成鄉(xiāng)村旅游一體化。

2.3 SWOT分析

優(yōu)勢(shì)（S）

實(shí)驗(yàn)將平均絕對(duì)誤差（Mean Absolute Error，MAE）作為算法性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。MAE 通過(guò)計(jì)算預(yù)測(cè)的用戶(hù)評(píng)分與實(shí)際的用戶(hù)評(píng)分之間的偏差度量預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,MAE 越小,推薦質(zhì)量越高。假設(shè)預(yù)測(cè)的用戶(hù)評(píng)分集為{ p1,p 2,…,pn} ，對(duì)應(yīng) 實(shí) 際 評(píng)分集 為{q 1,q 2,…,qn},則MAE 計(jì)算公式如式（19）所示：

（1）地理區(qū)位優(yōu)越。對(duì)周邊大中城市有吸引力，如鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、合肥、馬鞍山等；交通條件便利，有長(zhǎng)江大橋、緯七路過(guò)江隧道及已開(kāi)通的地鐵3號(hào)線(xiàn)和10號(hào)線(xiàn)。

（2）旅游資源多樣。長(zhǎng)江、滁河、老山、溫泉，山、水資源；農(nóng)業(yè)觀(guān)光鄉(xiāng)村旅游潛力大；民俗文化活動(dòng)影響力增強(qiáng)。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施完備。公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，水、電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等覆蓋。

劣勢(shì)（W）

（1）旅游產(chǎn)品同質(zhì)化高，轉(zhuǎn)化低。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大多為釣魚(yú)、棋牌、餐飲。

（2）規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散。浦口的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)營(yíng)分散，各自為政，并未形成一定影響力和知名度。

（3）發(fā)展?jié)摿Υ?，?yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。資源優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)品轉(zhuǎn)化度偏低。

機(jī)遇（O）

（1）良好政策發(fā)展機(jī)遇。2015年6月27日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立南京江北新區(qū)，給浦口鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通條件的改善，出游方式的多樣化，為鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)巨大商機(jī)。

挑戰(zhàn)（T）

（1）鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)掀起高潮，景點(diǎn)之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈。

（2）生態(tài)環(huán)境受到威脅。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度加大，人們環(huán)保意識(shí)跟不上旅游發(fā)展步伐。

3 開(kāi)發(fā)對(duì)策

3.1 立足發(fā)展現(xiàn)狀，打造特色鄉(xiāng)村旅游

針對(duì)散、小、弱的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的整合發(fā)展策略，實(shí)施成廊道式、組團(tuán)式發(fā)展。在江北新城全面啟動(dòng)的大背景下，通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)等的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)納入城市建設(shè)中來(lái)。結(jié)合浦口區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)設(shè)置情況，以“一村一品”為參考，結(jié)合區(qū)域特色，打造一個(gè)區(qū)域一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)[3]。

如永寧鎮(zhèn)以濕地農(nóng)業(yè)為特色、盤(pán)滁街道以休閑農(nóng)業(yè)為特色、湯泉鎮(zhèn)以苗木農(nóng)業(yè)為特色、橋林鎮(zhèn)以鮮食玉米糙糧農(nóng)業(yè)為特色，充分依賴(lài)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)建立的農(nóng)業(yè)品牌，集合區(qū)內(nèi)相應(yīng)企業(yè)、單位，以實(shí)體的空間范圍、或交通串聯(lián)的方式，打造各自產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

3.2 以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展

浦口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度較快，但各個(gè)街道的水平參差不齊。部分發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游結(jié)合了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，注入了浦口文化，融入當(dāng)?shù)鼐用裨镜纳钋榫?，如雨發(fā)生態(tài)園，湯泉溫泉度假區(qū)和求雨山文化園等。

浦口地?zé)豳Y源豐富，引導(dǎo)發(fā)展較好的溫泉度假點(diǎn)，著力策劃“生態(tài)養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”的運(yùn)作，全力推進(jìn)赭洛山茶文化園和萬(wàn)成生態(tài)園等二期擴(kuò)園工程等項(xiàng)目。對(duì)帥旗農(nóng)莊等一批發(fā)展停滯的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行特色提升，主要從農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、農(nóng)耕文化等方面進(jìn)行強(qiáng)化，開(kāi)發(fā)新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。

3.3 整合鄉(xiāng)村旅游資源，科學(xué)發(fā)展

整合浦口鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)，依據(jù)全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)，以旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展（圖5）。浦口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入科技含量，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略，通過(guò)發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，推進(jìn)浦口區(qū)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)階發(fā)展。同時(shí)，加快制定浦口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各類(lèi)規(guī)范與條例，對(duì)不適當(dāng)?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行遏制，如鄉(xiāng)村旅游的城市化，對(duì)正確的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行引導(dǎo)。

3.4 充分利用現(xiàn)有條件，開(kāi)發(fā)多樣化核心產(chǎn)品

圖5 浦口區(qū)產(chǎn)業(yè)布局圖

豐富旅游產(chǎn)品。依托鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)的點(diǎn)，一年四季常年開(kāi)放,必須豐富旅游項(xiàng)目,吸引游客常來(lái)。隨著季節(jié)變化更新主題旅游活動(dòng)，結(jié)合節(jié)日和習(xí)俗打造特色旅游節(jié)目[4]。不斷豐富和完善生態(tài)觀(guān)光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色餐飲、休閑度假、購(gòu)物娛樂(lè)等旅游產(chǎn)品，以鞏固和提升大眾旅游市場(chǎng)，同時(shí)面向中高端市場(chǎng)群體，推出生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)生、主題度假等旅游產(chǎn)品，提升浦口農(nóng)業(yè)旅游品質(zhì)。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，構(gòu)建系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游體系，形成吃、住、游、購(gòu)、娛為一體的鄉(xiāng)村旅游（表1）。

針對(duì)區(qū)域內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品，通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品發(fā)展情況進(jìn)行分析，確定各自?xún)?yōu)、劣勢(shì)，同時(shí)結(jié)合交通道路分布、空間地理位置等確定各自的核心發(fā)展產(chǎn)品與次級(jí)發(fā)展產(chǎn)品，相互間產(chǎn)業(yè)化分工，形成差異化發(fā)展。

表1 詳細(xì)產(chǎn)品譜系

4 結(jié)語(yǔ)

南京浦口地理區(qū)位條件優(yōu)越，資源豐富。目前，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也具有一定的規(guī)模，但是旅游產(chǎn)品類(lèi)型少、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散，并未充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)。因此，依據(jù)目前浦口鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特點(diǎn)，建議整合鄉(xiāng)村旅游資源，開(kāi)發(fā)多樣化、系統(tǒng)化的旅游產(chǎn)品，形成吃、住、游、購(gòu)、娛為一體的鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模較好的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)全區(qū)其它鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面整體發(fā)展。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村整體環(huán)境和風(fēng)貌提升，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，塑造社會(huì)主義新農(nóng)村風(fēng)貌。

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