依托移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺的“電子政務(wù)”課程實(shí)踐改革

周勝安 呂曉陽 王圓

摘要：本文依托移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺提供的新功能，就“電子政務(wù)”課程的教學(xué)內(nèi)容改革進(jìn)行了探討，旨在通過對“電子政務(wù)”課程的教學(xué)改革，改變以往課程只注重PC網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下辦公自動(dòng)化操作知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，培養(yǎng)學(xué)生具備使用各類移動(dòng)客戶端進(jìn)行高效辦公的能力和掌握移動(dòng)界面基本設(shè)計(jì)技能。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)實(shí)訓(xùn)平臺;電子政務(wù);課程改革

中圖分類號：G642 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? 論文編號：1674-2117（2015）08-0109-03

● 課程存在的問題

依據(jù)廣東省電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃綱要，到2015年，廣東省電子政務(wù)發(fā)展的主要指標(biāo)要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，省、市、縣三級電子政務(wù)系統(tǒng)普遍建成。政府要充分利用創(chuàng)新信息。[1]移動(dòng)電子政務(wù)是傳統(tǒng)電子政務(wù)與移動(dòng)通信和移動(dòng)計(jì)算技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，它是將PDA、WiFi終端以及無線網(wǎng)絡(luò)的GPRS、CDMA、3G、4G等技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)，拓寬了傳統(tǒng)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。[2]移動(dòng)電子政務(wù)正成為我國電子政務(wù)發(fā)展的熱潮，它不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才，也需要大量的高素質(zhì)技能型人才。這要求學(xué)生不僅要掌握傳統(tǒng)電子政務(wù)平臺的應(yīng)用技能，也要熟練掌握應(yīng)用移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)的技能。[3][4]

現(xiàn)有“電子政務(wù)”課程講授的主要內(nèi)容是政府網(wǎng)站評估、網(wǎng)站維護(hù)、行政審批、流程繪制及相關(guān)政務(wù)信息法律法規(guī)。教學(xué)過程主要是依托辦公自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)平臺來完成。[5][6][7]目前，該課程教學(xué)內(nèi)容存在如下兩個(gè)問題：

（1）傳統(tǒng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺中的教學(xué)內(nèi)容之一是讓學(xué)生在PC客戶端模擬行政業(yè)務(wù)中的不同角色，協(xié)同完成某項(xiàng)指定的行政管理業(yè)務(wù)。事實(shí)上，現(xiàn)有的教學(xué)平臺己經(jīng)支持移動(dòng)端操作，即操作客戶端除了傳統(tǒng)的PC，還有智能手機(jī)、平板等其他移動(dòng)終端，信息發(fā)布也整合了短信、彩信、WAP等多種方式。[8]

（2）傳統(tǒng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺中的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容之二是讓學(xué)生在原有門戶網(wǎng)站模板的基礎(chǔ)上按要求進(jìn)行修改，從而掌握網(wǎng)站的維護(hù)技能。而現(xiàn)有移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺支持移動(dòng)端界面的維護(hù)。

因此，需要依托現(xiàn)有移動(dòng)實(shí)訓(xùn)平臺，對現(xiàn)有課程進(jìn)行相關(guān)教學(xué)內(nèi)容改革，解決傳統(tǒng)教學(xué)平臺不能完成針對現(xiàn)有移動(dòng)辦公工作場景的教學(xué)困境，從而更有利于滿足用人單位對移動(dòng)電子政務(wù)人才的需求。

● 移動(dòng)實(shí)訓(xùn)平臺的功能

根據(jù)文獻(xiàn)及調(diào)查，目前大多數(shù)電子政務(wù)教學(xué)的實(shí)訓(xùn)平臺都是基于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開發(fā)，這種實(shí)訓(xùn)平臺主要的特點(diǎn)就是假定客戶端是PC機(jī)，系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為有線局域網(wǎng)。實(shí)訓(xùn)平臺開發(fā)技術(shù)主要分為兩類，一類是基于Lotus平臺開發(fā)。如廣東行政職業(yè)學(xué)院的電子政務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)使用此技術(shù)主要基于Lotus進(jìn)行二次開發(fā)，開發(fā)速度快，但是不便移植。另一類是基于J2EE平臺開發(fā)。使用該技術(shù)開發(fā)周期長，可移植性好。但是這兩類平臺提供的功能基本一樣，即在PC終端上模擬公文管理、行政審批、政務(wù)部門網(wǎng)站開發(fā)。

因此需要構(gòu)建一個(gè)能實(shí)現(xiàn)泛在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺，克服當(dāng)前電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺不支持移動(dòng)終端的缺點(diǎn)。以廣東行政職業(yè)學(xué)院為例，該院校的移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺上是在原有傳統(tǒng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺進(jìn)行擴(kuò)展構(gòu)建的，它解決了兩個(gè)關(guān)鍵問題：①借助云服務(wù)商，模擬實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電子政務(wù)下短信、彩信、WAP數(shù)據(jù)通信功能。②借助云適配技術(shù)，讓操作界面自動(dòng)適應(yīng)不同平臺、不同尺寸的移動(dòng)客戶端。該移動(dòng)實(shí)訓(xùn)平臺的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

圖1中右邊的表示移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺在原有實(shí)訓(xùn)平臺上擴(kuò)充需要的軟硬件環(huán)境。其中智能設(shè)備終端、移動(dòng)代理服務(wù)器、3G/WiFi屬于硬件環(huán)境;移動(dòng)事務(wù)信息管理系統(tǒng)和設(shè)備嵌入式系統(tǒng)屬于提供的軟件功能。

移動(dòng)實(shí)訓(xùn)平臺主要是針對移動(dòng)終端添加一些新功能模塊，如移動(dòng)端登錄、通訊錄、即時(shí)咨詢等。而傳統(tǒng)原有實(shí)訓(xùn)平臺的功能只需要在移動(dòng)端創(chuàng)建訪問入口即可，如已辦事宜、待辦事宜、收發(fā)文管理和電子郵件等。

利用擴(kuò)展方法構(gòu)建好的移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺不僅保留了原有電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺的教學(xué)功能，而且模擬了現(xiàn)實(shí)移動(dòng)電子政務(wù)工作場景，可以滿足針對移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境電子政務(wù)課程教學(xué)的需要。

● 課程內(nèi)容改革

上述構(gòu)建的移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺模擬了現(xiàn)實(shí)中企事業(yè)單位辦公人員移動(dòng)辦公的場景，即辦公人員可以隨時(shí)隨地利用移動(dòng)端設(shè)備查閱與處理個(gè)人待辦、個(gè)人日程、新聞公告等辦公事務(wù)。

“電子政務(wù)”課程屬于高職人文課程，課程需要在教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)環(huán)境布置、教學(xué)方法和手段運(yùn)用等方面圍繞“產(chǎn)業(yè)文化育人”開展實(shí)踐與探索，為學(xué)生適應(yīng)未來的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[9]

因此依托移動(dòng)實(shí)訓(xùn)平臺，“電子政務(wù)”課程的教學(xué)內(nèi)容需要增加的教學(xué)內(nèi)容包括資訊和業(yè)務(wù)推送和接收、個(gè)人日程管理、單位通訊錄管理、協(xié)同處理工作流程、績效管理和移動(dòng)門戶網(wǎng)站，具體教學(xué)內(nèi)容有：①資訊和業(yè)務(wù)推送和接收。將業(yè)務(wù)事項(xiàng)主動(dòng)推送至個(gè)人移動(dòng)端;然后在移動(dòng)端掌握隨時(shí)隨地查閱、處理待辦事宜。②個(gè)人日程管理。創(chuàng)建更聚焦、更豐富的日程視圖，并與移動(dòng)端保持日程更新同步。③單位通訊錄管理。創(chuàng)建組織架構(gòu)的單位通訊錄，利用移動(dòng)端隨時(shí)隨地相互溝通和交流。④協(xié)同處理工作流程。利用移動(dòng)端設(shè)備隨時(shí)隨地跟蹤業(yè)務(wù)流程。⑤績效管理。把單位工作中的各種目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃、報(bào)告管理移植到移動(dòng)端，并對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行績效考核。⑥移動(dòng)門戶網(wǎng)站。將單位網(wǎng)站按移動(dòng)端設(shè)備進(jìn)行設(shè)置，從而生成適合移動(dòng)端瀏覽的移動(dòng)門戶網(wǎng)站。

圍繞以上6個(gè)教學(xué)內(nèi)容，可在移動(dòng)電子政務(wù)平臺上進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)，從而可以幫助學(xué)生掌握移動(dòng)電子政務(wù)相關(guān)工作崗位所需要的技能。

下面以“發(fā)文管理”實(shí)訓(xùn)教學(xué)為例，教學(xué)采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法，基于上述移動(dòng)實(shí)訓(xùn)平臺完成教學(xué)過程的描述如下：

（1）實(shí)訓(xùn)目的：利用移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)平臺完成發(fā)文操作。

（2）實(shí)訓(xùn)環(huán)境：移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺和IPAD移動(dòng)設(shè)備。

（3）實(shí)訓(xùn)步驟如下：

①系統(tǒng)登錄（如圖2）。

②單擊“發(fā)文管理”。

③用手機(jī)按以下流程完成發(fā)文操作（如圖3）。

④完成效果（如下頁圖4）。

（4）實(shí)訓(xùn)總結(jié)：學(xué)生通過移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺完成“發(fā)文管理”操作，切實(shí)理解發(fā)文管理流程，并掌握如何利用移動(dòng)端設(shè)備完成“發(fā)文管理”的操作技能。

上面的實(shí)訓(xùn)過程與傳統(tǒng)電子政務(wù)平臺相比，操作流程相同，不同之處在于需要學(xué)生通過移動(dòng)設(shè)備掌握系統(tǒng)登錄、辦公文件處理。由于移動(dòng)設(shè)備與傳統(tǒng)PC相比最大的不同點(diǎn)在于移動(dòng)設(shè)備沒有輸入鍵盤，并且屏幕小，所以通過本實(shí)訓(xùn)，可以讓學(xué)生熟悉移動(dòng)辦公相關(guān)軟硬件設(shè)備的使用，從而為將來走向工作崗位打下良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

為了對上面課程改革的有效性進(jìn)行實(shí)證，本課題組將參加授課班級的畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，這些學(xué)生的就業(yè)崗位均為行政管理相關(guān)工作。參與調(diào)查的對象為電子政務(wù)專業(yè)2012級和2013級學(xué)生所在企事業(yè)單位，人數(shù)各10名，其中2012級學(xué)生所學(xué)習(xí)的“電子政務(wù)”課程內(nèi)容為改革前，2013級則為改革后。調(diào)查內(nèi)容為企業(yè)對學(xué)生的行政工作能力進(jìn)行評價(jià)，結(jié)果顯示，2012級學(xué)生均需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的辦公技能和移動(dòng)門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)技能，才能完全勝任相關(guān)行政工作崗位，這將大大增加企業(yè)的用人成本。相反，2013級學(xué)生由于掌握移動(dòng)辦公技能如協(xié)同處理工作流程和移動(dòng)門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)技能，無需企業(yè)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，即可勝任相關(guān)工作崗位，其掌握的相關(guān)工作技能獲得企業(yè)肯定。

● 結(jié)束語

由于新的移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺克服了當(dāng)前實(shí)訓(xùn)平臺不支持移動(dòng)終端的缺點(diǎn)，因此原有“電子政務(wù)”課程需要根據(jù)新的實(shí)訓(xùn)平臺功能添加對應(yīng)教學(xué)內(nèi)容，從而幫助學(xué)生體驗(yàn)移動(dòng)電子政務(wù)操作的真實(shí)場景，掌握移動(dòng)客戶端的應(yīng)用開發(fā)技能，培養(yǎng)適應(yīng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子政務(wù)技能型人才。

參考文獻(xiàn)：

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課題項(xiàng)目：2013廣東省信息技術(shù)教指委課題（《泛在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子政務(wù)實(shí)踐教學(xué)改革研究》課題批準(zhǔn)號：XXJS-2013-2050）;2014全國教育信息技術(shù)研究課題（《移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺的構(gòu)建與應(yīng)用研究》項(xiàng)目編號：146241704）。