新時期企業(yè)預(yù)算管理的困境和改善措施分析

蔣 艷

（中國外運廣東有限公司，廣東 廣州 510700）

財務(wù)是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是支撐企業(yè)正常運作的關(guān)鍵，是進行資源配置的關(guān)鍵，做好財務(wù)的科學(xué)預(yù)算，能夠強化對企業(yè)發(fā)展與進步的控制，借助預(yù)算控制手段，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)一系列經(jīng)營與財務(wù)活動的管理與規(guī)范，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有積極影響。當(dāng)前，企業(yè)在預(yù)算管理上遭遇了困境，還存在著多方面的不完善，預(yù)算計劃制定缺乏合理性，優(yōu)化預(yù)算管理模式是首要任務(wù)。

一、企業(yè)預(yù)算管理綜述

企業(yè)的預(yù)算管理是指在經(jīng)營與管理的過程中，針對現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展形勢與經(jīng)濟環(huán)境，從經(jīng)濟、人力、物力等方面著手，對企業(yè)的內(nèi)部資源進行整合與優(yōu)化。其是現(xiàn)代新型社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。預(yù)算管理工作的合理化開展，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與組織管理水平，對企業(yè)整體水平的提升具有輔助作用[1-2]。

當(dāng)前新時期下預(yù)算管理主要特征為：其一，市場性。預(yù)算管理會受到市場經(jīng)濟環(huán)境的影響，其變化會對企業(yè)的預(yù)算管理構(gòu)成直接性的影響；其二，復(fù)雜性。預(yù)算管理工作并非表面看似簡單，其與監(jiān)督、結(jié)算、會計等構(gòu)建聯(lián)系，通過統(tǒng)一與協(xié)商，共同為企業(yè)預(yù)算提供建議與輔助。其三，全面性。預(yù)算管理存在于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，貫徹在整個企業(yè)運行體系之中，對企業(yè)的發(fā)展具有深刻影響。

二、管理中存在的問題

（一）適應(yīng)性不足

通過對現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理問題的分析，適應(yīng)性不足是其存在的一項重要問題[3]。適應(yīng)性不強主要表現(xiàn)在與新時期新常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理新特點不適應(yīng)，預(yù)算目標設(shè)定不合理，無法順應(yīng)新市場環(huán)境的變換，預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略性目標。

（二）管理體系的不健全

預(yù)算管理工作的開展，需要管理體系的支撐，管理人員、管理制度等都是管理中的重要元素，但是，體系的不完善是根本性問題。預(yù)算管理涉及的部門眾多，若缺乏有效的管理制度，當(dāng)相關(guān)部門或人員出現(xiàn)不當(dāng)行為，無法運用管理制度對其進行約束。另外，預(yù)算管理人員專業(yè)性不強，無法科學(xué)的進行預(yù)算管理，是導(dǎo)致預(yù)算管理水平下降的根本原因[4-5]。

（三）與企業(yè)實際相脫離

預(yù)算編制計劃的制定，是根據(jù)當(dāng)前企業(yè)的實際情況得出來的，應(yīng)從企業(yè)實際情況出發(fā)。而目前，我國部分企業(yè)在預(yù)算編制計劃制定方面，一味的降低預(yù)算，降低開支，這樣的計劃并不適應(yīng)企業(yè)的實際發(fā)展情況，是預(yù)算管理存在的實質(zhì)性問題。

（四）執(zhí)行力度不到位

預(yù)算管理是一項復(fù)雜的過程，貫徹在企業(yè)的日常發(fā)展過程中，既要制定合理的預(yù)算計劃，還要保證計劃的有效執(zhí)行。在當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中，存在著執(zhí)行力度不到位的現(xiàn)象，預(yù)算計劃的制定只是流于形式，并未予以重視，且缺乏有效的監(jiān)督機制，使預(yù)算管理工作面臨困境。

三、解決問題的措施

（一）優(yōu)化預(yù)算編制及控制

企業(yè)預(yù)算管理工作的開展，應(yīng)結(jié)合新時期的特點，強化對IT技術(shù)的運用，實現(xiàn)財務(wù)的信息化建設(shè)，打造信息化管理系統(tǒng)，制定合理的預(yù)算編制計劃，利用信息化平臺進行報表數(shù)據(jù)變化圖的繪制，管理人員能夠通過圖示進行財務(wù)變化情況的概述與對比，并對預(yù)算的趨勢進行評估。

（二）建立健全管理體系

市場瞬息萬變，行業(yè)及企業(yè)生命周期越來越短，技術(shù)迭代越來越快，預(yù)算調(diào)整必須緊跟步伐，做好企業(yè)資源分配與調(diào)整，進而提高管理質(zhì)量。預(yù)算管理體系的優(yōu)化與完善，首先應(yīng)優(yōu)化預(yù)算管理制度，針對不同的問題給予不同的規(guī)定和制度約束，尤其是對預(yù)算管理人員的行為與技術(shù)的規(guī)范，制定科學(xué)的管理方案，進而提高預(yù)算管理水平。為了順應(yīng)新時期預(yù)算管理的變化，企業(yè)也需強化反饋機制的建立，設(shè)置分級管理機制[6]，實現(xiàn)對預(yù)算的精細化管理。

（三）加強部門結(jié)合與交流

預(yù)算是一項系統(tǒng)性的工程，貫穿在各個部門中，故應(yīng)強化各部門間的合作與協(xié)調(diào)，在交流過程中深度了解與認知企業(yè)，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的規(guī)模以及未來的發(fā)展方向設(shè)立預(yù)算目標。預(yù)算編制應(yīng)遵循實際，將不同部門開展的經(jīng)濟活動進行集中預(yù)測[7-8]，設(shè)定預(yù)算結(jié)果。例如，通過部門協(xié)同，從企業(yè)經(jīng)濟實力出發(fā)，根據(jù)其規(guī)模大小，進行經(jīng)濟活動的選擇，將價值與意義不大的活動取消，著重開展重要的經(jīng)濟的活動，將預(yù)算控制在一定范圍內(nèi)。

（四）建立完善的監(jiān)督與執(zhí)行力度反饋機制

為了提高預(yù)算管理質(zhì)量，應(yīng)建立完善的監(jiān)督機制，加大對預(yù)算編制計劃、各部門成本支出等的審計力度，及時對各方面的支出、財務(wù)運作情況進行信息的反饋，部門應(yīng)及時將成本預(yù)算結(jié)果進行反饋，建立執(zhí)行反饋機制，對預(yù)算管理的各項結(jié)果進行核對與監(jiān)督，對各部門的經(jīng)濟支出進行合理性的核算與確定。注重預(yù)算監(jiān)督的執(zhí)行，能夠有效保證企業(yè)的支出效益，進而促進企業(yè)的健康發(fā)展[9]。

（五）構(gòu)建切實有效的獎罰激勵措施

強化預(yù)算管理隊伍建設(shè)，打造專業(yè)性的預(yù)算管理團隊，完善績效考核制度，構(gòu)建切實有效的獎罰激勵措施。如今，企業(yè)員工以年輕人為主，大多為80、90后，針對新一代員工的特點，應(yīng)選擇相應(yīng)激勵方式，來激發(fā)其專業(yè)性，進而設(shè)計出更具科學(xué)性、時代性的預(yù)算指標體系[10]。在激勵方面，可以選擇物質(zhì)激勵、提成激勵、榮譽激勵和晉升激勵等多種形式。若員工行為不當(dāng)或在工作中犯錯誤，應(yīng)運用反面激勵的方式，以增強員工的緊迫感。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過對企業(yè)預(yù)算管理中存在問題進行分析，研究企業(yè)預(yù)算管理在經(jīng)濟環(huán)境、管理體系、執(zhí)行力等方面存在著必然的聯(lián)系，這些都是影響企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的問題。因此，為保證企業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)建立完善的預(yù)算管理體系，根據(jù)新形勢下企業(yè)預(yù)算管理的特點，實現(xiàn)現(xiàn)有管理理念的轉(zhuǎn)變，加大監(jiān)督與檢查力度，設(shè)置完善的獎罰激勵措施等，從而實現(xiàn)預(yù)算管理的高效性、適應(yīng)性和系統(tǒng)性，建立長效管理機制，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)與保證。

[1]梁松.淺析企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及改善措施[J].企業(yè)研究，2013，11(2):116.

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[10]Hansen，S.C.,Van der Stede,W.A..Multiple facets of budgeting:an exploratory analysis[J].Management Accounting Research,2004，15(15):415-439.