司法會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題與建議

王鳴洪

（江西省贛縣財(cái)政局，江西 贛州 341100）

目前國(guó)內(nèi)司法會(huì)計(jì)方面的理論研究依然比較薄弱，無(wú)法有效適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和司法實(shí)踐。在該種情況下，積極探索現(xiàn)階段的司法會(huì)計(jì)發(fā)展問(wèn)題，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)司法會(huì)計(jì)問(wèn)題

（一）司法會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有待健全和完善

雖然國(guó)內(nèi)現(xiàn)行了司法鑒定法律法規(guī)和制度措施，但較之于社會(huì)客觀需求，仍有需要完善之處。如在貪污以及經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件處理過(guò)程中，多依據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法以及行政訴訟法中的一般性司法鑒定規(guī)定，進(jìn)行定性分析和處理問(wèn)題。目前來(lái)看，沒(méi)有統(tǒng)一的法規(guī)、鑒定程序以及鑒定報(bào)告模式，司法會(huì)計(jì)檢查、司法會(huì)計(jì)鑒定方面均缺乏實(shí)際可操作性，以至于鑒定結(jié)論評(píng)斷與運(yùn)用缺乏科學(xué)規(guī)范性，甚至同一案件在不斷的機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，所得到的結(jié)果大相徑庭。

（二）人才培養(yǎng)科學(xué)性差

近年來(lái)，隨著高校不斷擴(kuò)招，法律、會(huì)計(jì)方面的招生人數(shù)不斷增加，部分高校均設(shè)置了司法會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)。雖然高校在培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)人才方面取得了一定的成績(jī)，但是導(dǎo)師制度限制了高深理論水平的教授參與司法實(shí)踐。同時(shí)，值得注意的是公務(wù)員制度，限制了大量有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的司法檢察官和法官等，參與人才培養(yǎng)。司法會(huì)計(jì)這門(mén)學(xué)科的綜合性非常的強(qiáng)，一方面要熟知法律方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，另一方面也要精通審計(jì)、會(huì)計(jì)以及邏輯學(xué)等領(lǐng)域的內(nèi)容。理論應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐為基礎(chǔ)，縱觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，效果并不理想。

（三）司法會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)混亂，缺乏司法會(huì)計(jì)環(huán)境

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)司法會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)形式主要有三種，即內(nèi)部非專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)司法會(huì)計(jì)人員以及外聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師。長(zhǎng)期以來(lái)，司法鑒定工作均交由司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)以及法律方面工作人員擔(dān)任。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)類(lèi)案件不斷增多，對(duì)司法鑒定人員提出了更高的要求，而且人員數(shù)量需求也隨之增加。雖然現(xiàn)階段已經(jīng)建立了司法會(huì)計(jì)中心，但因人員素質(zhì)不高，而導(dǎo)致人們更傾向于選擇專(zhuān)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。同時(shí)，實(shí)踐中還缺乏司法會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境，司法會(huì)計(jì)作為新生事物，發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，人們對(duì)其了解不夠全面，甚至是部分檢察人員以及律師等專(zhuān)業(yè)人士，對(duì)司法會(huì)計(jì)的認(rèn)知也非常的片面、一知半解。在司法實(shí)踐中，相關(guān)人員的司法鑒定意識(shí)淡薄，無(wú)法收集所需的資料，對(duì)財(cái)務(wù)方面的資料收集缺乏鑒定要求和標(biāo)準(zhǔn)。

二、促進(jìn)司法會(huì)計(jì)快速發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)思想重視，加大宣傳力度

在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，是否能夠正確理解司法會(huì)計(jì)的作用、發(fā)揮人員積極性，使他們更好得服務(wù)于案件的處理，保護(hù)司法正義，成為一個(gè)非常重要的研究課題。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)加大公檢法、會(huì)計(jì)以及科技領(lǐng)域?qū)λ痉〞?huì)計(jì)的重視程度，并將司法會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪的有效打擊手段和途徑。實(shí)踐中可以看到，經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)執(zhí)行，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定會(huì)產(chǎn)生較大的影響。因此，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，成為司法機(jī)關(guān)和司法人員的重要任務(wù)。通常情況下，經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪與國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)，而且都會(huì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中得以呈現(xiàn)。從這一視角來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪打擊過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)可以利用司法會(huì)計(jì)技術(shù)手段，及時(shí)確定犯罪行為偵查方向和切入點(diǎn)，調(diào)取證明犯罪的資料證據(jù)?；诖耍覀兛梢酝ㄟ^(guò)加大宣傳力度，充分尊重和體現(xiàn)司法會(huì)計(jì)的重要性。

（二）健全和完善司法會(huì)計(jì)法律法規(guī)

雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)以及法律體制等也隨之不斷的健全完善，尤其是刑法、刑事訴訟法的修訂,客觀上為司法會(huì)計(jì)提供了發(fā)展空間以及法律支持。在此基礎(chǔ)上，還要制定統(tǒng)一的法規(guī)，確保執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化。在此過(guò)程中，建議借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，檢察機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作，共同制定包含法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范在內(nèi)的全方位規(guī)范體系。

（三）優(yōu)化司法會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，改變混亂現(xiàn)狀

司法會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)保持絕對(duì)的獨(dú)立性，建議改變司法機(jī)構(gòu)指定司法會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀，建立獨(dú)立于檢察院等司法機(jī)構(gòu)的司法會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，并且采用招聘、嚴(yán)格選拔等形式引入專(zhuān)業(yè)人才。比如，司法會(huì)計(jì)中心即為國(guó)內(nèi)司法會(huì)計(jì)領(lǐng)域推行司法會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)化的大膽嘗試。值得一提的是：當(dāng)前國(guó)內(nèi)條件下，短時(shí)間內(nèi)專(zhuān)門(mén)的司法會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不可能取代注冊(cè)會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)，司法鑒定過(guò)程中仍有注冊(cè)會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)的生存空間，因此有必要對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事司法鑒定嚴(yán)格審批；同時(shí)，凡司法鑒定參與人員，均應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其他人員、組織機(jī)構(gòu)，而且必須精通法律、會(huì)計(jì)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，只有這樣才能逐漸改變混亂現(xiàn)狀。

（四）加快人才培養(yǎng)管理機(jī)制建設(shè)步伐

長(zhǎng)期以來(lái)，因?qū)λ痉〞?huì)計(jì)工作的重要性缺乏重視和認(rèn)知，在國(guó)內(nèi)大部分本科、專(zhuān)科院校中未設(shè)立司法會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，即便設(shè)立了也非常的冷門(mén)，司法會(huì)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)研究成果非常的少。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為可從兩個(gè)方面入手：一是將法律、會(huì)計(jì)以及計(jì)算機(jī)等學(xué)科合并在政法、財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的專(zhuān)門(mén)司法會(huì)計(jì)學(xué)科之中，并且積極培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)學(xué)方面的研究生；二是加大導(dǎo)師制靈活性。由于高校導(dǎo)師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，司法工作人員理論知識(shí)缺乏，因此可結(jié)合現(xiàn)有資源，建立綜合人才培養(yǎng)機(jī)制，即司法機(jī)關(guān)與高校聯(lián)合培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)人才。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，司法會(huì)計(jì)在處理經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件中的作用不斷凸顯，在司法會(huì)計(jì)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)大膽借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷加快司法會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)建設(shè)步伐，積極培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)人才，為有效防范和打擊經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪保駕護(hù)航。

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