國有企業(yè)會計集中核算問題與對策

胡辰軍

（國網(wǎng)太原供電公司，山西 太原 030002）

國有企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，其會計管理質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到國企的經(jīng)濟效益，而且與我國經(jīng)濟整體發(fā)展狀況有著非常密切的聯(lián)系。在國有企業(yè)的會計管理中，會計核算是其管理工作的一個重點，采用會計集中核算模式，完善集中核算體系，不但能夠提高企業(yè)會計核算效率，提升會計信息質(zhì)量，而且能對企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營風險進行防范與控制，進一步提升企業(yè)的綜合管理能力。因此，加強國有企業(yè)會計集中核算管理已經(jīng)刻不容緩。

一、企業(yè)會計集中核算概述

會計集中核算是企業(yè)發(fā)展過程中為了嚴格控制企業(yè)現(xiàn)金流，融會計核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)于一體的會計核算管理模式。目前，多數(shù)國有企業(yè)集團內(nèi)部均成立了會計集中核算中心，專門負責集團與下屬企業(yè)的賬務(wù)處理、流動資金管理等，企業(yè)各環(huán)節(jié)的資金使用情況都會被一一審核，一旦出現(xiàn)資金流向與運營管理不相匹配的情況，則該項經(jīng)營活動的資金使用權(quán)限就會受到限制。一般而言，會計核算中心的集中核算管理模式主要是一種高度集中的統(tǒng)一賬戶管理模式，各級單位只能使用唯一的對外結(jié)算賬戶。當然，如果企業(yè)部門機構(gòu)龐大，生產(chǎn)復雜，則會計部門工作量就會增加，通過唯一賬戶進行結(jié)算就會有較大的被動性，因此，筆者認為可以使用分立賬戶的形式，這樣就能使票據(jù)和現(xiàn)金收支更加靈活方便。

國有企業(yè)會計集中核算的開展與實施，不僅能夠更好地對企業(yè)日常經(jīng)營現(xiàn)金流進行管理和控制，還可以有效提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，一定程度上有助于對經(jīng)營風險的控制，提升企業(yè)財務(wù)管理水平。企業(yè)在運營過程中，常常會因各種內(nèi)外部因素的影響而導致決策的失誤，而采用會計集中核算模式可以對資金流向進行事前審核，起到把關(guān)的作用，全程監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動。國有企業(yè)實施會計集中核算時，需要會計人員從企業(yè)的整體狀況考慮，合理安排資金和其他資源的使用，從而避免資源的浪費。會計核算中心也應(yīng)進一步落實責任制，即對于相關(guān)項目和部門責任人的決策活動進行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)隨意使用計劃外資金的經(jīng)營活動，要及時阻止，并給予處罰。

二、國有企業(yè)會計集中核算現(xiàn)存的問題

（一）核算工作分配不明確，監(jiān)督不完善

會計集中核算工作的有效開展需要在核算中心實現(xiàn)審核權(quán)、監(jiān)督權(quán)的獨立，而且企業(yè)內(nèi)部的核算人員對于自身的工作任務(wù)、職責也要做到心中有數(shù)。不過，現(xiàn)階段多數(shù)國有企業(yè)在實行會計集中核算過程中缺乏獨立性，上級領(lǐng)導會過多地干涉會計集中核算工作，這不僅無法確保核算中心的審核、監(jiān)督權(quán)的獨立性，而且一旦出現(xiàn)核算問題，內(nèi)部人員之間的會計職責也就無法劃分清楚。與此同時，一些國企的財務(wù)會計部門將部分財務(wù)管理工作全都合并到會計集中核算中心，且不單獨設(shè)置出納崗位，這在一定程度上使得資金的流向監(jiān)督無法全面落實，也容易導致會計信息出現(xiàn)失真的問題。

（二）集中核算使會計人員潛力受限

會計集中核算工作需要會計人員做好本職工作，對于事前參與、事中控制、事后評估等多方面都能落到實處。隨著企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，其全面實施會計集中核算后，會計集中核算中心人員的工作任務(wù)就會大大增加，因而，會計核算人員的工作能力必須得到進一步提升。但實際上，會計集中核算對于企業(yè)的所有資金活動、生產(chǎn)經(jīng)營活動、崗位流動等諸多方面都要進行一一審核與統(tǒng)計，核算人員的工作任務(wù)和崗位職責都是相對固定的，這必然使得會計人員的發(fā)展?jié)摿途C合能力的提升受到限制，對于提升企業(yè)整體的會計管理水平具有很大的阻礙作用。

（三）會計核算管理不健全，技術(shù)手段落后

多數(shù)會計核算中心都是附屬于財務(wù)會計部門的，其與財務(wù)管理部門是相互聯(lián)系但又職責不同。會計集中核算中心的主要工作是對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營活動進行監(jiān)督、核算、管理，財務(wù)管理部門則針對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，做好資金的籌集、使用、運營管理，以及利潤分配等。但目前實際存在的問題就是會計集中核算管理不健全，核算中心往往重核算而輕視管理，其使用的管理的手段也相對落后，未能與企業(yè)集團的發(fā)展相匹配，會計核算中心缺乏先進的管理手段，這直接降低了會計集中核算中心的管理水平。

三、提升會計集中核算工作質(zhì)量的對策建議

（一）明確會計集中核算工作的職責，正視財務(wù)與會計的關(guān)系

國有企業(yè)要明確會計集中核算工作的職責，其并不單單只是核算，同時還具有監(jiān)督、管理的職責。隨著國有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營活動范圍的進一步擴大，會計集中核算工作的范圍也在不斷延伸。因此，在集中核算過程中，國有企業(yè)要在遵循各類經(jīng)濟法規(guī)的基礎(chǔ)上簡化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一會計核算方法。在會計集中核算期間，核算人員應(yīng)對各項經(jīng)營活動進行審查和結(jié)果的匯報，確保業(yè)務(wù)信息的真實性和完整性，促使會計核算工作的有序開展。盡管國企的財務(wù)管理與會計核算工作是部分重疊的，但實行會計集中核算時，兩者應(yīng)該是相互獨立的，多數(shù)情況下，財務(wù)管理部門應(yīng)該協(xié)助會計核算中心進行財務(wù)數(shù)據(jù)的整理工作，而會計核算部門要認真做好核算的監(jiān)督與審查工作。

（二）提升會計人員的積極性，提高其專業(yè)技能

雖然會計核算工作的內(nèi)容和職責相對固定，會計人員一旦進入各自的工作角色中，其綜合發(fā)展?jié)撃芫蜁艿较拗?，但如果企業(yè)有完善的激勵約束機制和崗位輪換制度，就能大幅度提升會計人員的工作積極性。通過制度的實施，使得會計人員擺正自己的位置，認清自己的職責。崗位輪換的目的則是為了進一步幫助會計核算人員提高自身的財務(wù)專業(yè)技能。除了執(zhí)行上述的制度外，國有企業(yè)還應(yīng)該積極地對會計人員進行定期培訓，培訓內(nèi)容不僅是解決會計核算工作中遇到的具體難題，更需要對會計集中核算的方法、技巧進行專業(yè)性指導，從而更好地增強會計人員的專業(yè)技能。

（三）加強會計內(nèi)部控制，引入先進的管理手段

國有企業(yè)要加強會計集中核算管理，就必須重視企業(yè)的內(nèi)部會計控制。首先，企業(yè)要完善其會計核算體系，并制定、完善相應(yīng)的管理制度。為了防止企業(yè)會計核算時出現(xiàn)徇私舞弊的問題，會計核算體系應(yīng)該公開透明，并使其運行更加科學。會計內(nèi)部控制制度的制定應(yīng)該更加貼近企業(yè)的實際情況，并盡可能使其靈活，這樣才能全面保障會計核算工作的順利開展。企業(yè)還應(yīng)引入先進的會計集中核算模式，即從收付實現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詺v史成本和權(quán)責發(fā)生制為主導的核算模式。與此同時，還可以積極引入ERP等資源信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)的各個經(jīng)營管理環(huán)節(jié)緊密結(jié)合在一起，進而提高企業(yè)會計管理效率。

參考資料

[1]李春磊.對企業(yè)會計集中核算問題的思考[J].會計師.2012(02).

[2]劉吉龍，趙偉昕.建立會計核算業(yè)務(wù)風險評價體系提升會計核算工作水平[J].河北金融.2012(1).