農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展因素探析

馬金全 徐小月

（云南省曲靖市陸良縣三岔河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作組，云南 曲靖 655603）

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化也被稱(chēng)為農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化，是以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展組織，具有一定的盈利性與服務(wù)型。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展過(guò)程中需要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行落實(shí)，以此改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，節(jié)約人力、物力與財(cái)力，提高財(cái)務(wù)管理的效率?，F(xiàn)如今，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化作為一項(xiàng)重要的發(fā)展資源，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村信息的統(tǒng)一性與權(quán)威性。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的模式

從實(shí)際角度分析，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理起到影響，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化模式主要包括三種類(lèi)型，分別是村賬村管模式、村賬委托模式、村賬鎮(zhèn)管模式，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)信息運(yùn)轉(zhuǎn)不同，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理模式也不盡相同[1]。

（一）村賬村管模式

村賬村管模式主要是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織對(duì)財(cái)務(wù)人員以及財(cái)務(wù)賬冊(cè)進(jìn)行分配，在進(jìn)行核算的時(shí)候需要在村委會(huì)與民主理財(cái)小組的監(jiān)督下完成，所有的財(cái)務(wù)信息需要定期公開(kāi)，保證財(cái)務(wù)資料具有公開(kāi)性與透明性。村賬村管模式最為主要的特點(diǎn)是所選用的財(cái)務(wù)人員是熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)狀況以及財(cái)務(wù)狀況的人員，能夠保證對(duì)當(dāng)?shù)刭Y金的管理。另外，村干部需要對(duì)基本資產(chǎn)以及負(fù)債現(xiàn)象有所了解，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度。村賬村管模式的缺點(diǎn)是容易導(dǎo)致村財(cái)務(wù)被村干部與會(huì)計(jì)人員所控制。

（二）村賬鎮(zhèn)管模式

村賬鎮(zhèn)管模式主要是在保證集體資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)不發(fā)生變化的情況下構(gòu)建村級(jí)管理中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)集體財(cái)務(wù)的核算與管理。在村賬鎮(zhèn)管模式下各村的報(bào)賬人員需要經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)人的同意與審批以及理財(cái)小組的審核才能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行審核與核算[2]。村賬鎮(zhèn)管模式的特點(diǎn)為：可以進(jìn)一步將政府的監(jiān)督管理作用突出，有利于構(gòu)建切實(shí)可行的農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)收支管理制度。其缺點(diǎn)主要為：不卻被合法性與合理性。

（三）村賬委托模式

村賬委托模式主要指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站構(gòu)建會(huì)計(jì)代理中心，以此用來(lái)完善村賬鎮(zhèn)管模式，值得注意的一點(diǎn)是村賬委托模式需要經(jīng)過(guò)村組織與代理中心的統(tǒng)一并形成書(shū)面授權(quán)委托書(shū)。農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心包括主管會(huì)計(jì)以及聯(lián)村會(huì)計(jì)，作用是方便收支核算。另外，在農(nóng)村所治理的理財(cái)小組主要的工作便是對(duì)所支出的賬面進(jìn)行審核，對(duì)資金支出內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查。從整體角度分析，村賬委托模式與村賬鎮(zhèn)管模式有著諸多相似支出，對(duì)象均為會(huì)計(jì)代理中心，但是在實(shí)踐過(guò)程中可以得知村賬委托模式在核算方面存在非常多的弊端。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的影響因素

（一）農(nóng)村信息化發(fā)展視屏

眾所周知，在農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化發(fā)展進(jìn)程之中，農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的組成內(nèi)容，從1995年開(kāi)始我國(guó)所開(kāi)展的“金農(nóng)工程”便將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推向新的制高點(diǎn)[3]?，F(xiàn)如今，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)村信息化發(fā)展模式呈現(xiàn)出多樣性，但是值得肯定的一點(diǎn)便是農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化完善需要積極遵循農(nóng)村信息化管理制度。根據(jù)筆者調(diào)查與研究，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在非常多的問(wèn)題，比如像信息孤島現(xiàn)象、財(cái)務(wù)管理理念落后、財(cái)務(wù)管理缺乏安全機(jī)制等，這一系列的因素制約了農(nóng)村信息化的發(fā)展，需針對(duì)性的提出相關(guān)的解決措施，在保證農(nóng)村財(cái)務(wù)信息靈活性與適應(yīng)性的同時(shí)，積極制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理信息化制度，以此推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村資金管理的有序發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理人員的基本素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，假如說(shuō)我國(guó)的會(huì)計(jì)信息會(huì)受到信息技術(shù)的制約，那么會(huì)計(jì)信息則會(huì)受到管理認(rèn)知水平的約束，從全局出發(fā)，財(cái)務(wù)管理制定的有效性能夠保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的完善，但是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中財(cái)務(wù)管理人員占據(jù)了十分重要的地位[4]。

第一，村級(jí)干部不僅是財(cái)務(wù)管理的重要領(lǐng)導(dǎo)人員，并且也是完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度的主要推動(dòng)者，在農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。但是目前我國(guó)各大地區(qū)村干部所出現(xiàn)的不良作風(fēng)對(duì)社會(huì)造成了非常大的影響，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理方面。比如部分村干部明目張膽地進(jìn)行拉票，或者在應(yīng)聘為村干部之后花錢(qián)沒(méi)有節(jié)制，出現(xiàn)中飽私囊的現(xiàn)象，貪污現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如果村干部沒(méi)有做好榜樣，或者財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范，均會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息化形同虛設(shè)。第二，部分農(nóng)村地區(qū)所采用的會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職，不僅是信息統(tǒng)計(jì)人員，并且還是會(huì)計(jì)核算人員，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀不盡如人意[5]。第三，財(cái)務(wù)管理信息化最大的受益者為村民，村民需要通過(guò)財(cái)務(wù)信息化的公開(kāi)管理職能對(duì)財(cái)務(wù)管理信息有所認(rèn)識(shí)，比如國(guó)家所制定的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的管理活動(dòng)等，這樣不僅可以對(duì)村干部使用資金進(jìn)行監(jiān)督，并且可以對(duì)集體資金有所監(jiān)察，對(duì)提高財(cái)務(wù)管理透明度具有十分重要的作用。

所以，在這種發(fā)展模式下，需要積極提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培育，引進(jìn)高素養(yǎng)、高水平人才。國(guó)家也可以出臺(tái)相關(guān)政策，支持大學(xué)生參與到新農(nóng)村信息建設(shè)之中，以此用來(lái)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的效率與水平。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)得到有序開(kāi)展，并呈現(xiàn)出諸多模式，具有代表性的便是村賬村管模式、村賬委托模式、村賬鎮(zhèn)管模式，但是從整體角度分析，在我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的過(guò)程之中，還存在諸多弊端，需要積極加大政府部門(mén)的支持力度，制定有效的規(guī)章制度，完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng)，才能真正推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的有序發(fā)展。

[1]李懷臣.探討農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展因素[J].科技與企業(yè).2014.23:24.

[2]彭鴻.芻議農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展影響因素[J].農(nóng)家顧問(wèn).2014.15:1.

[3]陳鵬飛.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2015.05:344-345.

[4]牛學(xué)義.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展因素分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2014.10:212.

[5]李云勇.農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理的影響因素探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2015.17:202.