試論衛(wèi)生防疫檔案的價(jià)值

陳怡君

摘 要：衛(wèi)生防疫工作作為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，在提高人民健康水平、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展方面具有重要作用。衛(wèi)生防疫檔案的建立和保存在實(shí)際工作中發(fā)揮著巨大的利用價(jià)值。本文將介紹衛(wèi)生防疫檔案的價(jià)值體現(xiàn)及價(jià)值界定，同時(shí)對(duì)提升其價(jià)值提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生防疫；檔案；價(jià)值提升

1 衛(wèi)生防疫檔案的價(jià)值體現(xiàn)

檔案的存在對(duì)于人類發(fā)展事業(yè)的各項(xiàng)工作起著重要借鑒和啟發(fā)作用，在中國(guó)浩瀚的檔案中，衛(wèi)生防疫方面的檔案記載從未有過間斷。中國(guó)歷史上最早的疾病記載發(fā)生于周代，1975年發(fā)現(xiàn)的《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》記載了秦朝在防止傳染病方面詳細(xì)的法律規(guī)定，這也是已知的中國(guó)最早的有關(guān)傳染病的檔案記載。這些記載為我們現(xiàn)在研究各種疫情和地方病的預(yù)防與治療提供了寶貴的借鑒價(jià)值。不僅是對(duì)今天的各種研究發(fā)展有價(jià)值，檔案的建立也對(duì)我們國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著不可估量的意義。衛(wèi)生防疫檔案是在衛(wèi)生防病等各項(xiàng)工作時(shí)形成的各種技術(shù)、科研、聲像、實(shí)物、教學(xué)等有價(jià)值的材料，這些材料不僅對(duì)于現(xiàn)代生活中疾病的防治有參考價(jià)值，還將惠及子孫后代，遠(yuǎn)超一般的物質(zhì)所具有的價(jià)值。我們應(yīng)充分意識(shí)到衛(wèi)生防疫檔案在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

2 衛(wèi)生防疫檔案的價(jià)值界定

盡管衛(wèi)生防疫檔案的價(jià)值是毋庸置疑的，但為了講究效率，我們需要在檔案的價(jià)值界定上下功夫，以此來保證檔案中記載信息的真實(shí)、簡(jiǎn)約和價(jià)值性。衛(wèi)生防疫檔案的價(jià)值具有多種多樣的表現(xiàn)形式，發(fā)揮作用的先后也不盡相同，加之價(jià)值的大小也有所差異，因而檔案管理工作就顯得尤為重要，在檔案管理工作中，準(zhǔn)確界定檔案的價(jià)值則是管理工作的前提。對(duì)于衛(wèi)生防疫檔案價(jià)值的界定，首先要從根源上出發(fā)。檔案是對(duì)于事件的原始記錄，未轉(zhuǎn)化成檔案的文件不具有保存?zhèn)洳榈膬r(jià)值，即無需記入檔案。對(duì)于已轉(zhuǎn)化為檔案的文件，要認(rèn)識(shí)到它們對(duì)當(dāng)前或長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的意義，因此，價(jià)值界定的對(duì)象，除了檔案本身還應(yīng)包括文件。原始的文件價(jià)值加上延伸向社會(huì)的價(jià)值就是檔案價(jià)值，因此在界定衛(wèi)生防疫檔案價(jià)值時(shí)首先要鑒定衛(wèi)生防疫文件是否具有存檔價(jià)值，這也是文件轉(zhuǎn)換為檔案過程的第一步，即初始鑒定。另外，要注意文件多重價(jià)值的鑒定，以確保不低估或錯(cuò)評(píng)文件價(jià)值。

原始的文件和記錄由于信息量過大，對(duì)其的準(zhǔn)確的價(jià)值鑒定就需要關(guān)注文件生成的整個(gè)過程，從而更具體地了解管理對(duì)象，確保衛(wèi)生防疫檔案價(jià)值的正確評(píng)估。因而在進(jìn)行檔案的價(jià)值界定時(shí)，要在總體性、綜合性、分析性和學(xué)術(shù)性原則的指導(dǎo)下進(jìn)行檔案的分類區(qū)分，主要分為以下幾種：業(yè)務(wù)工作規(guī)范和技術(shù)方法研究的檔案；年度或跨年度的傳染病、地方病等疾病的疫情分析、疫情趨勢(shì)預(yù)測(cè)及防治方案；預(yù)防性、常規(guī)性的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)文件，年度或跨年度的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)分析總結(jié)；重大事故、疫情或中毒調(diào)查的相關(guān)材料；專題調(diào)查的調(diào)查設(shè)計(jì)、報(bào)告及總結(jié)；各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)；省市級(jí)以上刊物上發(fā)布的論文。

3 衛(wèi)生防疫檔案價(jià)值的提升措施

提升衛(wèi)生防疫檔案的價(jià)值，實(shí)際上就是充分衛(wèi)生防疫檔案在疾病方之中的價(jià)值。衛(wèi)生防疫檔案的資料需要由專業(yè)工作人員繼續(xù)擰編研，保證檔案的專業(yè)和實(shí)用，具體應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)抓起：

3.1 圍繞防疫部門工作中心確定編研選題

檔案人員在安排全年的檔案編研工作時(shí)，要注意觀察防疫部門利用檔案的需求趨向從而確定選題，以使編研材料能最大限度地發(fā)揮作用，充分滿足防疫部門工作需要。在觀察防疫部門工作中心時(shí)，要密切聯(lián)系有關(guān)部門，確保選題在大方向上與防疫部門的工作重點(diǎn)相一致，不偏離工作需求。

3.2 了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容

衛(wèi)生防疫站的主要工作任務(wù)是預(yù)防各種傳染病及地方病以及監(jiān)督監(jiān)測(cè)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和勞動(dòng)衛(wèi)生。在制定編研計(jì)劃時(shí)，檔案人員要針對(duì)以上不同工作任務(wù)的特點(diǎn)來選擇合適的題目及類型。為達(dá)到對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的了解，檔案人員應(yīng)與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行廣泛交流，掌握各項(xiàng)工作的職責(zé)和范圍，熟悉各工作的具體流程，除此之外，還可以借助有關(guān)的借閱登記來了解業(yè)務(wù)人員的需求所在，確保編研計(jì)劃的專業(yè)性和價(jià)值性。

3.3 開展多層次編研加工

檔案人員應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)對(duì)檔案編研材料進(jìn)行深層次價(jià)值的挖掘，在分析需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多層次的編研加工。例如各衛(wèi)生防疫站履行職權(quán)時(shí)，要嚴(yán)格按照檔案中記錄的各部門辦法的有關(guān)法規(guī)、條例和程序技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。如果檔案部門能對(duì)有關(guān)的業(yè)務(wù)依據(jù)性文件進(jìn)行匯編，就能幫助其更好滿足業(yè)務(wù)工作的需要。

3.4 注意檔案的連續(xù)性

由于時(shí)間跨度越大的檔案材料，越有助反映信息的規(guī)律和本質(zhì)，而衛(wèi)生防疫工作的連續(xù)性在分析預(yù)測(cè)疫情、制定防治策略方面起著重要作用，因此檔案部門應(yīng)該對(duì)分散在各年的信息進(jìn)行集中處理，并作出有針對(duì)性的分析統(tǒng)計(jì)，從而使有關(guān)人員在使用時(shí)獲得更直觀的有效信息，提高業(yè)務(wù)人員工作效率。

3.5 保證檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性

編研不是杜撰，衛(wèi)生防疫檔案的建立需要真實(shí)的數(shù)據(jù)材料支持，檔案數(shù)據(jù)的如實(shí)采用時(shí)保證檔案可靠度的前提。在某些情況下，數(shù)據(jù)是不能直接由檔案得來的，這時(shí)需要檔案人員仔細(xì)研究檔案材料，進(jìn)行計(jì)算總結(jié)，絕對(duì)不可主管杜撰。同時(shí)要保證數(shù)據(jù)的完整，不可隨意遺漏，根據(jù)項(xiàng)目的類別進(jìn)行分類計(jì)算，確保數(shù)據(jù)能全面反映編研材料的主題。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今的衛(wèi)生防疫工作中，衛(wèi)生防疫檔案的價(jià)值逐漸顯現(xiàn)并升值，為了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的形勢(shì)相適應(yīng)，我們要做好需求分析，抓住機(jī)會(huì)，充分開發(fā)衛(wèi)生防疫檔案的資源價(jià)值，使其為衛(wèi)生防疫工作創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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