新力量：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

于靖園

成都，從來不乏創(chuàng)新基因。2月8日，正在建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的成都啟動了“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，同時啟動的還有“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動。此項行動計劃，著力構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”，讓成都的創(chuàng)業(yè)者敢于有夢、勇于追夢、善于圓夢，讓成都成為資本、人才、技術(shù)匯集西部的首選之地

說起創(chuàng)業(yè)，成都不僅有教育優(yōu)勢，還有很好的實踐。這里不僅有53所大學(xué)、70多萬大學(xué)生、每年28萬畢業(yè)生，還具有非常好的科技優(yōu)勢，重點學(xué)科有60個，位居全國第四，創(chuàng)業(yè)載體有84個。

“我們要讓成都，成為天下創(chuàng)業(yè)英才匯聚、創(chuàng)業(yè)要素匯聚的創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都?！痹凇皠?chuàng)業(yè)天府”行動計劃的啟動儀式上，成都市委副書記、市長唐良智如此表述。

校院地協(xié)同創(chuàng)新的“最后一公里”

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被列為中國新興產(chǎn)業(yè)之一，成都市雙流縣就在全國率先提出建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。作為長期研究傳感器、光纖等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子科技大學(xué)，一直期望能實現(xiàn)科技的轉(zhuǎn)化。該大學(xué)與雙流縣一拍即合，雙方共同發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。

“通過推動校院地協(xié)同創(chuàng)新合作，將集成創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈和價值鏈高端延伸，有力推動雙流縣創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！彪p流縣科技局局長馬駿表示。

總占地460畝的電子科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)園在雙方簽訂協(xié)議后，很快全面開工建設(shè)，并篩選了可產(chǎn)業(yè)化的項目20余項作為儲備項目，同時引進(jìn)了電子科技大學(xué)劉霖教授團(tuán)隊、胡光岷教授團(tuán)隊。該園區(qū)內(nèi)，第一家孵化企業(yè)成都速達(dá)光電有限公司于2012年4月正式成立，已實現(xiàn)產(chǎn)值2100萬元。此外還引進(jìn)了陳星弼院士智能功率半導(dǎo)體研發(fā)制造項目，其項目公司成都星芯微電子科技有限公司已完成注冊。

“我們是一拍即合。”回憶起當(dāng)時的情景，電子科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨總支書記平力說道。如今，這個總投資達(dá)30億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)開始正式運營，一方面已經(jīng)有11家電子信息尤其是物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐研究院，另一方面產(chǎn)業(yè)園招商中心主體建設(shè)全部完成，招商工作已經(jīng)啟動。在平力看來，未來3到5年，這個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成運營后，總產(chǎn)值將超過十億元。

與雙流縣“一拍即合”的還有西南交通大學(xué)。在西南交通大學(xué)科技園的建設(shè)中，西南交大出資1000萬元資金和價值3500萬元的知識產(chǎn)權(quán)，雙流縣政府提供340畝工業(yè)用地和60畝科研用地以及1.4億元資金，針對科技成果轉(zhuǎn)化、孵化和產(chǎn)業(yè)化的三個環(huán)節(jié)分別設(shè)立研究院、研究院合資公司和天佑聚源公司三個單位。

有地、有資金、有知識產(chǎn)權(quán)，更有創(chuàng)業(yè)沖動的科技人員，只要天時地利人和條件具備，就能迅速做大科技園區(qū)。圍繞高鐵配套項目的鐵路貨車、動車組制動摩擦片項目等已經(jīng)落地。2013年該校國家科技園企業(yè)銷售收入近30億元。

目前，雙流縣已經(jīng)先后與電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、成都信息工程學(xué)院、香港城市大學(xué)等四家高校共建研究院，而且前三所大學(xué)還分別在雙流建設(shè)3個大學(xué)產(chǎn)業(yè)園。

“三個產(chǎn)業(yè)園將各投資20億元以上，引入與各高校關(guān)聯(lián)的電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目預(yù)計超過100個，全部投產(chǎn)以后，預(yù)計年生產(chǎn)總值將達(dá)到100億元以上?！瘪R駿對《小康》記者說。

除了與高校的合作，雙流也加強與科研院所的合作。雙流與中國工程物理研究院簽約建設(shè)中國工程物理研究院成都科技創(chuàng)新基地，項目總占地1450畝，總建筑面積約90萬平方米，固定資產(chǎn)投資約110億元。一期工程已經(jīng)在建設(shè)中，未來將形成5000人以上規(guī)模的高科技人才基地。

“我們的創(chuàng)新基地，實際是中國工程物理研究院的特區(qū)?！?中國工程物理研究院成都科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心常務(wù)副主任雷家榮表示，這是中物院的第二次創(chuàng)業(yè)，同時也將改革機制體制，建立符合現(xiàn)代科技制度的管理體系，打破原來總部的管理體制?；刂饕腔谖磥砀咝录夹g(shù)裝備的發(fā)展，屬于“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，因此很難說短期內(nèi)就有大的產(chǎn)值，但這里將引入全球最尖端技術(shù)，并向周邊科技單位和企業(yè)開放。

當(dāng)教育部和科技部的資金不足以將高校研究所的科技成果支撐到商業(yè)運用階段的時候，與雙流的合作相當(dāng)于解決了院校“最后一公里”的問題。利用雙流的資助，把實驗室成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，繼而再孵化。

而另一邊，雙流縣的著眼點則在于，一方面通過股權(quán)擁有收益權(quán)；另一方面，成果轉(zhuǎn)化必須在雙流當(dāng)?shù)剡M(jìn)行，商業(yè)運營也必須注冊在雙流，這往往產(chǎn)生群聚效應(yīng)，其他產(chǎn)品和項目也會落戶雙流。

“這既解決就業(yè)，又帶動經(jīng)濟(jì)增長。”馬駿說，隨著人力和資源價格的高漲，導(dǎo)致中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢正在減弱。一些制造業(yè)正在從中國溢出，往其他成本更低的國家轉(zhuǎn)移，或者回歸西方國家本土，不靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展就沒有前途。

“地方政府繼續(xù)靠資源和投資拉動經(jīng)濟(jì)增長會在未來失去優(yōu)勢，因此必須創(chuàng)新，否則將被拋到后面?！瘪R駿意味深長地對記者表示。

再破體制障礙的“成都十條”

為進(jìn)一步完善高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，積極探索校院地協(xié)同創(chuàng)新方式、路徑，推動國內(nèi)外高校院所創(chuàng)新資源優(yōu)勢與成都縣域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動科技成果就地轉(zhuǎn)化，成都結(jié)合實際情況又推出了“成都十條”政策，如對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)（市）縣共建協(xié)同創(chuàng)新試點示范區(qū)，可給予最高1000萬元的資助，用于科技成果轉(zhuǎn)化基地及區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)等。

成都科技局局長唐華表示，“成都十條”緊扣成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過探索高校院所科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革，旨在最大程度激發(fā)成都高校院所科技創(chuàng)新的活力。成都將深入實施校院地協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)手共建一批協(xié)同創(chuàng)新試點示范區(qū)、環(huán)高校知識經(jīng)濟(jì)圈等產(chǎn)業(yè)基地，把成都的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢。

其實，“成都十條”除了上述旨在鼓勵區(qū)（市）縣立足自身稟賦，聯(lián)合高校院所共建科技成果轉(zhuǎn)化基地，吸聚創(chuàng)新要素資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展外，更在體制機制上進(jìn)行突破。尤其是在高?？萍汲晒幹脵?quán)、所有權(quán)和收益分配權(quán)的改革上。

成都市科技局局長唐華對《小康》記者表示，目前，高?？萍汲晒幹糜袊?yán)格的限額規(guī)定，多頭把關(guān)、層層審批、程序繁瑣，極大地影響了成果轉(zhuǎn)化的積極性和及時性。“成都十條”提出了支持高校院所對科技成果的合作實施、轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等科技成果轉(zhuǎn)化事項進(jìn)行自主處置，報主管部門和財政部門備案；高校院所兩年內(nèi)無正當(dāng)理由未實施轉(zhuǎn)化的科技成果，可由成果完成人或團(tuán)隊通過與單位協(xié)商約定自行運用實施。

而對于收益分配權(quán)，“成都十條”提出支持高校院所與發(fā)明人約定由雙方共同申請、享有和實施相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)；高校院所擬放棄其享有的知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)明人可以通過與單位協(xié)商獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。高校院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按不少于70%的比例，用于對科技成果完成人員和為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵，并在工資管理、稅收等方面給予優(yōu)惠。

科技成果轉(zhuǎn)化的目的，是為了鼓勵技術(shù)變成產(chǎn)品，產(chǎn)品走向市場。推動實施的主體還是企業(yè)。“畢竟，創(chuàng)新的主體還是企業(yè)，成都在校院地合作中凸顯企業(yè)的主體”。唐華稱，“成都十條”提出“拿出技術(shù)交易額的8%分別對中介服務(wù)機構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊及承接成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)給予支持”，就是鼓勵企業(yè)向高等院?？蒲性核徺I技術(shù)和服務(wù)。另外對高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等中介機構(gòu)，對其開展的技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果孵化等中介服務(wù)給予技術(shù)交易額2%最高200萬元的補貼。

人間天府成為創(chuàng)業(yè)天堂

2月8日，在眾多高等院校、科研院所、創(chuàng)投機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持機構(gòu)，以及眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊及創(chuàng)業(yè)代表的見證下，成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃正式啟動，首場“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”品牌活動登臺亮相。與此同時，一條條令創(chuàng)業(yè)者振奮的消息相繼在活動現(xiàn)場發(fā)布。

“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃啟動后，成都將大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)主體地位，突出“知識青年”的生力軍作用，充分發(fā)揮市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源配置的決定性作用，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。通過降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓展創(chuàng)業(yè)空間，釋放創(chuàng)業(yè)紅利，激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)人才活力。

“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃的目標(biāo)是：到2020年，形成全域覆蓋、功能完善、特色突出、全國領(lǐng)先、示范帶動的創(chuàng)業(yè)支撐體系。比如，科技創(chuàng)業(yè)者突破20萬人，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達(dá)到500家，新設(shè)立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金200只以上，全市創(chuàng)投機構(gòu)管理資金規(guī)模超過2000億元，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)達(dá)到1000家，每萬人擁有有效發(fā)明專利20件以上。而到2025年，要使成都成為各類創(chuàng)業(yè)人才實現(xiàn)夢想的首選地，全球創(chuàng)新要素聚集的新高地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的新標(biāo)桿，國家自主創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，建成全國領(lǐng)先、國際知名的創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都。參加啟動儀式的國家科技部火炬中心主任張志宏表示，當(dāng)前，科技部正在積極組織實施“創(chuàng)業(yè)中國”行動。成都正式啟動“創(chuàng)業(yè)天府”行動，是繼2月4日“創(chuàng)業(yè)中國”中關(guān)村引領(lǐng)工程啟動后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的又一標(biāo)志性的工作。

“創(chuàng)業(yè)天府”計劃還將依托企業(yè)、高校院所、投資機構(gòu)等力量，強化創(chuàng)新型孵化器建設(shè)。支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)物理空間和專業(yè)化服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。按照計劃，成都將打造“孵化器+宿舍”“孵化器+商業(yè)空間”等創(chuàng)業(yè)社區(qū)，積極引進(jìn)YOU+等創(chuàng)業(yè)公寓落戶成都。

在創(chuàng)業(yè)金融支撐方面，將圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”多層次創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)體系，打造區(qū)域科技信用服務(wù)體系，完善科技金融綜合服務(wù)平臺。探索推進(jìn)公益服務(wù)與市場化服務(wù)有效結(jié)合的模式，聚集創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”首場活動上，夢想幫、口袋家居等4個草根創(chuàng)業(yè)項目，進(jìn)行了現(xiàn)場路演，并現(xiàn)場接受6位評委的現(xiàn)場診斷和點評。一番“交鋒”后，投資人在現(xiàn)場向這些創(chuàng)業(yè)項目發(fā)出了投資邀約函。

據(jù)了解，“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”這一品牌活動將以每月一場的頻率，持續(xù)開展下去，實現(xiàn)系列化、常態(tài)化、持續(xù)化。每次活動，都將邀請創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和投資人參與，為創(chuàng)業(yè)者指路護(hù)航。

一手創(chuàng)辦了包括黑馬營、黑馬大賽和黑馬會等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的創(chuàng)業(yè)家傳媒董事長牛文文，對于在成都的創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)采、激情、模式、產(chǎn)品等非常贊賞。他認(rèn)為成都向來是中國的創(chuàng)業(yè)之都，向來是移動互聯(lián)網(wǎng)的重鎮(zhèn)，在做移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和投資的人，如果不來成都一定是殘缺的。如果選三個中國創(chuàng)業(yè)最熱的地方，一定有成都一席。

“這一輪創(chuàng)業(yè)具有新的時代特征?！碧迫A表示，這一輪創(chuàng)業(yè)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新發(fā)展的，因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)思維的活躍，使得創(chuàng)業(yè)群體更加年輕，創(chuàng)業(yè)成本也大大降低，特別是青年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)大都是在用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)或者是互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式，去改善和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

而且，在被譽為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第四城的成都，具有互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)基因的它，為新一輪的創(chuàng)業(yè)奠定了扎實的基礎(chǔ)?！艾F(xiàn)在，只要有幾個年輕人帶著創(chuàng)新的思考和幾臺電腦，甚至足不出戶就可以生產(chǎn)出‘金點子，而這個‘金點子一旦跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的某一環(huán)節(jié)整合，就會爆發(fā)出無窮活力。”這樣的場景，或許，很快就將在這座疾速發(fā)展的西部城市實現(xiàn)。