淺析群眾安全監(jiān)督員工作的現(xiàn)狀及對策

賀學軍

摘 要：隧道施工是道路施工中不可或缺的，由于隧道施工環(huán)境比較復雜，很容易引發(fā)安全事故，因而安全施工成為隧道施工要求中的核心內容?；谶@一點，在施工中長期開展安全工作具有重要意義。該文主要針對隧道施工安全監(jiān)督管理中群眾安全監(jiān)督員及其工作性質進行了簡要論述，詳細分析了當前群眾安全監(jiān)督的重要性以及必要性，并針對群眾安全監(jiān)督員工作中存在的問題提出了相關解決對策。

關鍵詞：安全監(jiān)督 群眾 工作現(xiàn)狀 問題 對策

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（c）-0215-02

自2015年8月開工以來，工區(qū)工會在工區(qū)黨政領導和其他部門的大力支持下，堅持勞動保護工作為提高施工經(jīng)濟效益服務和依靠職工群眾實現(xiàn)安全生產的指導思想不動搖，堅決貫徹執(zhí)行集團公司《關于加強群眾安全生產監(jiān)督工作的八項措施》，提高勞動保護水平，補充監(jiān)督機制中存在的漏洞，在保證生產安全的同時有效地維護了職工的健康安全，在工區(qū)施工中發(fā)揮了重要作用。雖然在施工生產中群眾安全監(jiān)督發(fā)揮了一定作用，但目前群安員的工作現(xiàn)狀不容樂觀，群安員活動的開展也存在一定的問題，需要不斷地完善，才能更好地為施工生產服務。具體淺析如下。

1 群安員目前的現(xiàn)狀

（1）該工區(qū)目前有20名群安員，分布在施工生產各關鍵崗位當中，基本上都是各工區(qū)的骨干分子，業(yè)務素質和管理水平相對一般員工較高，但年齡參差不齊，年齡稍大些的群安員現(xiàn)場經(jīng)驗豐富，但接受新知識和新技能較差，有時靈活性不夠，遇到問題過于依賴經(jīng)驗；而年輕的群安員雖然對新事物接受能力較強，但在實際的工作中缺乏經(jīng)驗，無法及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。

（2）群安員培訓時間不能保證，特別是工區(qū)目前施工戰(zhàn)線長，又實行倒班制，居住在不同生活區(qū)，有時個別群安員有事請假，集中培訓比較困難，工區(qū)工會牽頭，工區(qū)安全部采取分批分次培訓，培訓時間和培訓效果有時不能保證，可能造成一些群安員對安全生產方面的一些新知識、新法規(guī)和新規(guī)程不太了解。

（3）群安員的工作為兼職，待遇不高，如，表現(xiàn)不佳，取消本月群安員補貼，造成一些群安員工作積極性下降，有時礙于情面不敢管甚至是不想去管，工作力度不夠。

（4）群安員工作的獎罰機制有待進一步完善，雖然集團公司工會在《關于加強群眾安全生產監(jiān)督工作的八項措施》中明確建立星級群安員評選制度和建立群安工作追責制度，但群安員工作還沒有完全標準化造成具體執(zhí)行上有一定難度。

2 目前群安員工作存在的問題

（1）不愿監(jiān)督。有個別群安員只掛名不監(jiān)督，在具體工作中見事不問遇事不管，美其名曰“一崗雙責”，實際上是“事不關己、高高掛起”，根本忘記了自己是一名神圣的群眾安全監(jiān)督員。具體原因：首先，是其自身使命感及責任心相對較弱，這是由于其受到的引導、教育不足；其次，是在群安員的管理以及獎懲制度上相關部門沒有予以完善，致使群安員在思想上懈怠，人為干不干都一樣，工作缺乏積極主動性，另外群安員待遇不高也是造成這種局面的因素之一。

（2）不會監(jiān)督。主要原因是群安員的學習培訓不夠，專業(yè)知識不豐富。個別群安員平時不注意現(xiàn)場相關技術知識的學習，專業(yè)知識專業(yè)技能差，造成自身的短板，也就無能力去發(fā)現(xiàn)安全隱患糾正違章了，直接導致施工現(xiàn)場安全隱患得不到及時整改，“三違”現(xiàn)象屢禁不止；個別群安員有心去干好，但抓不到點子上，眉毛胡子一把抓，結果事倍功半，勞民傷財；還有的群安員雖然在工作中敢管、負責，但方法不當，容易令人際關系緊張，阻礙安全監(jiān)督工作的開展。

（3）不敢監(jiān)督。工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患或者“三違”問題后，有些群安員會提出自己的建議，但當自己的主張遇到阻力時，便會輕易放棄，這違背了群安員的使命以及工作責任。造成這一問題的原因：一是因為沒有完善的保障機制對群安員進行保障，在工作中也沒有給予群安員及時的支持和后盾，導致群安員對自己的工作有顧慮；二是個別群安員有老好人思想，怕得罪人。

3 如何提高群安員的素質和工作能力是解決問題的關鍵

首先要正確認識和把握群安員的地位和作用，這是消除根源、完善群安員管理機制充分發(fā)揮群安員工作的前提條件。目前，人們對群安員的地位、作用認識比較模糊，有的偏頗，有的甚至是錯誤的，這其實也是影響群安員作用發(fā)揮的重要因素之一，根據(jù)國家有關規(guī)定，在群安員工作開展中必須要明白“五個明確”：明確群安員在安全生產中的基本地位；明確群安員在群眾安全監(jiān)督中的主體地位；明確群安員在安全生產中的宣傳作用；明確群安員在安全生產中的信息員作用；明確群安員在安全生產中的監(jiān)督員作用；其次要建立健全群安員管理機制。重點做好以下幾個方面的工作。

第一，明確群安員的職責、地位及權利。首先，讓職工群眾認可和接受，用行政的力量為群安員撐腰，切實保障群安員的利益不受侵犯；其次，加大對群安員的津貼補助，用經(jīng)濟杠桿調動群安員的工作積極性。同時，要加大責任落實，加強組織領導，真正做到思想重視、工作支持，為群安員的工作健康運行提供強有力的支持。工會組織要發(fā)揮好牽頭作用，加強與安全部的溝通協(xié)調，把群安員工作的思路謀劃好、措施落實好。

第二，要給群安員壓擔子。首先，要建立群安員日常工作精細化考核獎罰機制，根據(jù)安全生產的實際情況和群安員工作的特點，堅持對群安員的工作進行考核，根據(jù)考核標準及時兌現(xiàn)獎罰；其次，采取有效地措施來確保他們的工作質量，嚴格要求群安員對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督時所發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患及時上報、及時整改，如實填寫當天施工現(xiàn)場發(fā)生的各類事故，如實填寫當天發(fā)現(xiàn)的不安全因素和事故隱患，不準避重就輕，不準弄虛作假，不準漏項缺項。同時讓群安員明確自己肩負的職責，從思想上強化責任意識。

第三，加強學習培訓。通過組織培訓，加強群安員的崗位意識以及安全意識，令群安員在工作中一切以“安全”作為出發(fā)點，對待安全問題要“硬”起來。作為群安員，必須在生產中堅持“安全第一”的原則，堅持“預防為主”的方針，熟練地掌握安全法律法規(guī)及相關安全知識，通過技能培訓，掌握群安員應當掌握的知識、技能以及工作流程，提高群安員對安全隱患以及危險的辨識能力，并在發(fā)現(xiàn)安全事故以及突發(fā)性事故時具有應對能力，令群安員發(fā)揮真正的職能作用。

第四，要建立群監(jiān)信息閉合處理考核機制。由于工區(qū)群安員多，信息量大，安全部對現(xiàn)場管理力度有限，無法一一對群安員匯報的問題進行督促整改，這可能令很多信息無法落實，因而流失，也可能會對群安員工作態(tài)度以及效果造成影響。所以，一方面要鼓勵群安員匯報發(fā)現(xiàn)的隱患；另一方面要群安員及時對隱患的整改進行督促，這就要求在隱患的消除問題上需要群安員自己予以跟蹤督促，從而形成閉合性的處理體系。除此之外還需要工區(qū)為該處理機制制定考核辦法，切實保證群眾安全監(jiān)督工作的實效性。

第五，開展群安員之間的競爭，要在群安員之間組織“評優(yōu)找差”活動，堅持一月一考評、一獎罰、一通報，形成比學趕超奮勇爭先的良好局面，推動工區(qū)群眾安全監(jiān)督工作健康發(fā)展。

第六，在群安員中征集合理化建議。“群眾的力量是無窮大的”，因此，應當定期開展建議活動，令群安員以安全生產為出發(fā)點多提建議，安全部和工會對建議進行收集整理，并由專人針對建議進行落實。這一舉措不但可以征集到有利于安全生產的合理建議，還能夠及時對群安員的工作狀況以及對工作的看法，對群安員工作予以改進，從而有效地提高群安員在工作中的主觀能動性。

通過上述分析可以看出，在生產中有效發(fā)揮群安員的作用能夠切實保障生產安全，通過科學的管理以及合理的鼓勵舉措，令群安員在安全工作中發(fā)揮監(jiān)督作用，保證施工安全。另外針對群安員工作中存在的問題，只要認真分析根源，針對性的予以改進，一定能消除這些不利因素對群安員工作的影響，更好地調動和發(fā)揮群安員工作的主動性和積極性，從而更好地為施工生產服務。

參考文獻

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