高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員的現(xiàn)狀調(diào)查與對策

莫遲

摘 要 高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員的多變性與多樣性是新形勢下高職院校黨建工作中出現(xiàn)的突出問題，本文根據(jù)90份問卷對高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)校調(diào)查研究，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生流動(dòng)黨員的管理對策，以期充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在社會(huì)中的先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞 高職院校 學(xué)生流動(dòng)黨員 管理對策

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.03.091

Investigation of Vocational College Students Flow

Party Members and Countermeasures

——Take Hotel Management Department of Tourism College of Zhejiang as an example

MO Chi

（ Tourism College of Zhejiang， Hangzhou， Zhejiang 311231）

Abstract Vocational college students party flow members' variability and diversity is a prominent issue in vocational colleges party building under the new situation that appears， in this paper， according to the 90 questionnaires status and characteristics of students in vocational colleges flow of party members into the school survey study proposed to further strengthen and improve the party's student mobility management strategies in order to give full play to the exemplary role in the flow of party members in society.

Key words vocational college; student flow party members; management countermeasures

1 學(xué)生流動(dòng)黨員的類型

根據(jù)高職院?，F(xiàn)狀，學(xué)生流動(dòng)黨員可以大致分為以下4種類型：一是進(jìn)行國內(nèi)教學(xué)實(shí)習(xí)半年（含半年）以上，且實(shí)習(xí)地遠(yuǎn)離學(xué)校，無法正常參加學(xué)校組織生活的學(xué)生黨員;二是出國（境）學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)半年（含）以上，黨組織關(guān)系保留在學(xué)校黨組織的學(xué)生黨員;三是畢業(yè)后暫時(shí)未落實(shí)工作單位，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理了暫緩就業(yè)和戶口、檔案手續(xù)暫時(shí)保留在學(xué)校的學(xué)生黨員;四是由于各種原因暫時(shí)未能辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)，如出國（境）實(shí)習(xí)期限未滿或“隱性黨員”（不愿或不敢亮出黨員身份，或因組織關(guān)系難于轉(zhuǎn)移而不能亮出黨員身份，長期游離于黨組織之外）①等，經(jīng)個(gè)人申請學(xué)校組織部批準(zhǔn)，組織關(guān)系仍保留在學(xué)校黨組織的畢業(yè)生黨員。

2 高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員的特點(diǎn)及現(xiàn)狀調(diào)查

2.1 學(xué)生流動(dòng)黨員的特點(diǎn)

高職院校為進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化與社會(huì)的銜接等，多采用“2+1”人才培養(yǎng)模式，即學(xué)生有長達(dá)一年時(shí)間在校外實(shí)習(xí)，占據(jù)大學(xué)生涯的1/3時(shí)間，因此在外流動(dòng)時(shí)間長，且實(shí)習(xí)單位地域分布廣，崗位多樣化，不利于管理培養(yǎng)。此外，學(xué)生黨員黨齡較短，大多處于預(yù)備考察期，因而組織觀念、理想信念、黨員意識等容易淡化。優(yōu)點(diǎn)是年輕，樂于并易于接受新事物、新知識;在實(shí)習(xí)崗位上，專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)習(xí)能力突出，往往能在較短的時(shí)間內(nèi)勝任所從事的工作，從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.2 學(xué)生流動(dòng)黨員的現(xiàn)狀調(diào)查

為進(jìn)一步掌握學(xué)生流動(dòng)黨員在外實(shí)習(xí)過程中的現(xiàn)狀情況，浙江旅游職業(yè)學(xué)院酒店管理系對110余名學(xué)生黨員展開問卷調(diào)研，調(diào)查對象為完成一年實(shí)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生黨員，共回收有效問卷90份。通過問卷調(diào)研整理，結(jié)合座談交流等實(shí)際情況，得出學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理現(xiàn)狀如下：（1）對學(xué)生流動(dòng)黨員教育管理的組織制度不健全，管理模式相對落后。近年來高職院校招生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生黨員隊(duì)伍也在日益壯大中，但學(xué)校缺乏為流動(dòng)黨員專項(xiàng)設(shè)置的教育管理機(jī)構(gòu)，沒有形成科學(xué)完善的組織制度，容易造成對流動(dòng)黨員管理的忽視和脫節(jié)。尤其在頂崗實(shí)習(xí)階段中，數(shù)量大、分布廣、流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)容易造成黨務(wù)工作者的畏難情緒，況且缺乏切實(shí)可行的教育管理模式，容易造成管理上的滯后性與被動(dòng)性。（2）實(shí)習(xí)單位類型多樣，部分企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨員教育管理難以展開。根據(jù)問卷調(diào)查顯示，國有企事業(yè)單位實(shí)習(xí)的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間對于黨組織有較為清晰的認(rèn)識。如在回答所在實(shí)習(xí)單位是否建立有黨組織;實(shí)習(xí)期間是否參加過單位的黨組織活動(dòng)、是否有感覺到自己的黨員身份;是否因?yàn)辄h員身份而受實(shí)習(xí)單位特別重視，國有企事業(yè)單位實(shí)習(xí)的學(xué)生情況明顯好于非公企業(yè)、外資企業(yè)的學(xué)生。因而部分學(xué)生黨員反映在外實(shí)習(xí)如無根之木、無源之水，對于自身的黨性修養(yǎng)有所懈怠。（3）學(xué)生流動(dòng)黨員組織觀念淡薄。由于高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員的黨齡短，在校接受黨組織教育和培養(yǎng)的時(shí)間不長，容易造成組織觀念淡薄，個(gè)人行為自由化等問題。且問卷調(diào)查顯示實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員接受的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)大大縮減，這些主觀、客觀的原因直接影響學(xué)生黨員的積極性與表率作用。在此期間，學(xué)生黨員缺乏與黨組織聯(lián)系的積極性，個(gè)人思想?yún)R報(bào)也敷衍了事，為了完成工作量或提高個(gè)人專業(yè)技能而忽略了自身黨性修養(yǎng)和思想意識的提高。甚至有學(xué)生黨員中途變更實(shí)習(xí)單位，也不主動(dòng)告訴學(xué)校黨組織，導(dǎo)致信息滯后，管理脫節(jié)。

3 加強(qiáng)學(xué)生流動(dòng)黨員教育管理的對策與措施

根據(jù)黨的十八大報(bào)告內(nèi)容，全國有流動(dòng)黨員350多萬名，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理工作，是新形勢下提高黨員質(zhì)量、保持黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)重要任務(wù)。②結(jié)合前期對流動(dòng)黨員的現(xiàn)狀調(diào)查中反映出的問題，對應(yīng)措施如下：

（1）建立并完善流動(dòng)黨員教育管理制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代通信手段，設(shè)置靈活多樣的組織管理模式。如通過網(wǎng)站論壇、QQ、微信群、校方實(shí)習(xí)平臺等，完善組織管理制度、民主生活制度、學(xué)習(xí)教育制度、雙向聯(lián)系制度、定期匯報(bào)制度等。在離校前，向所在黨支部登記自己的去向、實(shí)習(xí)單位、工作單位、待業(yè)地點(diǎn)、聯(lián)系方式、電子信箱、QQ等個(gè)人信息，對出國出境的學(xué)生黨員要確保能按時(shí)召開視頻會(huì)議。對于未能按時(shí)參加組織生活，或不交納黨費(fèi)、不做黨分配的工作的流動(dòng)黨員，應(yīng)根據(jù)黨章規(guī)定作出相應(yīng)處理，以保證組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性。確保學(xué)生黨員在外期間能接受組織的教育管理。

建立并完善網(wǎng)上黨校，組織流動(dòng)學(xué)生黨員定期理論學(xué)習(xí)。豐富黨建網(wǎng)站的內(nèi)容，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息通知，上通下達(dá)，及時(shí)讓流動(dòng)黨員了解學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)展，關(guān)心黨員，服務(wù)學(xué)生，提高學(xué)生流動(dòng)黨員的凝聚力。

（2）積極探索流入地與流出地黨組織雙向共管的新模式。條件允許的情況下聘請校外組織員，協(xié)助學(xué)校共同培養(yǎng)管理學(xué)生流動(dòng)黨員。了解學(xué)生流動(dòng)黨員思想狀況和存在的困難，征求他們對黨建工作的意見和建議，并及時(shí)解決存在的問題和困難。對于頂崗實(shí)習(xí)階段的流動(dòng)黨員，黨務(wù)工作者還要主動(dòng)對接實(shí)習(xí)單位，保持緊密聯(lián)系，盡可能統(tǒng)籌實(shí)習(xí)單位的資源力量，強(qiáng)化校外學(xué)生流動(dòng)黨員的考察培養(yǎng)，做好流出地與流入地黨組織溝通協(xié)調(diào)工作，確保正常開展學(xué)生黨員民主生活會(huì)等黨務(wù)工作，將學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)三方有機(jī)緊密結(jié)合，從而加強(qiáng)三方及時(shí)有效地互動(dòng)溝通，有的放矢地對流動(dòng)黨員進(jìn)行管理教育。從根本上監(jiān)督管理學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、工作及思想表現(xiàn)，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖，從而不斷增強(qiáng)自身的理想信念，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

（3）提前一步，做好學(xué)生流動(dòng)黨員的思想政治教育工作。從源頭上抓起，嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”十六字發(fā)展方針。在學(xué)生黨員離校前加強(qiáng)引導(dǎo)，組織相關(guān)理論教育，學(xué)習(xí)并掌握學(xué)校關(guān)于流動(dòng)黨員的管理制度，填寫《學(xué)生黨員實(shí)習(xí)手冊》。簽訂《流動(dòng)黨員承諾書》規(guī)范他們的日常行為。③同時(shí)學(xué)習(xí)黨章，加強(qiáng)黨的組織生活紀(jì)律、黨員責(zé)任和義務(wù)教育，增強(qiáng)黨性觀念。無論身在何處，牢記自己的黨員身份，遵守黨的紀(jì)律，自覺履行黨員義務(wù)，提高自身的思想素質(zhì)，時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把好出口關(guān)。在外期間要積極主動(dòng)與學(xué)校保持溝通聯(lián)系，定期做思想?yún)R報(bào)。學(xué)會(huì)充分運(yùn)用各類載體平臺，互通信息，掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生流動(dòng)黨員管理教育，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。還需要黨務(wù)工作者不斷提高認(rèn)識，積極探索，大膽實(shí)踐。為學(xué)生流動(dòng)黨員積極搭建平臺，發(fā)揮其先鋒模范作用，同時(shí)讓學(xué)生黨員感受組織的關(guān)懷與溫暖，培養(yǎng)思想純潔、道德高尚的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

注釋

① 胡海軍.亮出“黨員”這張“名片”：非公企業(yè)“隱性黨員”成因及對策[J].企業(yè)黨建，2006（3）.

② 十八大黨章學(xué)習(xí)讀本[Z].人民出版社，2012.

③ 張正才.推進(jìn)地方高校流動(dòng)黨員黨建工作機(jī)制探析[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.32（4）.