新醫(yī)改背景下醫(yī)院思想政治工作路徑構(gòu)建

解敏

[摘要]隨著公立醫(yī)院改革的不斷深化以及人民群眾對醫(yī)療服務(wù)需求的不斷提升，醫(yī)院職工的思想政治工作面臨著許多新情況和新問題，迫切需要用新的理念、新的方法來積極應(yīng)對，以保障職工始終保持奮發(fā)有為的精神面貌。本文認(rèn)真分析在公立醫(yī)院改革新形勢下思想政治工作存在的問題，提出建立黨委直通基層一線的思想政治工作模式，從而充分調(diào)動職工的積極性，為推動改革、促進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動力與保障。

[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院改革；思想政治工作；黨委直通基層一線；政工綠色通道

一、引言

思想政治工作是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是醫(yī)院改革和發(fā)展的有力保證。當(dāng)前，正處在公立醫(yī)院改革的攻堅階段、醫(yī)院加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這種形勢下，如何創(chuàng)新開展職工思想政治工作，確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，最大程度地調(diào)動職工的積極性，為推動改革、促進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動力與保障，已經(jīng)成為醫(yī)院愈發(fā)重要和亟待解決的問題。

二、醫(yī)院思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)

作為17個公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市之一，鎮(zhèn)江于2009年底實(shí)施了以“集團(tuán)化”為路徑的公立醫(yī)院改革，全面推動了管理體制改革和資源配置整合，逐步實(shí)施了人員柔性流動、?？茩M向整合、設(shè)施設(shè)備共享、財務(wù)管理制度統(tǒng)一等系列改革，不可避免的帶來一些新問題和新矛盾，出現(xiàn)職工對改革不理解、思想不統(tǒng)一、情緒不穩(wěn)定的情況。同時，在人民群眾對醫(yī)療服務(wù)要求不斷提升的情況下，醫(yī)院職工，特別是臨床一線人員工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，職工遇到困難和問題有向上反應(yīng)的需求，而醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)各有分工，工作繁忙，不能第一時間深入了解和掌握職工思想動態(tài)。

三、醫(yī)院思想政治工作的現(xiàn)狀及存在問題

（一）思想政治工作方式較為單一

近些年隨著社會的不斷發(fā)展，醫(yī)院職工的生活方式、行為方式和思維方式等都發(fā)生了較大變化。當(dāng)前，信息傳播渠道越來越寬廣，各種溝通交流工具層出不窮，微博、微信等已經(jīng)成為每個人手中的“傳聲筒”，同時醫(yī)院年輕人也不斷增多，他們思想活躍和多元化。但是醫(yī)院在開展思想政治工作時，仍沿用傳統(tǒng)的黨組織生活、思想政治學(xué)習(xí)等單一枯燥方式，已經(jīng)很難適應(yīng)職工心理和精神文化需求，影響了思想政治工作的吸引力和實(shí)效性。調(diào)查顯示，有62.3%的職工認(rèn)為思想政治工作方式傳統(tǒng)、方法簡單。

（二）思想政治工作流于形式主義

思想政治工作是做人的工作的，從其發(fā)揮作用的客體、過程、效果來講都離不開人這個最活躍的因素。如果不及時掌握職工的心理脈搏，思想政治工作就是無的放矢，直接影響到其有效性的發(fā)揮。大多對思想政治工作抱有敷衍態(tài)度，思想政治工作的開展只是為了完成上級安排的任務(wù)，因而流于形式化和走過場。同時，也缺乏主動出擊的意識，存在等靠上級布置的現(xiàn)象，對員工隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況和新問題掌握不及時，往往是問題出現(xiàn)了或矛盾激化后才去解決，使思想政治工作只發(fā)揮了事后的懲治和疏導(dǎo)作用，而防范、教育、引導(dǎo)的功能受到嚴(yán)重?fù)p害。調(diào)查顯示，72.3%的職工認(rèn)為思想政治工作效果一般，沒有準(zhǔn)確掌握當(dāng)前職工的思想狀況，不能解決實(shí)際問題。

（三）思想政治工作尚未建立長效的常態(tài)化機(jī)制

一方面，沒有在集團(tuán)形成一套相對統(tǒng)一、行之有效的思想政治工作路徑和辦法，對各醫(yī)院思想政治工作開展缺乏引導(dǎo)，各醫(yī)院依然就事論事較多、被動應(yīng)付較多、超前教育較少。另一方面，沒有建立集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)相對一致、科學(xué)規(guī)范的考評機(jī)制，影響了思想政治工作的科學(xué)運(yùn)行。

四、路徑與對策

根據(jù)醫(yī)院改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，針對當(dāng)前思想政治工作的存在問題和弊端，為進(jìn)一步增進(jìn)黨委班子及黨員干部與群眾的直接聯(lián)系，促進(jìn)思想政治工作的“三貼近”，激發(fā)和調(diào)動職工積極性，合力推動集團(tuán)及醫(yī)院的改革與發(fā)展，集團(tuán)以“政工綠色通道”為載體，創(chuàng)新建立了黨委直通基層一線的思想政治工作模式。

（一）建立“政工查房”制度。

建立集團(tuán)二級政工查房制度，集團(tuán)黨委書記（副書記）和集團(tuán)黨群部及各部門相關(guān)人員組成集團(tuán)政工查房小組，定期深入集團(tuán)各醫(yī)院，聽取職工對集團(tuán)改革和發(fā)展的意見及建議，了解各醫(yī)院?？瓢l(fā)展、人才培養(yǎng)、服務(wù)群眾等情況，幫助研究解決存在的困難和問題。醫(yī)院黨委書記（副書記）和黨群部、黨支部負(fù)責(zé)人組成醫(yī)院政工查房小組，深入科室（班組）了解一線職工的思想狀況和工作情況，幫助解決職工學(xué)習(xí)、生活、工作等方面存在的困難和問題。

通過政工查房，將思想政治工作融入日常實(shí)際工作，明確行政職能科室相應(yīng)的責(zé)任，形成黨務(wù)、行政、臨床齊抓共管的良好局面。截止目前，全集團(tuán)在查房過程中，共受理問題和事件266起，已答復(fù)266起，已解決232起，辦結(jié)率達(dá)87%，滿意率達(dá)98.9%。同時通過這種互動式的交流，更多的了解和掌握基層一線職工思想動態(tài)，便于有針對性的開展思想政治工作，幫助職工解決思想上的疙瘩或具體問題，職工心氣順了，心情愉悅了工作的積極性更高。

（二）架設(shè)黨組織與職工溝通橋梁

集團(tuán)及各醫(yī)院通過醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng)（OA）、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，設(shè)立黨委書記信箱，收集職工對集團(tuán)及醫(yī)院改革、建設(shè)、發(fā)展等方面的意見和建議。各黨支部書記同時在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立支部信箱，向本支部黨員及群眾公開。凡集團(tuán)職工均可通過書記信箱向集團(tuán)及醫(yī)院黨委反映與集團(tuán)改革發(fā)展以及職工切身利益相關(guān)的各種問題。醫(yī)院職工可隨時向黨組織反映問題，黨組織負(fù)責(zé)人也能及時了解職工的心聲，收集職工對醫(yī)院改革、建設(shè)、發(fā)展等方面的意見和建議。

這種方式既讓職工隨時隨地可以與領(lǐng)導(dǎo)溝通，也可以讓職工能盡情、大膽地提出意見和建議，從而極大地提高了政治思想工作的針對性。

（三）建立黨建工作三級網(wǎng)絡(luò)

在信息化平臺上可以分層次（集團(tuán)、醫(yī)院、支部）傳遞信息、溝通交流、組織學(xué)習(xí)討論共享學(xué)習(xí)材料。黨小組會議、支委會議、支部書記會議可在相應(yīng)的黨建群中召開，可以學(xué)習(xí)、可以討論，重要的文件可以上傳到群共享中。這樣上班工作忙走不開的同志，甚至出差在外的同志，都可以在QQ了解黨建群中發(fā)布的信息，學(xué)習(xí)群共享中的文件，完成部署的任務(wù)。從而突破了思想政治工作的時空局限性，增強(qiáng)了生動性和趣味性，解決了工學(xué)矛盾，增加了政治思想工作的覆蓋面和有效性。

五、路徑構(gòu)建效果探析

（一）暢通溝通渠道，使職工的心氣更順了

通過黨委“政工綠色通道”，拉近了黨組織、機(jī)關(guān)職能科室與基層一線的距離。使過去基層一線職工中長期存在的機(jī)關(guān)科室人員高高在上、不僅不“掙錢”，還要靠基層一線職工來養(yǎng)活的想法得到極大的轉(zhuǎn)變，使基層一線的職工知道，醫(yī)院是個“小社會”，需要各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，才能服務(wù)好患者，從而贏得市場，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新工作方法，使思想政治工作成效得到了提高。

思想政治工作要隨著形勢的變化，創(chuàng)新理念和方法勢在必行。過去計劃經(jīng)濟(jì)時代，由于人們思想的單一性，“大鍋飯”式的分配方式，人們之間基本沒有利益沖突，使得傳統(tǒng)的“說教”式的思想政治工作顯得較為靈驗(yàn)有效。隨著國家的改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，人們的思想越來越活躍，各種利益沖突越來越明顯和頻發(fā)，致使傳統(tǒng)“說教”式的思想政治工作“失靈”，這就要求我們的思想政治工作適應(yīng)變化了的形勢需要，創(chuàng)新方式方法，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，同職工交朋友，幫助他們解決困難和問題，贏得他們的信任，集團(tuán)黨委“政工通道”工作法，暢通了黨組織與黨員群眾，領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的渠道，使思想政治工作無時不在無處不在，增強(qiáng)了思想政治工作成效性。

（三）轉(zhuǎn)變職工觀念，思想政治工作也能提高效益。

思想政治工作在職工的心目中長期以來的印象是：“開開會、務(wù)務(wù)虛”、“耍耍嘴皮子、消磨消磨時間”而已，沒有什么實(shí)際作用，也產(chǎn)生不了什么價值。但是，黨委近年來的“政工綠色通道”工作法，不僅逐步改變了基層一線職工這種不正確的看法，使他們認(rèn)識到思想政治工作也可產(chǎn)生效益，不僅能產(chǎn)生社會效益——提升醫(yī)院的良好公眾形象和品牌，同時也可帶來經(jīng)濟(jì)效益——調(diào)動基層一線職工工作積極性，更好地服務(wù)患者，吸引更多的患者來院就診。這就是思想政治工作“三貼近”的魅力和作用體現(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 賀春金，謝萍. 建立“政工綠色通道”，做好公立醫(yī)院改革時期職工思想政治工作[J]. 醫(yī)學(xué)信息，2012，25（11）：46