河南省校園足球進(jìn)入全面發(fā)展新時(shí)期

李海燕

關(guān)鍵詞：河南??；校園足球；專訪

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：D 文章編號：1005-2410（2015）04-0009-02

2014年11月26日，全國青少年校園足球工作電視電話會議召開，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席電視電話會議并作重要講話，她強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加快普及校園足球，為青少年健康成長和足球振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持體教結(jié)合，銳意改革創(chuàng)新，推進(jìn)校園足球普及，促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體、全面發(fā)展，夯實(shí)國家足球事業(yè)人才基礎(chǔ)。教育部體衛(wèi)藝司將“扎實(shí)推進(jìn)青少年校園足球工作”列為2015年工作重點(diǎn)的第一條，并指出要組織好校園足球管理干部、校長、體育教師、教練員國家級培訓(xùn)。近日，全國校園足球管理干部、校長培訓(xùn)工作已經(jīng)全面啟動，繼廣東省中山市、江蘇省江陰市承辦兩期之后，河南省鄭州市金水區(qū)承辦了第三期培訓(xùn)班。

早在2013年，河南省就已經(jīng)啟動校園足球工作，把校園足球列為全省的重點(diǎn)工作之一。那么，在校園足球納入國家重要議程，與中國夢和中國體育強(qiáng)國夢聯(lián)系在一起的時(shí)候，河南省采取了哪些措施推動全省校園足球工作的開展？新的階段，又有哪些具體工作呢？借全國校園足球行政管理人員、校長培訓(xùn)班召開之際，本刊對河南省教育廳體衛(wèi)藝處處長郭蔚蔚進(jìn)行了專訪，擬對河南省校園足球的開展做一個全面整體的了解。

本刊記者：全國校園足球工作啟動以后，河南省采取了哪些措施來推動校園足球的開展？

郭蔚蔚：自2013年開始，河南省就已經(jīng)啟動校園足球工作，成立了校園足球辦公室，設(shè)在河南省教育廳，并開展了一系列工作。2015年3月，河南省教育廳牽頭成立了河南省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育廳廳長朱清孟任組長，教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、新聞出版廣電局、體育局及共青團(tuán)河南省委的部分人員任校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組工作組成員。我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱校足辦）主任，辦公室設(shè)在黃河科技學(xué)院，具體負(fù)責(zé)校園足球的日常管理工作。校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)校園足球?qū)＜抑笇?dǎo)委員會，委員會下設(shè)教學(xué)、活動、競賽、訓(xùn)練等指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)校園足球各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

總體來說，河南省校園足球工作可以分為兩個階段，第一階段是2013年初至2014年下半年。2014年11月26日，在國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的全國青少年校園足球工作電視電話會議上，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志作了重要講話，清晰的闡述了校園足球的基本理念，這標(biāo)志著我國校園足球工作進(jìn)入一個全新時(shí)期，而此次“河南省行政管理人員、校長培訓(xùn)班”的召開，也標(biāo)志著河南省校園足球工作正式進(jìn)入第二階段。

我國校園足球的主管部門由國家體育總局移交到教育部，由體育部門移交到教育部門，重點(diǎn)全力推進(jìn)校園足球工作，在這一點(diǎn)上，河南省校園足球主管部門原本就設(shè)在教育廳，具有較好的工作延續(xù)性。

本刊記者：請您簡要介紹一下近期印發(fā)的《河南省校園足球行動計(jì)劃》。

郭蔚蔚：好的。為了進(jìn)一步推動足球在學(xué)校的發(fā)展和普及，2015年3月24日，也就是最近幾天，河南省教育廳印發(fā)了《河南省校園足球行動計(jì)劃》，明確提出了河南省校園足球發(fā)展的指導(dǎo)思想，即以普及為主，面向全體學(xué)生開展足球運(yùn)動。通過開展足球運(yùn)動可以達(dá)到以下目標(biāo)：第一，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平；第二，提高學(xué)生的運(yùn)動技能；第三，通過足球活動，塑造學(xué)生品德素養(yǎng)，尤其是合作意識、頑強(qiáng)拼搏精神。《行動計(jì)劃》清晰闡明了校園足球的發(fā)展原則及發(fā)展目標(biāo)等，并在經(jīng)費(fèi)、師資方面提出要求。

校園足球具有獨(dú)特的教育功能、重要的社會價(jià)值和深刻的文化內(nèi)涵，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要途徑，是深化教育改革，推行素質(zhì)教育的有效抓手，是成就中國足球夢想，提升國家軟實(shí)力的基礎(chǔ)工程。

我們努力把校園足球做成育人項(xiàng)目，發(fā)揮其育人功能，重點(diǎn)是讓孩子動起來，競賽、選拔不是其主要目的，要淡化急功近利的思想。河南省如果按照700所特色校來計(jì)算，就有70萬學(xué)生玩足球，這樣足球水平的整體提高就會水到渠成。

本刊記者：河南省校園足球工作開始進(jìn)入第二階段，請您介紹一下2015年河南省校園足球有哪些具體工作？

郭蔚蔚： 2015年河南省校園足球的具體工作主要依據(jù)教育部重點(diǎn)工作和《河南省校園足球行動計(jì)劃》來實(shí)施。

第一，遴選校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)縣（區(qū)）

2014年12月，教育部發(fā)出“關(guān)于做好全國青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）遴選工作的通知”，要在全國范圍內(nèi)遴選青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)），并計(jì)劃于2017年在全國遴選出2萬所左右特色學(xué)校，30個左右試點(diǎn)縣（區(qū)）。按照教育部要求，河南省教育廳要求各地積極踴躍參加，共收到上報(bào)學(xué)校900多所，經(jīng)過初步篩選，我們提交了700所學(xué)校、推薦了三個縣（區(qū)）（分別是鄭州金水區(qū)、洛陽市澗西區(qū)、漯河市臨潁縣）上報(bào)至教育部，目前教育部正在組織人員進(jìn)行審定。各省轄市推薦的這些縣（區(qū)）和學(xué)校都有校園足球的良好基礎(chǔ)，并且取得了一些成績，應(yīng)該成為河南省校園足球的主力軍。

校園足球特色學(xué)校要努力做到“三個一”：每周開設(shè)一節(jié)足球體育課；每天兩個大課間至少安排一次與足球相關(guān)的活動內(nèi)容；每年組織一次校內(nèi)班級足球聯(lián)賽。切實(shí)保證全體學(xué)生有足夠的時(shí)間學(xué)練足球，不斷提高足球運(yùn)動的普及程度。我們前段時(shí)間去漯河市臨潁縣調(diào)研，專家組還提出特色校應(yīng)具有的“五個一”：配備一名受過培訓(xùn)的足球指導(dǎo)教師；有一片足球場地，不一定是正規(guī)場地，空地也行；人手一球；人手一本教科書；一支校代表隊(duì)。校園足球重在育人，重在教育，所以我們把具備“一支校代表隊(duì)”放在最后一條。

第二，開展各類人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化校園足球師資

關(guān)于校園足球，近期媒體報(bào)道較多，大多是正能量，但也有一些質(zhì)疑甚至曲解的聲音，所以有必要對各類人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高對校園足球的認(rèn)識。根據(jù)校園足球發(fā)展和各類人員的實(shí)際需求，我省擬對行政管理人員、校長、指導(dǎo)教師、裁判員實(shí)行分級、分類、分層的針對性培訓(xùn)活動，今年計(jì)劃培訓(xùn)1600人。通過校園足球培訓(xùn)，不斷提高各類人員對校園足球核心理念的把握，學(xué)習(xí)掌握足球教學(xué)、活動訓(xùn)練、競賽組織等方面的知識與技能，為開展校園足球活動打下牢固的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，促進(jìn)校園足球穩(wěn)步健康發(fā)展。

參與此次“行政管理人員和校長培訓(xùn)班”的有各縣（區(qū)）校園足球主管縣（區(qū)）長、教育體育局主管局長以及學(xué)校校長，行政管理人員、校長要充分認(rèn)識校園足球“重在普及、淡化競技”的基本指導(dǎo)思想。通過培訓(xùn)，有效提高行政管理人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理層的認(rèn)識和管理水平，這些縣（區(qū)）將來應(yīng)該成為河南省校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。

校園足球指導(dǎo)教師的培訓(xùn)側(cè)重于足球教育理念、足球課教學(xué)設(shè)計(jì)與組織、足球大課間、班級聯(lián)賽活動的組織、足球的基礎(chǔ)訓(xùn)練等。今年我們將對全省700多所中小學(xué)教師進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是足球校本教材的開發(fā)，如何上好大課間，如何組織足球活動，如何組織班級聯(lián)賽等。今后的國培計(jì)劃和各級各類的體育師資培訓(xùn)活動都要把足球教學(xué)與訓(xùn)練納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高體育教師的足球教學(xué)和訓(xùn)練水平。我們鼓勵足球特色學(xué)校多渠道挖掘足球人力資源，聘任有足球?qū)I(yè)特長的人士擔(dān)任足球兼職教師。

校園足球裁判員隊(duì)伍的培養(yǎng)是為了滿足校園足球聯(lián)賽以及足球節(jié)、夏令營、嘉年華等活動對足球裁判員的需求。我們今年將對100名裁判員進(jìn)行培訓(xùn)。

第三，組織實(shí)施校園足球四級聯(lián)賽

前兩年我們就已經(jīng)組織開展校園足球四級聯(lián)賽，但僅在試點(diǎn)城市開展，規(guī)模較小，今年我們將要擴(kuò)大四級聯(lián)賽的規(guī)模，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立并逐步完善小學(xué)、初中、高中、大學(xué)校園足球四級競賽體系。根據(jù)《行動計(jì)劃》要求，學(xué)校要組織一、二年級學(xué)生開展以游戲?yàn)橹饕獌?nèi)容的趣味性足球活動，三年級以上組織開展班級之間的聯(lián)賽和校際邀請賽、對抗賽等活動，大學(xué)組織開展院系之間的足球聯(lián)賽和校際之間的競賽交流活動。

第四，舉辦首屆校園足球夏令營

今年暑期我們將舉辦首屆校園足球夏令營。從1998年開始河南省就開展了“晨光夏令營”，15年以來，取得了非常好的效果。近幾年我們計(jì)劃對夏令營進(jìn)行突破創(chuàng)新，改變活動方式，而校園足球讓我們感受到了契機(jī)。從今年起，我們將把“晨光夏令營”改為“校園足球夏令營”，主要以文化交流、趣味足球展示、嘉年華活動為主要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)、交流、體驗(yàn)、參與的形式，讓夏令營真正成為孩子們的足球節(jié)、嘉年華。校園足球夏令營完全與競賽無關(guān)，只設(shè)單項(xiàng)優(yōu)勝獎，不設(shè)團(tuán)體獎，旨在充分展示校園足球文化、學(xué)生足球才藝，宣傳“陽光體育 快樂足球”的理念，爭取打造河南省校園足球活動的品牌。

本刊記者：場地和資金是活動開展過程中最大的困擾，河南省有哪些措施來支持校園足球的開展？

郭蔚蔚：不僅是河南，全國各地都面臨著場地不足的嚴(yán)峻問題，我們不能躲避困難，知難而退，要如教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長所說，因地制宜，因陋就簡，馬上行動起來。今天，來自貴州、云南各省以及河南省各縣（區(qū)）的培訓(xùn)人員觀摩了鄭州市金水區(qū)一些學(xué)校的做法，他們表示收獲很多。金水區(qū)地處鄭州市城區(qū)，學(xué)校場地較小，班額很大，但是他們克服了重重困難，取得了一些成績。比如，他們在改擴(kuò)建學(xué)校時(shí)，考慮新建足球場地；在新建和規(guī)劃學(xué)校時(shí)，盡量建設(shè)更多的足球場地；同時(shí)該區(qū)還鼓勵民間資金、利用閑置土地興建足球場地。這些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們每一個前來觀摩的人員學(xué)習(xí)、借鑒。近期，河南省林州市要承辦全國籠式足球大賽，籠式足球、KT足球是近幾年興起的新產(chǎn)品，限制性的空間增加了學(xué)生接觸足球的次數(shù)，有效地解決了學(xué)校場地不足的問題。

根據(jù)《河南省校園足球行動計(jì)劃》，原則上各級教育行政部門負(fù)責(zé)本級校園足球活動的經(jīng)費(fèi)保障。河南省教育廳今年從教育經(jīng)費(fèi)中預(yù)留500萬用于支持校園足球的活動，同時(shí)積極探索建立政府支持、市場參與、多方籌措的校園足球發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，嘗試通過建立足球發(fā)展基金會，吸引社會力量、社會資金加入校園足球活動。我們認(rèn)為，只要大家與校園足球的發(fā)展目標(biāo)一致，我們可以共同為校園足球的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。