關(guān)于拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路

董哲

摘 要：實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義，本文就林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展談幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營(yíng)；思路

1 發(fā)展林區(qū)林業(yè)的出路

目前在發(fā)展林區(qū)林業(yè)過程中，需要處理好如下幾個(gè)關(guān)系。

1.1 正確處理好林區(qū)林業(yè)發(fā)展關(guān)系

這是保證林區(qū)林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的前提條件。林業(yè)是現(xiàn)代生態(tài)的重要組成部分，它對(duì)林業(yè)既有保護(hù)和促進(jìn)作用，又有爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞力、爭(zhēng)技術(shù)和資金的矛盾，在我國(guó)林區(qū)人多地少的條件下，林區(qū)的發(fā)展必須服從于和服務(wù)于林業(yè)的發(fā)展。否則，如果不顧林業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，單純強(qiáng)調(diào)林業(yè)的重要性，林業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去生命力。

1.2 正確處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

林業(yè)是一項(xiàng)具有生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的多功能產(chǎn)業(yè)，它的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮是同林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起的。不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)程度是不同的，從改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)和促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，主要追求的是生態(tài)效益，這是林區(qū)林業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)因。從發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、增加收入角度出發(fā)，人們追求的則是直接的經(jīng)濟(jì)效益。在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，如果忽視林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而單純追求生態(tài)效益，林業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去內(nèi)在的動(dòng)力[1] 。

1.3 正確處理好營(yíng)林和林產(chǎn)品加工之間的發(fā)展關(guān)系

在整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)過程中，營(yíng)林是基礎(chǔ)，林產(chǎn)工業(yè)是綜合開發(fā)利用森林資源，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的中心環(huán)節(jié)。正如專家學(xué)者指出的“沒有工業(yè)的林業(yè)，是沒有價(jià)值的”，“沒有工業(yè)的林業(yè)，是森林遭到破壞的一個(gè)原因”，而“木材利用工業(yè)迫切要求林業(yè)的發(fā)展”。目前廣大林區(qū)林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展不足，技術(shù)落后，工藝水平低，已影響著一些林區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。因此，在林區(qū)林木資源不斷增加的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜的積極發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，努力開拓林產(chǎn)品的利用途徑，通過深加工、精加工增值，已成為促進(jìn)林區(qū)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。在這方面，一是要根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源特點(diǎn)，搞好林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局；二是要按照市場(chǎng)需要，重視林產(chǎn)品加工技術(shù)的開發(fā)研究，不斷開拓新產(chǎn)品；三是建立林工商、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)逐步走向區(qū)域化、系列化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。

2 促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效途徑

2.1 加大林地流轉(zhuǎn)力度

一是打造流轉(zhuǎn)平臺(tái)，林業(yè)局建立了林地流轉(zhuǎn)工作機(jī)構(gòu)，做好林地流轉(zhuǎn)服務(wù)引導(dǎo)；同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)面積上了一定規(guī)模的企業(yè)或大戶，優(yōu)先安排補(bǔ)助資金和項(xiàng)目，并加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。二是由政府主導(dǎo)，村級(jí)組織，調(diào)動(dòng)多方力量，參與林地流轉(zhuǎn)。三是采取多種流轉(zhuǎn)形式，建立林地流轉(zhuǎn)工作的鄉(xiāng)村干部考核機(jī)制，促進(jìn)林地的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)[2]。

2.2 整合林業(yè)專項(xiàng)資金

加緊對(duì)涉林項(xiàng)目資金的整合力度，將退耕還林、防護(hù)林、生態(tài)公益林等項(xiàng)目資金與林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。充分發(fā)揮涉林項(xiàng)目資金的作用，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，將政府扶持資金作為資本金，投放給各類市場(chǎng)主體，以此吸引當(dāng)?shù)啬苋撕屯獾馗簧踢M(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2.3 增加科技儲(chǔ)備

針對(duì)林業(yè)在某種程度上仍然是一個(gè)大資源小產(chǎn)業(yè)低效益的實(shí)際情況，我們應(yīng)不斷增加科技儲(chǔ)備，重點(diǎn)抓好耐干旱、耐瘠薄、抗病蟲良種的引進(jìn)、選育和栽培技術(shù)，名特優(yōu)果品早期豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)集約化栽培管理技術(shù)，林果災(zāi)害生物防護(hù)技術(shù)，林果資源高效綜合利用技術(shù)的研究。同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，充分利用典型示范作用，積極創(chuàng)辦林業(yè)科技示范服務(wù)基地，并大力開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高林區(qū)職工的技術(shù)素質(zhì)和科技水平，加快林業(yè)集約化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外，運(yùn)用資金大力扶持引導(dǎo)林區(qū)職工興辦林業(yè)基地，實(shí)行優(yōu)惠措施鼓勵(lì)林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)做好科技、信息和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

2.4 建立多元化投入機(jī)制

千方百計(jì)地爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)推進(jìn)林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的投入，充分利用好國(guó)家開發(fā)項(xiàng)目資金。林業(yè)部門應(yīng)主動(dòng)與財(cái)政、計(jì)劃、金融等部門密切配合，按照發(fā)展和保護(hù)林業(yè)的要求，扶持一批林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，要拓寬融資渠道，大幅度增加對(duì)林業(yè)資金的投入。爭(zhēng)取在用于林業(yè)綜合開發(fā)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中劃出一部分資金，專門用于解決相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)問題。要通過加強(qiáng)科技合作、募集社會(huì)資金和爭(zhēng)取社會(huì)資助等渠道，開辟資金來源，保障推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的需要。積極鼓勵(lì)林區(qū)職工投資投勞。要進(jìn)一步完善好林區(qū)職工用工制度，積極組織和安排勞動(dòng)力向山上轉(zhuǎn)移，動(dòng)員千軍萬馬，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，都來為推進(jìn)林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展大顯身手，建功立業(yè)[3]。

綜上所述，林業(yè)是關(guān)系民族生存發(fā)展的根基、關(guān)系生態(tài)安全的偉大事業(yè)。我們應(yīng)充分依托林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，培育林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，精心謀劃，狠抓落實(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 于萍.淺談科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì).[J].現(xiàn)代園藝，2011，4.

[2] 楊銀輝.論我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展方向.[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì).2011.

[3] 李文.我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究.[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，02 .endprint