城市污水治理中存在的問題及改善對策

劉元廣 柳學(xué)航 李旭家

摘 要：水資源對于我國來說極為缺乏，而它又嚴(yán)重制約著我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略走到今天，已經(jīng)不單單需要對水資源進行開發(fā)，還需要對水資源使用最大的城市進行污水治理并改善，這才是目前提高水資源再生的有效手段。本文分析了城市污水治理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的改善對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市；污水治理；存在問題；改善對策

城市污水，顧名思義，就是指滿足城市生活需要被利用后排入污水系統(tǒng)的污水，主要由工業(yè)污水和生活污水構(gòu)成，也包括截留的雨水等。隨著城市化進程的加速推進，生活水平逐漸提高，對水的利用也越來越多，但是產(chǎn)生的城市污水的治理卻存在著或多或少的問題，越來越嚴(yán)重地污染了水資源，這就促使我們要對城市污水治理中存在的問題認(rèn)真分析并采取針對性的改善對策，以確保水資源的保護和回收再利用，從而使得我們賴以生存的水資源能得到可持續(xù)發(fā)展。

1城市污水治理中存在的問題

隨著近30年的快速城市化，我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展都取得了長足的進步，正在逐漸步入正軌。然而，隨之帶來的種種問題引起的矛盾也日益突出，例如城市建設(shè)和水資源的污染產(chǎn)生的矛盾不得不讓相關(guān)不部分加以重視。

1.1城市污水排放量增長過快

水體是有自然凈化能力的，但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市生活和建設(shè)所產(chǎn)生的污水越來越多，污水的種類也越來越繁雜，已經(jīng)超出了水體自然凈化能承受的范圍。超負(fù)荷的城市污水排入水體和土壤，把水體和土壤自身的生態(tài)鏈破壞殆盡，使得越來越多的魚蝦絕跡、水體中的物種越來越稀少，甚至被污染的水體根本不能再存活任何的生物，而土壤在被城市污水污染后飽含重金屬等有毒物質(zhì)，通過食物鏈影響人體的健康，不斷出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，造成不可估量的損失，影響可持續(xù)發(fā)展。同時，我國應(yīng)對城市污水處理的設(shè)備設(shè)施以及配套技術(shù)遠遠滿足不了現(xiàn)有的城市污水處理需求，從而導(dǎo)致很多原來是泄洪和美化景觀的河流湖泊變成了臭水溝，存放城市污水。這一現(xiàn)象在全國各個城市中都不難發(fā)現(xiàn)，情勢已經(jīng)嚴(yán)重到超出了我們的想象。

1.2污水處理未能滿負(fù)荷運行

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國大多數(shù)城市的污水處理都未能滿負(fù)荷運行，雖然平均運行負(fù)荷率在不斷增長，但是增長的速度過慢，很大一部分城市的污水處理能力低下，根本沒有發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用。另一方面，城市化建設(shè)不斷發(fā)展，但是很多地區(qū)在前期規(guī)劃時沒有經(jīng)過詳細調(diào)查分析和認(rèn)真規(guī)劃，也沒有經(jīng)過技術(shù)專家的仔細論證，僅僅依據(jù)局部理由便開始大力建設(shè)以求一步到位。其結(jié)果可想而知，不但達不到過高的標(biāo)準(zhǔn)，反而因此耽誤了合理建設(shè)的速度和效率，還導(dǎo)致了許多地方的城市污水處理運行水平低下，浪費了大量的人力物力。這種現(xiàn)象普遍存在，跟國外發(fā)達國家相比，我國在城市污水處理運行水平上已經(jīng)落后一大截，大部分的污水處理設(shè)備都未能滿負(fù)荷運行，不能被充分利用。

1.3 污水處理廠財政緊張

在發(fā)達國家，城市污水處理單位都有專門的財政支撐，建設(shè)頗具規(guī)模。但是我國的城市污水處理廠目前還處于財政緊張的狀態(tài)，對于建設(shè)資金仍然短缺，大部分城市污水處理廠的建設(shè)還是依靠國際援助貸款，雖然我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到一定程度，但依然還不能完全滿足污水處理廠的需求。未來很長一段時間內(nèi)，我國的城市污水處理廠需要解決財政緊張的問題。

1.4設(shè)施建設(shè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

我國國土面積遼闊，不同地區(qū)有不同的特性，相對應(yīng)的污水處理工藝也不盡相同。因此，各個地區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)都不一樣，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。而對于財政緊張的污水處理廠建設(shè)而言，污水處理的核心工藝在選擇上由于缺少國家層面的統(tǒng)一規(guī)范來制約和限制而出現(xiàn)投入和實際不符，市場混亂的現(xiàn)象，造成設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，耗時耗力，并無法達到預(yù)期的效果。當(dāng)然，這一問題跟我們國家在這方面的發(fā)展起步較晚有直接關(guān)系，但是，時間不等人，我們已經(jīng)沒有過多的時間來浪費，污水處理設(shè)施的建設(shè)需要通過盡快制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和約束，這樣才能更好地治理城市污水。

2城市污水治理的改善對策

2.1研發(fā)先進技術(shù)

當(dāng)前的形勢已經(jīng)不允許我們國家再進行高消耗或者高投入低產(chǎn)出的老套路，必須對專業(yè)人才進行引進和培養(yǎng)，發(fā)展適合自己的全新的城市污水治理技術(shù)。對先進技術(shù)的研發(fā)重點投入，盡快開發(fā)出低耗高效的城市污水處理技術(shù)。同時，還要對國際上先進的城市污水處理技術(shù)進行學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合我國綜合國情開發(fā)出合理的先進處理工藝。

2.2嚴(yán)格控制排水許可

由于我國相關(guān)制度不健全，導(dǎo)致了目前很多企業(yè)的排水沒有規(guī)范操作，隨意亂排的現(xiàn)象很嚴(yán)重，這也是城市污水污染的一個重要原因。從現(xiàn)在開始，相關(guān)部門應(yīng)該建立起嚴(yán)格的排水許可制度，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人采取嚴(yán)厲措施進行控制。同時，還要加大監(jiān)督和監(jiān)測力度，真正從源頭上控制住城市污水的污染。

2.3城市污水治理納入城市建設(shè)規(guī)劃

城市污水治理已經(jīng)是一個城市進行前期建設(shè)規(guī)劃時不可或缺的重要組成部分，我們在前期規(guī)劃城市生態(tài)系統(tǒng)時，要充分考慮當(dāng)?shù)匾蛩?，對城市污水治理進行科學(xué)規(guī)劃，并在城市建設(shè)中有計劃有步驟地進行推進，讓其與城市一體化建設(shè)接軌。同時，要建立相應(yīng)的城市污水治理系統(tǒng)改良和應(yīng)急機制，確保城市污水治理能有效運行。

結(jié)語

綜上所述，我國城市污水治理工作起步相較于國外發(fā)達國家還是比較落后，主要是由于財政支持不夠、缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程落后、管理未成形。城市污水治理是一項綜合性較高的工作，在我們的城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)給予充分的重視，學(xué)習(xí)國外先進理念和工藝，結(jié)果我國綜合國情，發(fā)展出適合我國需要的城市污水治理機制和工藝，不斷創(chuàng)新，從整體上完成好這項工作，推動我國城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，開辟出具有鮮明中國特色的城市污水治理機制。

參考文獻

[1]王春蘭，羅玉林.城市準(zhǔn)公共物品市場化運作的困境分析——以城市污水治理為例[J].城市問題，2008，（5）：78-81.

[2]潘亮.淺談城市污水治理中存在的問題及改善對策[J].活力，2013，（24）：29-29.

[3]陳旭.我國城市污水治理產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的探討[D].復(fù)旦大學(xué)，2006.