當(dāng)東方遇見西方—攜手共建新絲路

多米尼克?德維爾潘（Dominique+de+Villepin）

中國(guó)再次卷土重來，并且，這次站在主動(dòng)的一面。在經(jīng)歷了由鄧小平提出建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”的令人印象深刻的30年之后，一個(gè)嶄新的時(shí)代正在拉開序幕。

前進(jìn)的中國(guó)所面對(duì)的世界

在過去幾年里，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直大力倡導(dǎo)宣傳，走向“新常態(tài)”是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸的必要一步，這被定義為增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。在2015年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)在此背景下的新舉措和新抱負(fù)，特別是在新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)政府將繼續(xù)走在增長(zhǎng)模式深刻轉(zhuǎn)變的路上，從出口驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在過去幾年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是通過大規(guī)模的公共和私人投資拉動(dòng)的?，F(xiàn)在，一個(gè)減少對(duì)投資增長(zhǎng)依賴的新增長(zhǎng)階段已經(jīng)到來。

中國(guó)也正在向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際化的方向努力。這對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)來說都是好消息。中國(guó)積累了近四萬億的外匯儲(chǔ)備，有能力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)裝備“走出去”。

中國(guó)也很樂意在世界舞臺(tái)上成為越來越負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者，并采取切實(shí)行動(dòng)來解決世界上的眾多危機(jī)。中國(guó)已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的最大貢獻(xiàn)國(guó)，正在越來越密切地介入對(duì)這個(gè)危險(xiǎn)世界日常出現(xiàn)的危機(jī)的解決。

中國(guó)正在不斷變化的世界中前進(jìn)著，而這個(gè)世界充滿危險(xiǎn)。

眾所周知，全球化受到了威脅。2008年的金融危機(jī)絕不僅僅是資本主義生命周期中的一個(gè)插曲。這是一個(gè)重大的突破點(diǎn)。我們還沒有經(jīng)歷完它所引起的所有后果。由于歐債危機(jī)演化成為一場(chǎng)阻止歐洲一體化進(jìn)程的政治危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐洲經(jīng)濟(jì)因此在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展緩慢。對(duì)南歐國(guó)家實(shí)施的財(cái)政緊縮政策引發(fā)了整個(gè)歐元區(qū)通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)由西方引領(lǐng)的全球化進(jìn)程目前比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更受挑戰(zhàn)。西方霸權(quán)遭到越來越多的挑戰(zhàn)。美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位同樣也受到挑戰(zhàn)。在信用領(lǐng)域也是如此，三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的合法性正在日益減弱。

波動(dòng)性和金融不穩(wěn)定性將世界推向風(fēng)險(xiǎn)之地。我們從危機(jī)中痊愈了嗎？答案是沒有。世界經(jīng)濟(jì)只不過被美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策給麻痹了而已，量化寬松政策通過大規(guī)模貨幣投放大水漫灌了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)。不管在西方還是東方，依然存在隨時(shí)可能破碎的重要金融泡沫。

短期主義帶來了效率低下的項(xiàng)目，并導(dǎo)致了許多國(guó)家的錯(cuò)誤發(fā)展，許多可能的投資從基礎(chǔ)設(shè)施、交通、農(nóng)業(yè)等最優(yōu)配置領(lǐng)域被轉(zhuǎn)移走。這些領(lǐng)域才是最需要工作和增長(zhǎng)的。實(shí)際上在過去幾年中，即使發(fā)達(dá)國(guó)家也存在許多對(duì)于全球化的失望情緒，原因包括日益增長(zhǎng)的財(cái)富導(dǎo)致的收入不平等、嚴(yán)重環(huán)境污染和由此帶來的公共健康風(fēng)險(xiǎn)、由于大型機(jī)構(gòu)操縱世界經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)所帶來的不公平等。

我們今天面臨的世界正在發(fā)生急劇變化。邊界線正在失去作用，例如中東地區(qū)。原先的路線圖被政治分歧打斷。柏林墻倒塌后25年來，我們從沒有看到世界上存在這么多的圍墻和安全網(wǎng)。這正在破壞國(guó)際貿(mào)易和文化交流。在世界不同區(qū)域之間的大規(guī)模移民也在世界主要線路上造成了緊張局勢(shì)，例如在今天的地中海地區(qū)。

恐怖主義圣戰(zhàn)分子運(yùn)動(dòng)的興起正在地圖上創(chuàng)造由暴力和犯罪統(tǒng)治的地區(qū)，這造成了兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。其一是朝著西非和東非、朝著高加索和中亞地區(qū)方向蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。這是一個(gè)全球病癥。其二是不安全的貿(mào)易線路所帶來的全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。14%的全球?qū)嵨镔Q(mào)易通過蘇伊士運(yùn)河運(yùn)送，而蘇伊士運(yùn)河兩岸的伊斯蘭恐怖分子近幾年正在大量增長(zhǎng)。

新絲綢之路新在哪里

一個(gè)大型工程展示了中國(guó)的新目標(biāo)。那就是“一帶一路”或者被稱為“新絲綢之路”，習(xí)近平主席自2013年秋天起開始在他的演講中提出這一概念。這個(gè)概念根據(jù)2014年2月他在巴黎世界教科文組織的演講演化而來，我那時(shí)在巴黎也有幸見到了習(xí)主席。

總而言之，“一帶一路”是一個(gè)在30年時(shí)間里，在投資、基礎(chǔ)設(shè)施、住房等方面投資數(shù)萬億美元、涉及30-50個(gè)主權(quán)國(guó)家的大項(xiàng)目，其規(guī)模和深度前所未有。國(guó)務(wù)委員楊潔篪在過去兩年的時(shí)間里為開發(fā)21世紀(jì)海上絲綢之路的典型項(xiàng)目作出了重要努力，這些項(xiàng)目在2014年博鰲亞洲論壇中得以展示。資本超過1000億美元的亞投行和資本超過400億美元的絲路基金顯示出中國(guó)政府非常認(rèn)真地希望新絲綢之路成功運(yùn)行并與其他國(guó)家政府展開有效合作。

絲綢之路一直是東西方文明交匯和思想傳播的動(dòng)脈。在絲綢之路早期，佛教經(jīng)過該路線融入了中國(guó)文明。之后，鄭和率領(lǐng)的船隊(duì)穿過中國(guó)南海、印度洋到達(dá)非洲東海岸，展現(xiàn)了中國(guó)文明在世界影響力的巔峰。

絲綢之路在伊斯蘭文明的自身定義中也至關(guān)重要。伊斯蘭文明通過伊斯巴罕（Ispahan）和撒馬爾罕（Samarkand）之路傳播了充滿魅力的清真文化。從巴格達(dá)哈里發(fā)時(shí)代開始，伊斯蘭信徒就在絲綢之路沿線國(guó)家不同文明的貿(mào)易往來中發(fā)現(xiàn)了它獨(dú)特的魅力和穩(wěn)定性。我們應(yīng)該記住海上絲綢之路沿線的辛巴達(dá)水手的傳說。

絲綢之路同樣也是11-16世紀(jì)的土耳其-蒙古帝國(guó)的支柱。隨著絲綢之路的脈搏升降，一個(gè)個(gè)帝國(guó)崛起又衰落。這就是兩千多年來這塊沙漠和不毛之地線路上的貿(mào)易教訓(xùn)。只要政治穩(wěn)定和合作，一切皆有可能。若無，那么將會(huì)一無所有。

歷史教給我們謹(jǐn)慎和希望。它向我們展現(xiàn)了所有偉大的文明成就都是富有冒險(xiǎn)精神的商人的強(qiáng)大意志和富有遠(yuǎn)見的政治家的力量共同作用的結(jié)果。馬可·波羅、鄭和、伊本·白圖泰、忽必烈都給我們的未來上了一課。

這個(gè)新絲綢之路新在哪里？新絲綢之路是未來30年世界經(jīng)濟(jì)和政治的重大改革和轉(zhuǎn)變。它會(huì)是中國(guó)人民族自豪感的正統(tǒng)來源之一，對(duì)打造習(xí)近平提出的“中國(guó)夢(mèng)”至關(guān)重要，因?yàn)椤耙粠б宦贰闭故玖酥袊?guó)古代的輝煌。其實(shí)，有許多常見的不同道路都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是它們都是從中國(guó)開始的。

這對(duì)中國(guó)來說也非常關(guān)鍵?！耙粠б宦贰狈现袊?guó)國(guó)情和利益，因?yàn)椤耙粠б宦贰蹦軌驅(qū)⒅袊?guó)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)陸地區(qū)平衡，尤其是向新疆平衡。同時(shí)也具有全球戰(zhàn)略，因?yàn)椤耙粠б宦贰憋@示了中國(guó)在地區(qū)和全球范圍內(nèi)前所未有的軟實(shí)力和影響力。這也意味著中國(guó)具有了與美國(guó)及其盟友在太平洋地區(qū)進(jìn)行角力和沖突的替代方案。

新絲綢之路的重要性同樣體現(xiàn)在它把地球上的一個(gè)盲點(diǎn)考慮進(jìn)來。自蘇聯(lián)解體之后，這是一塊政治空白地帶，更是一塊人口和經(jīng)濟(jì)的空白地帶，該地區(qū)的人均收入極低，人均GDP只有世界平均水平的46%，人口密度也很低，這些內(nèi)陸國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在工業(yè)制成品貿(mào)易的快速全球化過程中也遭受了多年不良影響。

這是一個(gè)具有巨大地緣政治意義的復(fù)雜的合作項(xiàng)目，同時(shí)也是一個(gè)在伊斯蘭原教旨主義威脅的主要危機(jī)地區(qū)建造政治穩(wěn)定性框架的安全問題。

目前存在著一種危機(jī)，它通過中東到北高加索、中亞和中國(guó)新疆的走廊傳播。20年來，北高加索地區(qū)的政治極不穩(wěn)定，尤其是在車臣和達(dá)吉斯坦共和國(guó)。2000年，中亞部分國(guó)家出現(xiàn)了政治動(dòng)蕩局面，2005年吉爾吉斯斯坦共和國(guó)發(fā)生了郁金香革命，2005年烏茲別克斯坦發(fā)生了五月革命?，F(xiàn)在中亞許多國(guó)家依然持續(xù)存在一種關(guān)于權(quán)力更迭的敏感觀點(diǎn)。

絲綢之路是解決該地區(qū)動(dòng)蕩和恐怖主義的重要舉措。我們不能忘記中國(guó)也受到恐怖主義的沉重打擊，尤其是在昆明火車站的慘劇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)該地區(qū)穩(wěn)定問題的最好答案，絲綢之路可以讓這些地區(qū)更穩(wěn)定，也是習(xí)近平所提出的打擊三股邪惡勢(shì)力——恐怖主義、極端主義、分裂主義的外交工具。

無論是陸上還是海上，絲綢之路所通過的地區(qū)也將成為新的經(jīng)濟(jì)前沿，具有19世紀(jì)末美國(guó)西部大開發(fā)的經(jīng)濟(jì)潛力。

新絲綢之路巨大的經(jīng)濟(jì)潛力

這是世界上第一個(gè)規(guī)模如此之宏大的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。新絲綢之路的經(jīng)濟(jì)潛力非常巨大，它的建設(shè)將會(huì)帶來三個(gè)方面的具體工程。

首先是會(huì)為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、交通設(shè)施、電信、能源等領(lǐng)域帶來發(fā)展動(dòng)力。未來，中國(guó)與德國(guó)之間集裝箱的運(yùn)輸速度將提升10倍。這將產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)效率提升空間。這意味著大力發(fā)展陸路運(yùn)輸，穿過哈薩克斯坦或者中國(guó)-巴基斯坦走廊的長(zhǎng)達(dá)5000公里的高速公路，包括投資300億美元的海底隧道，穿過喜馬拉雅山的22公里的穿山隧道，還有更多的鐵路。20世紀(jì)，兩個(gè)大陸橋已經(jīng)在東亞和歐洲之間建立起來。第一個(gè)是穿越西伯利亞的鐵路線，是俄羅斯工業(yè)化的基礎(chǔ)；第二個(gè)是1992年蘭州-烏魯木齊大陸橋，以及現(xiàn)在連接20個(gè)國(guó)家，長(zhǎng)達(dá)15000公里，連接深圳、昆明、緬甸、印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其、鹿特丹的第三歐亞大陸橋。目前有28個(gè)國(guó)家正在就絲路沿線5000公里高速鐵路項(xiàng)目進(jìn)行談判，像埃拉特港與特拉維夫之間的紅海-地中海鐵路這樣的項(xiàng)目能夠連接未來的陸路和海路。沙特阿拉伯王國(guó)的貨運(yùn)鐵路項(xiàng)目將能夠連接波斯灣和地中海。有更多的線路，就能更多地提升穩(wěn)定與安全。

港口基礎(chǔ)設(shè)施也將是沿線的關(guān)鍵工程。目前，正在討論廣州、吉隆坡、科倫坡（斯里蘭卡）、迪拜以及蘇伊士運(yùn)河沿線的工程，意在在賽德港建立一個(gè)集裝箱碼頭，同樣在歐洲如雅典也有類似項(xiàng)目。

當(dāng)然，這也意味著能源運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的巨額投資，如石油管道和天然氣液化站。特別是2007年開工的連接土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和中國(guó)的石油管道，以及TAPI（土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度）天然氣管道。

這同樣是一個(gè)能夠?yàn)檠鼐€各國(guó)人民互相交流創(chuàng)造更多框架的合作工程。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了為“擴(kuò)展人們之間的關(guān)系”，文化和教育合作將在這些項(xiàng)目中處于中心地位。這將意味著在高校合作的重點(diǎn)領(lǐng)域會(huì)有更多不同大學(xué)之間的學(xué)生交換和相互合作，例如工程領(lǐng)域。

這同樣也意味著在20世紀(jì)80年代以來中國(guó)現(xiàn)代化成功典范的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)和發(fā)展政策的新工具。例如在中國(guó)新疆和哈薩克斯坦邊界建立了特殊的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域霍爾果斯。通過這些新的基礎(chǔ)設(shè)施、特殊經(jīng)濟(jì)規(guī)定和政府之間更多的特殊合作項(xiàng)目，該地區(qū)能夠成為絲綢之路沿線的主要樞紐，尤其是在自由貿(mào)易領(lǐng)域。

三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

但是這樣巨大的項(xiàng)目該如何展開？為了成功建設(shè)新絲綢之路需要做哪些工作？在我看來，為了按照合作與和諧的精神共事，需要有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是需要靈活、開放地進(jìn)行。我聽到東方和西方的各種聲音，認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目仍不夠精準(zhǔn)、過于模糊，急需一個(gè)項(xiàng)目列表和時(shí)間表。但在我看來，當(dāng)需要通過外交政策和合作方式調(diào)動(dòng)具有不同安排和節(jié)奏的國(guó)家時(shí)，這種靈活性是必要的。必須接受這一點(diǎn)是因?yàn)檫@必將是一個(gè)不規(guī)律的過程、充滿著試錯(cuò)的過程。它的成功依靠不同國(guó)家政府和企業(yè)在這個(gè)浩大工程中找到自己位置的能力。總之，這是一個(gè)大工程，是一個(gè)向沿線各國(guó)人民伸出來的邀請(qǐng)之手。

第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是需要為該項(xiàng)目的管理創(chuàng)造合適的政治工具。需要有政治對(duì)話以促進(jìn)各國(guó)對(duì)該項(xiàng)目的共同責(zé)任感。上合組織可以在絲路項(xiàng)目中找到更合適的機(jī)會(huì)。它可以向歐洲國(guó)家開放，從而能夠讓歐洲國(guó)家更好地代表自己在絲綢之路的利益。它可以成為一個(gè)更具永久性的組織，每天處理貿(mào)易投資問題以及整個(gè)亞洲地區(qū)的安全合作體系架構(gòu)。過去幾年中，現(xiàn)存的G8或者G20等政治論壇組織已經(jīng)失去了力量，缺少合法性，是時(shí)候建立一個(gè)新的對(duì)話機(jī)制了。

同時(shí)，還需要特殊的經(jīng)濟(jì)工具用以完成該項(xiàng)目的架構(gòu)，支持該項(xiàng)目的發(fā)展。2014年11月，習(xí)近平在APEC會(huì)議上宣布亞投行和絲路基金的設(shè)立，已經(jīng)意味著邁出了一大步。但是需要?jiǎng)?chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)組織。我認(rèn)為，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家的中央銀行應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)合作組織開發(fā)共同的工具和解決方案以協(xié)同其政策，從而更好地處理清算和貨幣兌換問題，以及信用評(píng)級(jí)和推進(jìn)沿線投資安全的問題。應(yīng)該成立一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)處理不同政府投資之間的沖突，以獲得更多的同質(zhì)性和更大的法律安全。

這意味著目標(biāo)必須協(xié)同。我們需要共同的規(guī)則和框架以適用“絲路”的所有項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在規(guī)模和方法上都是史無前例的。如果我們使用傳統(tǒng)工具，那么項(xiàng)目將依賴于世界銀行或者中國(guó)進(jìn)出口銀行等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)，而且會(huì)在吸引私人資本方面存在困難。絲路基金的成功很大程度上將有賴于私人部門的參與，包括主要經(jīng)濟(jì)力量和沿線國(guó)家的草根項(xiàng)目。

這意味著需要?jiǎng)?chuàng)造金融工具以吸引投資?？梢酝ㄟ^發(fā)展資本市場(chǎng)來完成，尤其是連接不同國(guó)家的股票市場(chǎng)，東南亞、中東、中亞國(guó)家等“一帶一路”國(guó)家的股票市場(chǎng)發(fā)展都相對(duì)不成熟。為了地區(qū)金融和諧，同樣需要其他金融工具，例如共同的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，以獲得對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和政治潛力的更好理解。信用評(píng)級(jí)需要考慮許多目前美國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)沒有考慮進(jìn)去的特殊因素。許多制度都需要?jiǎng)?chuàng)新，而且需要在項(xiàng)目一開始就做到制度先行。這塊領(lǐng)域目前幾近空白。目前，許多國(guó)家在金融方面也缺少最基本的基礎(chǔ)設(shè)施。

同樣有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)地區(qū)貨幣市場(chǎng)，以避免依賴當(dāng)今不斷浮動(dòng)變化的美元?！敖z路”可以創(chuàng)建一個(gè)穩(wěn)定的貨幣基礎(chǔ)，具有自己的穩(wěn)定機(jī)制，以避免在一些國(guó)家快速發(fā)展和投機(jī)過程中產(chǎn)生的金融泡沫。

更普遍地講，在工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)同方面需要作出大量的工作，例如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、貨運(yùn)能力的一致性、投資法律的協(xié)同等方面。不同參與國(guó)家的立法部門應(yīng)該開始協(xié)力確認(rèn)潛在的瓶頸和困難。歐洲在共同市場(chǎng)建設(shè)方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)顯示，即使在非常相似的國(guó)家之間也需要幾十年時(shí)間才能達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面的必要協(xié)同，這些協(xié)同的規(guī)范能夠帶來更多的投資流動(dòng)性、更好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和更多的就業(yè)崗位。現(xiàn)在就開展這項(xiàng)偉大的工作是非常必要的。

第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是我們必須能夠在“一帶一路”的動(dòng)態(tài)框架結(jié)構(gòu)中獲得整合雙邊關(guān)系的能力，尋找支柱力量來平衡國(guó)際合作關(guān)系。這意味著“絲路”必須成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)兩極——?dú)W洲和中國(guó)之間關(guān)系的中心問題。這兩大經(jīng)濟(jì)體之間的脈動(dòng)一致是其成功的關(guān)鍵，它們是絲路的兩端?，F(xiàn)在，歐洲似乎已經(jīng)不能向世界開放，而是以其自身問題和政治愿景為中心。這樣的一個(gè)工程正是歐洲走向世界、重返世界的一個(gè)必要工程。

需要建立一個(gè)關(guān)于“絲路”的智囊團(tuán)

我們需要中歐之間建立一個(gè)強(qiáng)有力的貿(mào)易投資對(duì)話和協(xié)議，特別是通過德國(guó)和法國(guó)之間的領(lǐng)導(dǎo)。我相信對(duì)北京的聯(lián)合（比如來自法國(guó)和德國(guó)）高層訪問會(huì)是一個(gè)受歡迎的、有力的象征。中國(guó)為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要一個(gè)強(qiáng)大的歐洲，歐洲因?yàn)槟壳暗耐ㄘ浘o縮周期正在大幅削減對(duì)中國(guó)的訂單；中國(guó)為了政治安全同樣需要一個(gè)強(qiáng)大的歐洲，這樣能夠避免與美國(guó)這一超級(jí)大國(guó)在太平洋地區(qū)攤牌的壓力。當(dāng)然在這方面，我們需要把所有問題都放到談判桌上，并且推進(jìn)對(duì)彼此市場(chǎng)的相互開放。

我也相信，歐盟委員會(huì)主席讓·克洛德·容克創(chuàng)造的刺激和投資方案如果能夠聚焦于新絲路工程，并且與其他國(guó)家尤其是中國(guó)的政策進(jìn)行協(xié)同，在地中海領(lǐng)域建造港口基礎(chǔ)設(shè)施、在能源領(lǐng)域展開合作，那么將會(huì)成為驅(qū)動(dòng)私人投資的非常有效和有利的工具。我認(rèn)為如果能夠設(shè)立一個(gè)由高層專家組成的中歐聯(lián)合委員會(huì)以提高公眾意識(shí)、尋找能夠被不同政府接受的共同經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，會(huì)是一個(gè)很好的跡象。我們需要建立一個(gè)關(guān)于“絲路”的智囊團(tuán)。

歐洲和中國(guó)企業(yè)需要定義在其他國(guó)家的長(zhǎng)期合作機(jī)制。把中國(guó)大企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)能力與歐洲企業(yè)（特別是法國(guó)企業(yè)）的技術(shù)、服務(wù)和項(xiàng)目管理能力融合起來，這將證明是一種雙贏的合作關(guān)系。這個(gè)模式可以在絲路沿線進(jìn)行，然后推廣至其他國(guó)家和地區(qū)，例如在歐洲企業(yè)深受好評(píng)的非洲和拉丁美洲地區(qū)。“一帶一路”沿線發(fā)展能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目只是為沿線的私人經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)造了條件。它會(huì)在旅游和奢侈品銷售方面創(chuàng)造不斷增長(zhǎng)的利益和機(jī)會(huì)。為了滿足中國(guó)商人日益增多的商旅要求，是否有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)高端酒店品牌來滿足這一需求，正如過去的商隊(duì)旅社？難道我們不應(yīng)該在絲路沿線國(guó)家的簽證便利性上下功夫嗎？基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也會(huì)為沿線大規(guī)模城市的出現(xiàn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。這將意味著需要為這些城市崛起的中產(chǎn)階層提供更多的商品和公共服務(wù)，之前歐洲企業(yè)在此方面一直是領(lǐng)袖。

中、俄、烏克蘭現(xiàn)實(shí)下的絲路框架

中俄關(guān)系也是非常重要的，在過去幾年，中俄關(guān)系發(fā)展迅速，雙方之間的理解正在以前所未有的方式增進(jìn)。2014年5月習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)在上海簽訂了未來幾十年高達(dá)4000億美元的巨額中俄天然氣運(yùn)輸合同，這是一個(gè)重要的信號(hào)。兩個(gè)大國(guó)之間在貿(mào)易和投資關(guān)系方面也都存在著重要利益，一個(gè)國(guó)家占全球陸地面積的13%，一個(gè)國(guó)家人口占全球的20%。

第一，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和中國(guó)北方地區(qū)都存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力巨大，而且過去幾年中國(guó)企業(yè)和人民也是俄羅斯東部地區(qū)開發(fā)的主要力量和角色。但是中國(guó)的巨大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣造成了運(yùn)輸瓶頸和地區(qū)發(fā)展的不平衡，這需要極大的政治愿景和行動(dòng)才能解決。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)即將宣布的2016-2021年的新五年計(jì)劃中，一些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可能成為絲路所代表的各種新的可能性的標(biāo)志。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的港口具有非常大的增長(zhǎng)潛力，因?yàn)樗鼈兡軌驌?dān)當(dāng)從西伯利亞地區(qū)向中國(guó)東北三省，甚至向中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)運(yùn)輸商品、能源和谷物的重要職責(zé)。這些目前存在的港口同樣能夠降低中國(guó)東北地區(qū)向太平洋沿岸運(yùn)輸貨物的成本。開發(fā)該替代路線能夠保持目前已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)有中國(guó)港口的活力，同時(shí)能夠?qū)⒑Ｉ线\(yùn)輸路線縮短20%。這是一個(gè)與未來幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持一致的戰(zhàn)略問題。這對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣至關(guān)重要，現(xiàn)在的政府幾年前已經(jīng)認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)到并且積極推動(dòng)其發(fā)展。俄羅斯政府的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)顯示了其與中國(guó)共同推進(jìn)這些項(xiàng)目的能力和技巧。

第二，俄羅斯和中國(guó)必須找到正確的對(duì)話方式以平衡它們?cè)谙噜弴?guó)家，尤其是中亞地區(qū)的合法影響力和軟實(shí)力。蘇聯(lián)解體25年后，中亞地區(qū)的關(guān)鍵問題是政治穩(wěn)定和重建該地區(qū)不同主權(quán)國(guó)家之間的密切聯(lián)系。1991年取代前蘇聯(lián)部分角色的獨(dú)聯(lián)體不盡人意。為了爭(zhēng)奪在這些國(guó)家的影響力，中俄之間可能會(huì)誘發(fā)象征性的沖突，這只會(huì)導(dǎo)致雙方實(shí)力的減弱。我們必須牢記過去兩個(gè)國(guó)家之間的沖突是帶來該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展危險(xiǎn)的源泉。在這個(gè)問題上，為了在分歧公開之前就予以解決，需要兩個(gè)大國(guó)之間強(qiáng)力而持續(xù)的對(duì)話。兩國(guó)有必要建立一個(gè)最高層次的政治經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是對(duì)中亞主要國(guó)家，如哈薩克斯坦等，以展示兩國(guó)對(duì)于一些具有象征意義的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的共同利益和愿景。

烏克蘭問題和歐洲與俄羅斯之間的緊張關(guān)系也可以在絲路框架內(nèi)找到有用的模式，以找到創(chuàng)新的外交解決方案。

有必要進(jìn)行大量投資以保持烏克蘭作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家和穩(wěn)定國(guó)家的地位。讓一個(gè)分裂的主權(quán)國(guó)家橫在歐洲中部既不符合俄羅斯的利益，也不符合歐洲的利益。烏克蘭分裂對(duì)所有鄰國(guó)都意味著更多的有組織犯罪、更多的暴力事件和更大的風(fēng)險(xiǎn)。但是誰能夠承受重建烏克蘭這樣一個(gè)被政治分歧、腐敗、犯罪重創(chuàng)國(guó)家的代價(jià)呢？眼前的成本已經(jīng)被估計(jì)為300億美元左右，高于2014年國(guó)際貨幣基金組織給予烏克蘭的美元貸款。

土耳其，新絲路的重要基石

我相信絲路沿線還有另外一個(gè)外交和經(jīng)濟(jì)支柱強(qiáng)國(guó)——土耳其。自20世紀(jì)末以來土耳其變化巨大。經(jīng)過幾十年的社會(huì)和政治危機(jī)之后，土耳其已經(jīng)重新崛起，但是它對(duì)于自身的位置和角色仍有猶豫。它是否應(yīng)該將目標(biāo)定于像19世紀(jì)的奧斯曼帝國(guó)那樣影響中東地區(qū)？這個(gè)夢(mèng)想隨著阿拉伯之春帶來的日益增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性和緊張局勢(shì)而粉碎。土耳其感覺受到敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的威脅，敘利亞危機(jī)導(dǎo)致150萬敘利亞人逃亡至土耳其。土耳其同樣因?yàn)閹鞝柕氯说淖灾蝺A向在其鄰國(guó)尤其是敘利亞和伊拉克的不斷強(qiáng)化而感到威脅。在與西方的關(guān)系中，土耳其加入歐盟的希望受到冷落，現(xiàn)在其進(jìn)入歐盟的前景比1963年簽訂結(jié)盟協(xié)定時(shí)還要渺茫。與北約組織的關(guān)系也比以往更加復(fù)雜。

其唯一一個(gè)可以發(fā)揮穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的方向就是東方。土耳其與擁有土耳其后裔和文化的中亞國(guó)家有著悠久的歷史關(guān)系，特別是阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦。過去，在20世紀(jì)初期，年輕的土耳其人開展了泛突厥運(yùn)動(dòng)，并把它作為頭號(hào)目標(biāo)。中國(guó)和土耳其在關(guān)于中國(guó)新疆地區(qū)維族人民發(fā)展的項(xiàng)目中已經(jīng)開展了一些示范性的外交對(duì)話。在“絲路”沿線加強(qiáng)這種合作的舉措是可能的，并可以把它作為建設(shè)新絲路的穩(wěn)固基石。土耳其擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，足以讓其在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演中心角色，特別是在建筑和民用工程領(lǐng)域，土耳其擁有高水平的、富有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。土耳其同樣是中亞和歐洲之間能源運(yùn)送的關(guān)鍵地區(qū)。土耳其可能成為“新絲路”沿線建立外交聯(lián)盟、保持地區(qū)穩(wěn)定的來自伊斯蘭世界的重要基石。這意味著必須采取有效的高層次的外交舉措，特別是在中國(guó)和土耳其之間。

“新絲路”會(huì)成為保持區(qū)域穩(wěn)定的關(guān)鍵國(guó)家之間發(fā)展牢固關(guān)系的強(qiáng)大工具。對(duì)伊朗來說尤其如此。如果國(guó)際社會(huì)和伊朗能夠就核擴(kuò)散問題達(dá)成協(xié)議，那么伊朗經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和正常化的過程將會(huì)需要大規(guī)模投資以開發(fā)其工業(yè)潛力。融入“一帶一路”框架能夠允許伊朗與鄰國(guó)建立和諧、多樣化的關(guān)系。對(duì)巴基斯坦來說同樣如此，巴基斯坦需要解決貧困、地區(qū)不平等、政治不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)，以全面發(fā)揮穩(wěn)定作用并在與印度的關(guān)系中扮演積極角色?！靶陆z路”帶來了和平和發(fā)展的機(jī)會(huì)，我們必須抓住。

在一個(gè)全球化停滯不前的時(shí)代，在一個(gè)野蠻規(guī)則下世界版圖的大部分地區(qū)被威脅成為空白地帶的時(shí)代，我們需要的不僅僅是倡議、合作和決心；我們需要尋找真正解決問題的工具，需要避免使用武力和戰(zhàn)爭(zhēng)的所謂捷徑，選擇外交、多邊主義和政治策略，以解決貧困和不穩(wěn)定問題。現(xiàn)在世界上很少有這樣的工程。目前大家積極通過對(duì)清潔能源和能源效率方面的大規(guī)模多邊投資以解決氣候變化問題。在未來幾十年非洲大陸的開發(fā)會(huì)成為全球經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)來源?！耙粠б宦贰苯o我們與中國(guó)攜手合作的機(jī)會(huì)，這是一次政府之間的合作，這是一次企業(yè)家和投資者的合作，這是一次人民之間的合作，這種合作能夠聯(lián)系起這個(gè)走向分裂的世界。

“新絲路”代表了一個(gè)新的精神符號(hào)，它讓擁有不同歷史、關(guān)系、思維、期望的國(guó)家在一個(gè)架構(gòu)下共同發(fā)展，它將為對(duì)話、理解和最終的和平創(chuàng)造條件。