新形勢下農(nóng)村財務(wù)會計工作的問題與對策

孟麗娜

摘要：農(nóng)村財務(wù)管理的工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，我國的農(nóng)村財務(wù)工作中還存在諸多的問題，為了更好地促進農(nóng)村會計工作更加完善并有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，本文闡述了目前農(nóng)村會計工作中存在的各種弊端，并提出了相應(yīng)的解決措施，從而更好地促進新農(nóng)村的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新形勢曰農(nóng)村財務(wù)會計工作曰問題與對策

文章編號：1004-7026（2015）04-0044-02中國圖書分類號：F302.6文獻標(biāo)志碼：A

建設(shè)社會主義新農(nóng)村與有效的財務(wù)會計管理密不可分，故此，健全的財務(wù)管理有利于社會的快速發(fā)展，本文對農(nóng)村財務(wù)會計工作中存在的問題進行了詳細的分析，并根據(jù)相應(yīng)的問題提出了對應(yīng)的解決措施，以便促進農(nóng)村的集體經(jīng)濟能夠持續(xù)健康的發(fā)展，從而推動新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。

1農(nóng)村財務(wù)管理工作中亟待解決的問題

1.1財務(wù)會計管理操作不規(guī)范，財務(wù)管理業(yè)務(wù)有待加強

農(nóng)村的財務(wù)會計管理采納的的村級委托代理的形式，改善了農(nóng)村財務(wù)收支混亂和會計核算不規(guī)范的狀況，從而有利于農(nóng)村社會經(jīng)濟的不斷改革。但也有令人不滿意的地方，再執(zhí)行會計審計業(yè)務(wù)的過程中，發(fā)現(xiàn)會計執(zhí)行操作不合規(guī)、會計基礎(chǔ)工作薄弱等問題仍然存在，并伴隨有新的特性。如大額付現(xiàn)，管理費用收支比例失調(diào)，長期不進行固定資產(chǎn)的清查，會計檔案不完整、缺乏必要的費用支出預(yù)算等。這些問題已經(jīng)挑戰(zhàn)了農(nóng)村的會計信息的誠信危機的底線，嚴(yán)重阻礙了黨的政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行和落實。

1.2財務(wù)會計工作內(nèi)部控制缺乏完善，監(jiān)督落實流于形式

由于受到歷史性問題和傳統(tǒng)理念的多種因素的影響，加上粗放式經(jīng)濟的管理方式，村級干部的治村理財還是沿襲以前的老規(guī)定。沒有建立起一套完整的規(guī)章制度來對本村進行內(nèi)部管理，使得內(nèi)部控制不完善。采用“村財鄉(xiāng)管”模式后，雖然建立了內(nèi)部管理機制，但由于受思維定勢的影響，使得單位的監(jiān)督執(zhí)行狀況流于形式，內(nèi)部控制狀況不完善，使得村集體經(jīng)濟組織自身糾錯能力不足。

1.3會計的行為被少數(shù)人操控，會計信息不夠透明化

農(nóng)村的管理結(jié)構(gòu)由于不健全不完善，使得村民的理財小組并未發(fā)揮作用，村級管理者將村里的經(jīng)濟大權(quán)和決策權(quán)構(gòu)成了壟斷局面，使得信息流通不對稱。對于財務(wù)的使用情況公開制度執(zhí)行不到位，會計行為被少數(shù)的干部控制著，使會計信息嚴(yán)重缺乏透明度，這對基層民主權(quán)造成了極大的威脅。

1.4會計綜合管理水平有待提高，效益有待加強

村級的會計人員多數(shù)是本村的村民，沒有經(jīng)過正規(guī)的會計管理的專業(yè)培訓(xùn)。而且他們還負責(zé)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，自己也參加勞動，其主要職責(zé)是收集原始憑證，扮演民委員會與村級會計委托代理機構(gòu)之間聯(lián)絡(luò)員的角色。即便是有了外聘的專業(yè)人員，也多屬于兼職的狀況，很少參與重大經(jīng)濟決策并提出合理化的建議。

2新形勢下農(nóng)村財務(wù)會計工作管理的對策

2.1完善村級會計委托代理機制體系，逐步規(guī)范會計行為

實行村級會計委托代理機制是規(guī)范會計行為的重要舉措之一，村級會計代理機構(gòu)應(yīng)該遵循相關(guān)的制度規(guī)章，按照規(guī)定行事，強化村級代理機構(gòu)的工作范圍。不斷強化村級財務(wù)收支管理的力度，加強村集體經(jīng)濟組織會計核算的落實，不斷推進村級會計委托代理工作的有序發(fā)展，并及時向委托方提供財務(wù)會計信息，做好相應(yīng)的財務(wù)會計的專業(yè)培訓(xùn)工作。

2.2完善民主理財體制機制

村級會計委托代理盡管是簽訂代管協(xié)議，采用資金和核算的雙重代管。但這一制度并沒有從實質(zhì)上對村級財務(wù)收支管理這種模式進行改變。故此，為了充分發(fā)揮村民民主理財?shù)淖饔?，?yīng)該實行村民理財小組一年輪換一次的規(guī)定，同時村級管理干部及其近親屬不得擔(dān)任村民理財小組成員；其次是堅決實行村民大會民主議事回避的制度；最后村里的重大事件的決策都要知曉所有村民共同決定并最終形成書面決議，同時村級會計委托代理機構(gòu)對于支出的申請要進行嚴(yán)格的審核，凡是不符合要求的要一律拒絕。

2.3加強會計內(nèi)部控制制度的建立和運行

加強會計內(nèi)部控制體制的構(gòu)建和運行主要做到以下幾點：一是根據(jù)實際的情況設(shè)置委托代理的服務(wù)工作流程，并做到責(zé)權(quán)明晰；二是代理機構(gòu)要對內(nèi)部原始憑證、記賬憑證的填制與審核等都要明確，并嚴(yán)格執(zhí)行落實到崗位；三是村民委員會要不斷完善民主管理；四是要定期對村級固定財產(chǎn)進行清查，同時會計委托代理一方并派人參加，要完善資產(chǎn)變動情況的登記管理。五是要建立高效的會計管理激勵約束機制；六是會計委托代理機構(gòu)做好監(jiān)督工作的執(zhí)行工作，對于財務(wù)管理中出現(xiàn)的新情況應(yīng)該及時向主管部門匯報，并針對性的提出切實可行的方案。

2.4引入社會審計監(jiān)督機制，促進會計工作的有序開展

在全面開展村級會計委托代理工作的同時，要不斷的引入社會各方的審計監(jiān)督機制，充分發(fā)揮各方面力量的整合優(yōu)勢，從而有效的推動農(nóng)村會計管理工作得到有效的改善和持續(xù)的發(fā)展。這種監(jiān)督包括上級的監(jiān)督、同行業(yè)的監(jiān)督、所在機構(gòu)和部門的監(jiān)督、人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督等多方主體的監(jiān)督，以便更好的促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。

3結(jié)束語

綜上所述，要想推動并實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村政策更好更有效的實施，就要從本質(zhì)上對農(nóng)村的財務(wù)管理進行相應(yīng)的變革。除了以上所述的措施，還要不斷的對會計人員進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，從而更好的推進農(nóng)村會計工作的管理。

（作者單位：山西省運城市垣曲縣農(nóng)業(yè)委員會）

參考文獻

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