河南省普通高校體育場(chǎng)館資源合理利用探討

溫紅祥，施全偉

(鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院公共體育教學(xué)部，河南鄭州451150)

2014年10月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)培育扶持。其中明確“積極推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會(huì)開放。學(xué)校體育場(chǎng)館課余時(shí)間要向?qū)W生開放，加快推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放?！敝袊?guó)現(xiàn)有高校體育設(shè)施較之社會(huì)而言，相當(dāng)完備而豐富，大型的綜合體育場(chǎng)館、器械除完成教學(xué)、課外活動(dòng)外，基本上都處于閑置狀態(tài)，如果能對(duì)社會(huì)開放，合理利用，將對(duì)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展發(fā)揮極為重要的作用。由于受傳統(tǒng)教育制度及各種條件的影響，高校體育場(chǎng)館設(shè)施根本難以做到真正意義上的開放，其服務(wù)對(duì)象多以本校師生為主，由于開放需要投入更多的時(shí)間、人員和精力，對(duì)社會(huì)開放的范圍則較小。［1］中國(guó)中小城市的高校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)社會(huì)開放的程度更加不容樂觀。因此，對(duì)普通高校體育場(chǎng)館的利用情況研究意義重大。

1 研究對(duì)象與研究方法

1.1 研究對(duì)象

隨機(jī)抽取河南省普通高校10所:洛陽(yáng)師范學(xué)院、河南科技大學(xué)、鄭州大學(xué)、商丘師范學(xué)院、河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、許昌學(xué)院、南陽(yáng)理工學(xué)院、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、河南工程學(xué)院、河南輕工業(yè)學(xué)院。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的圖書館和中國(guó)知網(wǎng)，以及百度搜索等查詢并收集大量相關(guān)課題資料，為課題的順利完成奠定基礎(chǔ)。

1.2.2 專家訪談法

通過(guò)各種途徑，比如登門拜訪、電話、書信、微信等，對(duì)高校體育界的專家進(jìn)行訪談，從中了解到第一手資料為研究打好基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)政府規(guī)劃和相關(guān)政策文件等也做了相關(guān)了解，為研究提供了詳盡的資料。

1.2.3 邏輯分析法

通過(guò)對(duì)掌握的資料以及數(shù)據(jù)進(jìn)行分析從中找到內(nèi)在的、普遍的、規(guī)律性的東西，為民辦高校體育場(chǎng)館的合理利用奠定基礎(chǔ)。

2 研究結(jié)果

表1 調(diào)查結(jié)果

表1顯示的調(diào)查結(jié)果是具有重合性的，比如在綜合室內(nèi)場(chǎng)館內(nèi)有一塊籃球場(chǎng)，但是在不打籃球時(shí)可以鋪上墊子作為室內(nèi)羽毛球場(chǎng)，這種情況這個(gè)場(chǎng)地不但算一個(gè)籃球場(chǎng)同時(shí)還算羽毛球場(chǎng)地。

2.1 盈利場(chǎng)館調(diào)查

通過(guò)調(diào)查，盈利的場(chǎng)館幾乎全部是室內(nèi)場(chǎng)館，室外場(chǎng)館只有輪滑溜冰類中的輪滑和網(wǎng)球有室外場(chǎng)地盈利的情況，具體盈利的場(chǎng)館有室內(nèi)羽毛球場(chǎng)、室內(nèi)外網(wǎng)球場(chǎng)、室內(nèi)外輪滑場(chǎng)、室內(nèi)健身房、室內(nèi)健美操瑜伽房，具體情況如表2。

表2 盈利場(chǎng)館

2.2 高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開放情況

2.2.1 開放具體比例

學(xué)校體育場(chǎng)館除了滿足學(xué)校的正常體育課和課外活動(dòng)外，積極向外開放來(lái)滿足校外的社區(qū)居民的活動(dòng)需要，這樣既滿足了學(xué)校的正常教學(xué)和活動(dòng)，也給居民一個(gè)活動(dòng)空間從而達(dá)到資源的合理配置。體育場(chǎng)館對(duì)外開放的同時(shí)也適當(dāng)收取一些費(fèi)用，來(lái)緩解學(xué)校對(duì)體育場(chǎng)館的管理維護(hù)費(fèi)用壓力。［2］很多高校已經(jīng)把對(duì)外開放納入學(xué)校體育工作的重要環(huán)節(jié)，高校場(chǎng)館開放這個(gè)理念已經(jīng)深入到各個(gè)院校領(lǐng)導(dǎo)中。

表3 開放比例(n=10)

2.3 有償開放與無(wú)償開放的差別研究

體育場(chǎng)館對(duì)外開放可以分為有償開放和無(wú)償開放，有償開放就是適當(dāng)收取一定的費(fèi)用來(lái)彌補(bǔ)場(chǎng)地的耗損和管理費(fèi)用，個(gè)別學(xué)校還有一定的盈利。無(wú)償開放就是完全免費(fèi)的不收取任何費(fèi)用，這種免費(fèi)主要體現(xiàn)在室外場(chǎng)地如室外田徑場(chǎng)、室外籃球場(chǎng)、室外排球場(chǎng)等。在室內(nèi)和室外的開放上有一定的差別，下面就這種差別進(jìn)行研究。

2.4 開放對(duì)象的研究

在免費(fèi)開放方面，學(xué)校所服務(wù)的對(duì)象首先還是學(xué)生，其次是本校的教職工，最后才是校外的人員，但是針對(duì)團(tuán)體的活動(dòng)沒有免費(fèi)的，以本校教師和學(xué)生為服務(wù)對(duì)象的免費(fèi)開放占到70%以上。由此可見，學(xué)校的免費(fèi)開放主要是為了豐富校園文化生活和提高教職工的業(yè)余文化水平，針對(duì)校外的免費(fèi)開放只是順便豐富一下校園的整體氛圍。

2.5 開放服務(wù)水平的區(qū)別

在服務(wù)內(nèi)容上，普通高校在體育設(shè)施方面主要用于體育活動(dòng)的占到86.1%，而用于非體育活動(dòng)的占到13.9%，非體育性活動(dòng)的內(nèi)容主要表現(xiàn)在對(duì)外出租房屋、會(huì)議廳、舉辦舞會(huì)、相關(guān)的娛樂等。由此可見，民辦高校的體育場(chǎng)館設(shè)施主要是經(jīng)營(yíng)體育方面的活動(dòng)，雖然也有與體育不太相同的項(xiàng)目，比如舞會(huì)，這也體現(xiàn)為一種創(chuàng)新，是對(duì)場(chǎng)館的綜合利用，再者舞會(huì)也主要是跳舞，舞蹈本身也可以看做體育運(yùn)動(dòng)的一種，它除了有體育的基因外還蘊(yùn)含了藝術(shù)的味道，如果把舞會(huì)也看做是體育項(xiàng)目的話，其體育活動(dòng)的利用率會(huì)更高。通過(guò)對(duì)非體育性的活動(dòng)進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，舞會(huì)開展排在第一位，其次是節(jié)目表演，再次是會(huì)議報(bào)告和房屋出租。

在有償開放的服務(wù)內(nèi)容上主要體現(xiàn)在:群體性的活動(dòng)及比賽、競(jìng)賽表演、集體培訓(xùn)、自身能力的提高等。其中在項(xiàng)目區(qū)別上，深受群眾喜愛的項(xiàng)目有健身器械、健美操、乒乓球、跆拳道、網(wǎng)球、籃球、羽毛球、滑冰、游泳、武術(shù)、街舞、排球、足球、田徑、門球、高爾夫、體操等。其中健美操、器械健身、乒乓球、網(wǎng)球、籃球、武術(shù)是人們喜愛程度最高的，而武術(shù)太極是練習(xí)人數(shù)較多的一個(gè)項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目中比較好盈利的項(xiàng)目有健美操、游泳、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、輪滑、街舞等，當(dāng)然有極個(gè)別的院校有高爾夫，這類項(xiàng)目雖然練習(xí)的人數(shù)較少，但是其挑戰(zhàn)性和冒險(xiǎn)性對(duì)青少年也是一個(gè)很大的誘惑，且比較容易盈利。［4］在眾多場(chǎng)館中開放性最多的是體育場(chǎng)、籃球館、羽毛球、游泳館。

2.6 開放時(shí)間

在開放時(shí)間上，很多學(xué)校有嚴(yán)格的限制，比如一些場(chǎng)館只在周末開放，其余時(shí)間禁止外來(lái)人員參加，絕大多數(shù)的學(xué)校只在學(xué)校上課期間進(jìn)行開放，而學(xué)校放假時(shí)間也閉館不營(yíng)業(yè)，從而在時(shí)間上限制了校外的居民和其他社會(huì)人員的活動(dòng)時(shí)間。在無(wú)償開放和有償開放的兩種情況比較之下，無(wú)償開放的時(shí)間更有規(guī)律性，即，學(xué)生上課階段是開放的，學(xué)生一旦放假，也就不再對(duì)外開放;有償開放的時(shí)間上較穩(wěn)定，無(wú)論是學(xué)生上課時(shí)間段還是放假階段開放率都很高。說(shuō)明場(chǎng)地的開放與有償和無(wú)償有很大的關(guān)聯(lián)。但有些學(xué)校為了凸顯利益的最大化，把場(chǎng)館以承包的方式交給開發(fā)商，與學(xué)校經(jīng)營(yíng)的理念有所背離，較大地突出了經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)營(yíng)商為了利益，開放時(shí)間和費(fèi)用收取方面相對(duì)紊亂，一定程度上擾亂了經(jīng)營(yíng)秩序，從而背離了學(xué)校場(chǎng)館以服務(wù)學(xué)生和對(duì)外承擔(dān)全民健身任務(wù)的使命。

2.7 日服務(wù)時(shí)間段

學(xué)校開放的時(shí)間段主要集中在傍晚和晚上，這個(gè)時(shí)間段學(xué)校的場(chǎng)館幾乎沒有學(xué)生上課，正好是對(duì)外開放的好時(shí)機(jī)，很多上班族也是這個(gè)時(shí)間段下班，抽出時(shí)間鍛煉。有償開放的學(xué)校也是選擇在傍晚和晚上開放，這個(gè)階段能夠很好的盈利。而無(wú)償開放的學(xué)校則不能很好地在這個(gè)階段開放，因?yàn)?，學(xué)校不可能犧牲業(yè)余時(shí)間來(lái)服務(wù)場(chǎng)館，因此開放較少。

2.8 收入和支出比較

在有償開放的情況下收入和支出可以分為兩種，第一，學(xué)校設(shè)定了年經(jīng)營(yíng)額度來(lái)限定收入量，收入與年終獎(jiǎng)金掛鉤，最后以年終獎(jiǎng)的形式返還一部分給第一線經(jīng)營(yíng)的管理人員，如果達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)，則相對(duì)較少返還［5］。另一種形式則是以承包的形式給校外或校內(nèi)人員，一年上交學(xué)校一定的資金，自負(fù)盈虧。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以第二種形式較多，達(dá)到半數(shù)以上。

3 對(duì)盈利較好的院校進(jìn)行追蹤調(diào)查

通過(guò)第一輪的調(diào)查找出盈利較好的院校共7所，再對(duì)有償開放盈利較好的院校進(jìn)行追蹤調(diào)查，對(duì)其管理方式、營(yíng)銷理念、開放環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。

表4 盈利較好因素調(diào)查(n=7)

3.1 能夠很好地處理校內(nèi)和校外的各種關(guān)系

一個(gè)有償開放的學(xué)校首先要處理很多層次的關(guān)系，比如上下級(jí)的關(guān)系、學(xué)校多個(gè)部門的關(guān)系、學(xué)校學(xué)生和教師的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)職工和消費(fèi)者的關(guān)系等，如果這些關(guān)系不處理好很難盈利，特別是一些人同時(shí)扮演了幾個(gè)方面的角色，既是領(lǐng)導(dǎo)又是消費(fèi)者，同時(shí)還擔(dān)任教學(xué)工作，在問(wèn)題處理時(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)變角色靈活處理問(wèn)題。通過(guò)個(gè)案分析發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)營(yíng)較好的院校有一個(gè)共同的特點(diǎn)。

第一，首先保證了學(xué)校的正常的學(xué)生教學(xué)使用，然后才是向外有償開放。教學(xué)是第一任務(wù)，如果教學(xué)沒有得到很好的保證會(huì)引起校內(nèi)師生的反感，對(duì)其營(yíng)銷勢(shì)必會(huì)造成一定的負(fù)面影響。每天白天是學(xué)生正常的上課鍛煉時(shí)間，下午5:00以后是開放時(shí)間。寒假和暑假等假期是重點(diǎn)開放時(shí)間段，為了滿足校外人員的鍛煉需要可以適當(dāng)延長(zhǎng)晚上的時(shí)間以保證收益。

第二，對(duì)本校的師生采用多種優(yōu)惠政策。本校的師生是基礎(chǔ)，是盈利的根源，只有對(duì)本校師生采取優(yōu)惠的政策才能更多的提升場(chǎng)館的服務(wù)信譽(yù)，從而吸引更多的人來(lái)花錢鍛煉。

第三，獲得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。向相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，并列舉出相關(guān)的收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)原因，讓校領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)關(guān)系會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。

3.2 場(chǎng)館的對(duì)外開放的軟硬件環(huán)境很優(yōu)越

在調(diào)查的幾所盈利較好的民辦院校中都有很齊全的場(chǎng)館設(shè)施，并且都有游泳館，在調(diào)查中盈利較好的項(xiàng)目幾乎相同都為網(wǎng)球、羽毛球、游泳、健身等，在場(chǎng)館的投入上每一所學(xué)校每年的投入都要超過(guò)10萬(wàn)元，這為體育場(chǎng)館服務(wù)、環(huán)境的提升和更好地盈利打下了基礎(chǔ)。

在軟環(huán)境的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每一所盈利的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都非常支持體育場(chǎng)館的開放，并且認(rèn)為這是一項(xiàng)很有意義的事情，本校教職工和學(xué)生為能夠享受到很優(yōu)惠的價(jià)格深感欣慰，并對(duì)于學(xué)校的英明也廣加傳頌，為學(xué)校贏得了很高的聲譽(yù)。［6］學(xué)校獲得了盈利后把一部分盈利用于管理和維修，一部分用于提高教師福利待遇，改善對(duì)外的服務(wù)環(huán)境和服務(wù)水平，使軟環(huán)境得到更好的提高。

3.3 經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化和規(guī)范化

在經(jīng)營(yíng)上較好的院校一般采用承包制、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的方式。在經(jīng)營(yíng)初期一些學(xué)校專門拿出資金做對(duì)外宣傳，對(duì)做出較高貢獻(xiàn)的員工專門獎(jiǎng)勵(lì)，一般都采用會(huì)員制的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)吸引顧客。并且學(xué)校采用把服務(wù)質(zhì)量與獎(jiǎng)金制度聯(lián)系在一起，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)人員的積極性。

3.4 把盈利的收入部分用于投資

體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)中也不斷耗費(fèi)材料，不能一味地目光短淺只收入不投資，還要靈活掌握積極投入到一些易耗器材中保證服務(wù)和硬件的及時(shí)更新和提升，優(yōu)化鍛煉環(huán)境提升運(yùn)動(dòng)氛圍，使鍛煉者能夠在鍛煉中找到激情和快樂，從而孜孜不倦，保證利潤(rùn)的持續(xù)性。

4 高校體育場(chǎng)館開放策略

4.1 處理好多方面的關(guān)系做好盈利

很多高校都有對(duì)外有償開放的經(jīng)歷，部分高校是有相當(dāng)?shù)挠?，在這些盈利的高校當(dāng)中除了在資金和管理投入較多、規(guī)模大且種類齊全的場(chǎng)館盈利的比例較大外，還要處理好校園內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)部門間的關(guān)系，以及教學(xué)和訓(xùn)練同對(duì)外有償開放的關(guān)系，同時(shí)還要處理好管理者的利益和做好事情的激情，把一定的盈利資金投入到場(chǎng)館的維護(hù)和升級(jí)當(dāng)中，保障環(huán)境和條件的先進(jìn)性，以便把盈利性的經(jīng)營(yíng)做成一個(gè)持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全民健身的全面發(fā)展。

4.2 處理好有償開放和無(wú)償開放

開放性較高盈利性較好的高校主要側(cè)重在游泳、乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球、健身器械、健美操、輪滑等項(xiàng)目的投入，作為有償開放的項(xiàng)目。在無(wú)償開放方面主要集中在田徑、籃球、排球等場(chǎng)地較好的學(xué)校。在開放對(duì)象上主要是面向本校學(xué)生和校外的體育愛好者，并且能夠獲得較好的社會(huì)效益和良好的口碑。在開放時(shí)間上，有償開放的學(xué)校能夠很好地規(guī)范開放時(shí)間，尤其是注重節(jié)假日的開放，以便吸收更多的參與者，獲得更多的盈利，無(wú)償開放的高校在開放時(shí)間和次數(shù)上都不規(guī)律，大多數(shù)只限在工作日內(nèi)，節(jié)假日及雙休日幾乎沒有開放。［7］在服務(wù)范圍上，學(xué)校只對(duì)一少部分相對(duì)稀缺的項(xiàng)目如網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、器械健身、游泳等進(jìn)行收費(fèi)，而對(duì)資源特別豐富的田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等不進(jìn)行收費(fèi)，其開放程度低于有償項(xiàng)目。在資金利用方面，有償開放的學(xué)校能夠很好地利用所掙的利潤(rùn)，大部分上交學(xué)校同時(shí)還能留一少部分用于場(chǎng)館的建設(shè)和維修以及管理人員的工資等，無(wú)償開放的學(xué)校資金大多用于勞務(wù)費(fèi)用，因此，有償開放的學(xué)校在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面都有很大的提高，更能夠滿足人們的健身的需要，未來(lái)有償對(duì)外開放將成為一種趨勢(shì)。

4.3 提高相應(yīng)場(chǎng)館投入并提升經(jīng)營(yíng)理念

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)并總結(jié)，那些體育場(chǎng)館自身較好的，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)器材較完備的高校在有償對(duì)外開放中能夠很好的盈利，并且在盈利上尤其是具備游泳館、羽毛球館、網(wǎng)球館、健身器材的場(chǎng)館盈利更為突出。在經(jīng)營(yíng)理念上，敢于投入多做宣傳，采用多手段的經(jīng)營(yíng)，并且獎(jiǎng)勵(lì)分明，提高管理者的熱情，并且定價(jià)合理的院校經(jīng)營(yíng)收入高。［8］因此，在高校經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館對(duì)外有償開放的情況下，要多對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行投入改善場(chǎng)館的環(huán)境，注重用后的維護(hù)提高其壽命;其次，還要有規(guī)范的場(chǎng)館管理制度和營(yíng)銷手段并且增加多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來(lái)提高經(jīng)營(yíng)收入。

4.4 有償開放應(yīng)具備四種條件

第一，具有良好的人際關(guān)系，能夠處理好多方面的問(wèn)題，在場(chǎng)館利用方面既要保證正常的教學(xué)和訓(xùn)練還要滿足必要的對(duì)外開放;第二，具備良好的場(chǎng)館硬件設(shè)施，能夠滿足多種項(xiàng)目的展開，還要有專業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念;第三，具有專業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和專業(yè)的營(yíng)銷人員;第四，加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)館的持續(xù)性的投入，對(duì)有損耗的器材及時(shí)做到維修以提高其使用壽命，并對(duì)硬件做到不斷地升級(jí)。

［1］康士龍.高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償開放探析［J］.新世紀(jì)論叢，2006，(2):60，67.

［2］彭瑞.高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的途徑初探［J］.科技信息，2008，(27):222，235.

［3］鮑芳芳.高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放探析［J］.科技信息(學(xué)術(shù)研究)，2008，(29):589.

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