赤峰市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題及措施

趙 宇，肖振中

（內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗氣象局，赤峰 024400）

赤峰是內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)大市，也是氣象災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、農(nóng)民的增產(chǎn)增收等一系列 “三農(nóng)”問題都與氣象服務(wù)緊密相關(guān)。隨著赤峰經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，特別是近年來隨著氣候變遷和地球生態(tài)環(huán)境惡化，氣象災(zāi)害和氣候變化對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

1 赤峰農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

近年來全球性極端天氣氣候事件增多，自然災(zāi)害頻發(fā)，對社會生產(chǎn)和人類經(jīng)濟生活構(gòu)成了嚴重的威脅，赤峰氣候復(fù)雜多變，因此對生態(tài)基礎(chǔ)脆弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，同時說明了赤峰農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御氣象災(zāi)害能力差，天氣預(yù)報時效不夠長，預(yù)報也不夠精細，預(yù)測預(yù)報準確率仍有待進一步提高；也反映防災(zāi)減災(zāi)意識不夠，儲備不足。

1.2 農(nóng)業(yè)對氣象的依賴度高 氣象信息傳播有限

農(nóng)業(yè)是受氣象條件影響最大的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是氣象服務(wù)最廣大的對象，氣象服務(wù)的成功與否切實關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的收入，但由于赤峰幅員遼闊、自然環(huán)境和氣候復(fù)雜多樣，相對城市而言，農(nóng)村是氣象服務(wù)工作最廣闊的領(lǐng)域，同時也是氣象災(zāi)害防御最為薄弱的地區(qū)。盡管目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，但受地理和交通條件限制，一些農(nóng)村偏遠山區(qū)還存在互聯(lián)網(wǎng)不通、覆蓋率低和農(nóng)民信息化程度不高等突出問題，導(dǎo)致了獲取氣象信息的渠道匱乏、信息面較窄，絕大多數(shù)農(nóng)民只能通過收看電視上的天氣預(yù)報，一些時效性強的氣象預(yù)警信息缺乏快速、有效的傳播途徑，信息的傳遞與廣大農(nóng)民對氣象信息的迫切需求之間的矛盾日益增加，在很大程度上制約了氣象信息的服務(wù)。

1.3 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、氣候的不斷變化和各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局的不斷調(diào)整,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。具體表現(xiàn)在：氣象服務(wù)工作內(nèi)容逐漸由單一的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警擴展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用、特色農(nóng)產(chǎn)品氣象保障服務(wù)、糧食安全氣象保障等多方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)覆蓋面窄、產(chǎn)品單一、信息不夠豐富，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化的需要；農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)與天氣氣候預(yù)測業(yè)務(wù)銜接不夠緊密。缺乏與關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相關(guān)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)為代表的業(yè)務(wù)工作；農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的缺乏指導(dǎo)性和針對性，由于受傳統(tǒng)觀測技術(shù)和通信、傳輸手段的限制，氣象服務(wù)產(chǎn)品的時效性較差，往往存在一定的盲區(qū)和滯后性，同時服務(wù)方式過于傳統(tǒng)，服務(wù)內(nèi)容簡單、服務(wù)產(chǎn)品用語模糊、長年不變，其深度和水平也遠遠不夠。

2 赤峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展思路與措施

2.1 依托科技進步 加強突發(fā)性災(zāi)害預(yù)報預(yù)警

面對復(fù)雜的天氣形勢，氣象部門要進一步加強局地性、突發(fā)性、災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，避免出現(xiàn)重大災(zāi)害性天氣分析研判的疏漏；要充分發(fā)揮現(xiàn)代化效益，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，用好各種觀測資料，提高天氣預(yù)報準確率和精細度，強化預(yù)報手段，使氣象服務(wù)更有針對性、更加人性化。

2.2 拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域 使其呈現(xiàn)多元化趨勢

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，未來應(yīng)不斷拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求，擴大農(nóng)業(yè)氣象觀測品種，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測內(nèi)容，并逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展趨勢。積極開展糧食安全保障的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，發(fā)展動態(tài)農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和災(zāi)害評估以及人工影響天氣業(yè)務(wù)，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

2.3 加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè) 提高農(nóng)村氣象信息

針對性依靠科技進步，因地制宜，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用、國家糧食安全保障、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化等需求，以及符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)公共氣象服務(wù)體系、農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急體系、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估和防減災(zāi)決策服務(wù)系統(tǒng)、糧食安全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報的針對性、特色性和精細化程度，為社會穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障國家糧食安全提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。

2.4 建立和完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求，建立分層次、分區(qū)域的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象指標體系。

2.5 建立健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御機制

積極探索氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作機制，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害的氣象監(jiān)測預(yù)報、預(yù)測預(yù)警、評估及控制技術(shù)，實現(xiàn)與天氣、氣候密切相關(guān)的重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中跟蹤、災(zāi)后評估及其減災(zāi)控制，逐步發(fā)展防御災(zāi)害的信息系統(tǒng)，提高關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和農(nóng)作物生長發(fā)育的具體需求，開展關(guān)鍵農(nóng)事活動氣象預(yù)報和農(nóng)業(yè)重大病蟲害氣象等級預(yù)報。

2.6 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 增加基層農(nóng)業(yè)氣象經(jīng)費投入

加強農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適當增加農(nóng)業(yè)氣象基本業(yè)務(wù)經(jīng)費投入，制定適當?shù)莫剟睢⒓顧C制；加強農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)和管理方面的專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平，更新現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)，全面提升各級農(nóng)業(yè)氣象人才隊伍的整體素質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的發(fā)展后勁。

3 結(jié)語

隨著赤峰社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)在為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用更為突出，如何開展多元化、精細化、全方位、全程化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求，是新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展必須重點解決的問題。健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測和監(jiān)測水平，在深化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的同時，積極、穩(wěn)妥地向生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域拓展，為赤峰的生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)支持。

[1]胡少芬.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題及措施.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，(9)

[2]陳彩霞.新形勢下如何提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平.赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2012,（24） 2：62～63

[3]蘇娟，張宇.新形勢下農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題及對策.中國農(nóng)業(yè)信息，2013，15（04）：64～66