創(chuàng)新黨的理論 迎接偉大復興

□余遜達

創(chuàng)新黨的理論 迎接偉大復興

□余遜達

謝謝大會提供一個發(fā)言的機會；另外，也感謝前面這幾位發(fā)言人，他們提的問題和闡述的理論，對我思考黨的建設(shè)確實有很多啟發(fā)和幫助。我的發(fā)言主要想談?wù)劇皠?chuàng)新黨的理論，迎接中華民族偉大復興”這個問題，講三點想法。

首先，中國已經(jīng)跨進了民族復興的門檻。關(guān)于這一點，我們可以從總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和中國在全球分工中的位置這四個緯度來觀察。由于時間的原因，我只想把總量這一點用一些統(tǒng)計資料說一下。當然雖然只說一點，但是也是能夠說明問題的。從總量這一方面來看，我們觀察到了，最近幾年以來，世界發(fā)生了巨大的變化，甚至是歷史性的變化。簡單地說，第一，2010年，中國以匯率計算的GDP超過日本，占據(jù)世界第二位；同一年，中國的制造業(yè)總產(chǎn)值超越了美國，占據(jù)世界第一位。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主要部分，制造業(yè)超越美國，受到美國各界高度關(guān)注，奧巴馬把這個時刻稱為“我們這一代人的衛(wèi)星時刻”，即認為中國的制造業(yè)超越美國是與1957年蘇聯(lián)趕在美國之前發(fā)射人造衛(wèi)星一樣，對美國具有巨大沖擊，覺得美國必須要高度警醒。第二，2012年，用評價購買力計算的非西方世界的GDP總量第一次超越西方世界，占據(jù)了第一位。第三，2013年，中國貨物貿(mào)易總量超越美國，占據(jù)世界第一位。第四，根據(jù)世界銀行和國際貨幣基金組織的統(tǒng)計，2014年，中國以評價購買力計算的GDP總量超越美國，占據(jù)世界第一位。第五，可能是今年發(fā)生的，也可能是明年或后年發(fā)生，以平價購買力計算的金磚五國的GDP總量將超越西方工業(yè)化七國，也就是說金磚國家即將替代西方工業(yè)化七國成為世界最大的經(jīng)濟體。所有這些變化組合在一起，推動著世界結(jié)構(gòu)、南北關(guān)系、東西關(guān)系以及中國在世界上的地位正在發(fā)生帶根本性變化。盡管人均GDP中國還嚴重落后于西方發(fā)達國家，同時也必須承認中國國內(nèi)存在著堆積如山的各類問題，但這些總量變化仍使我們有理由、有信心說，中國的一只腳已經(jīng)邁進了民族復興的門檻。

其次，在民族復興的歷史進程中，習近平同志就任黨的總書記以來提出來了一系列非常重要的思想，這些思想對我們更好地迎接中華民族的偉大復興發(fā)揮了非常重大的指導作用。他的這些思想，我們可以分成兩大類。一類是在治國理政這一方面。習近平總書記一上任，就提出了“中國夢”這個思想。我覺得，“中國夢”這個思想從本質(zhì)上說就是，中國要建設(shè)這樣一種體制，在這種體制里面，每一個人都可以找到發(fā)展、成長、實現(xiàn)自我價值的空間或通道。因而中國夢反映的是一種關(guān)于國家治理的思路，或者說是一種追求，這種思路或追求深刻體現(xiàn)了人類成功的治理實踐的精髓，具有非常深刻的歷史內(nèi)涵。關(guān)于價值觀的思想。習近平總書記明確提出，人類歷史表明，最深厚、最持久的力量，是人民普遍認可的價值觀。這種提法，超越了過去的很多提法。過去的提法一般都是強調(diào)要圍繞著國民經(jīng)濟建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)來加強精神文明建設(shè)，并在這個框架下論述價值觀的作用，因而是把它放在派生的位置上。而現(xiàn)在呢，我們看到了習近平總書記對于價值觀問題的重要性的判斷，達到了前所未有的高度，這種判斷深刻反映了人類文明建設(shè)的建構(gòu)性，對我們的實踐具有重要指導意義。關(guān)于改革總目標是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想。這個提法是對中外各國治國理政經(jīng)驗的深刻總結(jié)，同時也反映了世界范圍內(nèi)社會科學研究的最新成果，意義非常深遠。讓市場在資源配置體系中發(fā)揮決定作用，同時更好地發(fā)揮社會和政府作用的思想。這個思想也超越了大部分西方國家已有的理論認識，具有重大的指導意義。關(guān)于總體安全觀的思想。內(nèi)含十一個具體安全領(lǐng)域的總體安全觀，覆蓋了國內(nèi)安全的所有重要領(lǐng)域，指出了各領(lǐng)域安全與總體安全的關(guān)系，成為新的歷史條件下維護國家安全的行動綱領(lǐng)。關(guān)于“四個全面”的思想。全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎(chǔ)，如何才能全面建成？建成以后怎樣才能進一步向前進？習近平總書記提出了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的戰(zhàn)略主張，為全面小康的實現(xiàn)和進一步向現(xiàn)代化國家邁進指明了方向。關(guān)于社會主義協(xié)商民主的思想。社會主義協(xié)商民主作為社會主義特有的民主形式，具有特定的內(nèi)涵和廣闊的適用范圍，這一思想的提出為推進中國特色的民主政治建設(shè)提供了指導。關(guān)于把權(quán)力關(guān)進制度的籠子的思想，這一思想已經(jīng)成為最終戰(zhàn)勝蔓延在黨內(nèi)和國家體制中的腐敗現(xiàn)象的大戰(zhàn)略。關(guān)于體系績效的思想。習近平總書記提出要弄清整體政策和具體政策的關(guān)系，系統(tǒng)政策鏈條和某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系，政策頂層設(shè)計和政策分層對接的關(guān)系，長期性政策和階段性政策的關(guān)系，不能以靈活性損失原則性，也不能以原則性束縛靈活性，最終保障體系績效、整體績效的最大化。

另一方面，是關(guān)于國際關(guān)系的理論。眾所周知，我們黨過去有一個理論，就是國際主義理論，“文化大革命”前是非常流行的。但是，由于這個理論脫離了國際社會的實際，在實踐上也產(chǎn)生了嚴重的后果，因而，“文化大革命”后除了某些論斷外，逐漸不提了。由此帶來的一個問題就是我們黨對國際問題一度沒有自己系統(tǒng)的理論?，F(xiàn)在這種情況正在逐漸改變。近些年來，我們黨，習近平總書記，就如何建設(shè)新型國際關(guān)系問題提出來了一系列重大的思想，主要有：在全球化條件下，國際社會是一個命運共同體、利益共同體、責任共同體的思想；和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類共同價值的思想；中國是現(xiàn)有國際秩序參與者、建設(shè)者、受益者和改革者的思想；創(chuàng)建新型大國關(guān)系的思想；建設(shè)平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系的思想；倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀的思想；在國際社會促進和而不同、兼收并蓄的文明交流的思想；關(guān)于建設(shè)互聯(lián)互通絲綢之路、為國際社會提供公共產(chǎn)品的思想；統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的思想；以“一帶一路”建設(shè)為核心建設(shè)新的開放型經(jīng)濟體制的思想；中國應該承擔大國責任的思想；構(gòu)建崇尚自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系的思想等等。在這些思想的基礎(chǔ)上，我相信將會有在內(nèi)容上與過去完全不一樣的屬于我們黨的新國際關(guān)系理論體系產(chǎn)生出來，這將彌補我們黨改革開放以來在這個方面的一個缺口?？偟膩碚f，最近幾年來，黨的思想創(chuàng)新不僅逐漸完善了黨的理論體系，而且對中華民族的偉大復興發(fā)揮了重要指導作用。

最后，我想說，為了迎接中華民族的偉大復興，我們還需要進一步推進理論創(chuàng)新。如前所說，中華民族的偉大復興已經(jīng)如一輪朝陽噴薄欲出，前景非常值得期待；同時習近平總書記闡述的一系列重大思想為我們進一步前進提供了理論指導，但是我們?nèi)匀灰吹竭€有許多新的問題擺在面前需要我們?nèi)セ卮穑涣硗?，現(xiàn)在提出的一些思想還需要我們?nèi)ゼ毣Ｇ罢弑热缯f，當我們說中華民族已經(jīng)進入了偉大復興的歷史進程，但什么叫民族復興？民族復興的實質(zhì)是什么？現(xiàn)在有一些人認為民族復興就是讓當代中國在世界上重建漢唐時期中國在世界上的領(lǐng)導地位，這么說對不對？也有人說，中華民族復興的本質(zhì)是中華文明復興，那什么叫中華文明復興？它的本質(zhì)是什么？有人認為中華文明復興就是把中華民族在千百年歷史中積淀下來的優(yōu)秀成果在新的歷史條件下重新發(fā)揚光大，那么我們問這些優(yōu)秀成果具體指的是什么？這些傳統(tǒng)的東西和馬克思主義理論，和社會主義制度，和現(xiàn)代化是什么關(guān)系？傳統(tǒng)的東西的復興可否成為中華民族復興的代表？如果可以，理由是什么？如果不可以，理由又是什么？并且如果不可以，那什么才能代表中華民族的復興？總之我們在民族復興上的思想要經(jīng)得起追問，而這些只有在深入探討后才能做出科學合理的回答。關(guān)于后者，可以舉這次會議的主題從嚴治黨這個例子。從嚴治黨，我個人認為，最重要的是怎么樣形成一套有效的自我治理的制度體系。我們黨的領(lǐng)導人反復講過，我們的黨是自我治理的，是自我認識、自我糾錯、自我完善、自我提高的。那么現(xiàn)在問，自我治理的制度體系到底應該包含哪些組成部分，有哪些構(gòu)成要素，遵循什么樣的運行規(guī)則？現(xiàn)代國家本身經(jīng)過長期的經(jīng)驗積累，形成了一套自我治理的制度安排。但是我們國家由于自身的國情和歷史，實行的是用革命政黨這樣一種組織形式去行使國家權(quán)力的體制，這種情形使我們不能套用外國已經(jīng)成型的模式來解決中國的問題，但是在中國的政治結(jié)構(gòu)下怎么才能形成一個有效的自我治理的框架呢？根據(jù)現(xiàn)有的社會科學研究，一般認為自我治理需要解決三個基本問題：第一個是自我治理的制度是怎么有效供給的；第二個是自我治理的當事人的承諾怎么能叫人家相信它是真的；第三個是自我治理進程當中如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象怎樣才能實行有效的制裁，沒有制裁任何制度最終都可能被虛置。社會科學的研究告訴我們，自我治理并不能單靠當事人的主觀愿望就可以成功，在自我治理的過程中，我們要建構(gòu)很多東西，也要克服很多東西。比如，怎么才能有自我治理的動力？因為自我治理是是一場自我革命。怎么才能消解“搭便車”現(xiàn)象？因為不擔成本風險、坐享其成這種選擇常常出自人的本性。怎么讓人相信你說的話是真的，你做的自我承諾是可信的？我們看到許多腐敗分子都是一邊公開表態(tài)堅決反腐，一邊私下又在大量從事腐敗行為的，人們由此會積累出足夠的政治智慧，說明做到可信承諾并不是一件容易的事。在權(quán)力沒有衡平安排、公權(quán)力只能用于公共目的的情況下，有效制裁怎么才能做到？特別是如何能夠做到防患于未然，而不是等問題已經(jīng)發(fā)生、損失已經(jīng)造成的情況下再來實行制裁。所有這些，我覺得，我們都需要深入探討。只有把這些細節(jié)問題都理清楚了，我們以自我治理的方式來從嚴治黨才能最終落到實處。此外，需要指出的是，隨著中國的崛起，現(xiàn)在世界上許多國家和人民對中國充滿了期待，希望中國能夠解決西方國家解決不了問題，回答西方國家回答不了的困惑，我們怎么樣做，才能夠有效地滿足人類社會對中國人的要求？顯然，要做到這一點也離不開理論創(chuàng)新。

總起來說，我認為，我們必須同時要在兩個方面去努力。一個方面就是在黨中央領(lǐng)導下，把我們的各項工作包括從嚴治黨做好，把我們黨已經(jīng)創(chuàng)造的理論學好、用好；另一方面，就是要大大地激發(fā)黨內(nèi)外的創(chuàng)新活力，尤其是思想創(chuàng)新的活力，從而能夠形成一系列新的思想，科學認識和指導中華民族偉大復興的實踐，推動國家真正能夠沿著一條正確的道路把民族復興的大業(yè)完成好，并對人類文明發(fā)展作出我們應有的貢獻。只要我們把這兩方面的事做好了，我們黨的事業(yè)一定能夠有一個巨大的躍升。

作者余遜達，男，浙江大學社會科學研究院院長，教授（杭州 310058）。