基于技術(shù)和制度協(xié)同創(chuàng)新的國家文化產(chǎn)業(yè)治理

〔摘要〕技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心要素。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)與制度偏離的短板效應折射出協(xié)同的重要性。文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新不僅應適應技術(shù)創(chuàng)新帶來的變革，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新的前瞻與啟發(fā)作用，還應主動構(gòu)建全新的制度體系，以催生、牽引文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的革命性變革。文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新是內(nèi)生制度與外生制度的交互作用與演進，呈現(xiàn)為技術(shù)牽引下集聚創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，并在技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新交互作用下推動文化產(chǎn)業(yè)不斷躍遷。構(gòu)建基于技術(shù)與制度協(xié)同驅(qū)動的國家文化產(chǎn)業(yè)治理體系，將雙向度的治理目標、前瞻性的治理制度、五位一體的多元治理主體協(xié)同、現(xiàn)代化的文化產(chǎn)業(yè)治理方式有機統(tǒng)一，提升國家文化產(chǎn)業(yè)治理能力已經(jīng)刻不容緩。

〔關(guān)鍵詞〕技術(shù)創(chuàng)新；制度創(chuàng)新；協(xié)同創(chuàng)新；國家文化產(chǎn)業(yè)治理；治理能力

〔中圖分類號〕G124〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1000-4769（2015）02-0050-08

一、研究問題的提出

2009年《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的頒布實施，開創(chuàng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新元年；2011年，十七屆六中全會提出了“建設文化強國”的目標；2012年2月，《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入了高速行駛的快車道；2012年6月，科技部、財政部與文化部等聯(lián)合發(fā)布《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向了技術(shù)牽引的高速發(fā)展階段。繼而，黨的十八大報告進一步提出要“扎實推進社會主義文化強國建設，促進文化和科技融合”，將科技創(chuàng)新作為提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力的核心元素，制度創(chuàng)新則作為規(guī)范文化管理、確保文化產(chǎn)業(yè)有序運行的關(guān)鍵?？梢?，技術(shù)、制度協(xié)同創(chuàng)新貫穿于十八大報告關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位之中。2013年11月召開的十八屆三中全會則再次強調(diào)“建設社會主義文化強國，完善文化管理體制”，并首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。對文化產(chǎn)業(yè)而言，這意味著加快高效的文化產(chǎn)業(yè)治理體系建構(gòu)、提升文化產(chǎn)業(yè)治理能力的全新戰(zhàn)略性時代已經(jīng)到來。

從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐與技術(shù)、制度的關(guān)聯(lián)來看，技術(shù)創(chuàng)新是牽引文化創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)頻出的核心；制度創(chuàng)新則是文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的保障；技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新互為補充，積極推動制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的交融是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)增長長波的重要推動力?，F(xiàn)代科技創(chuàng)新正在引發(fā)一場全新的文化產(chǎn)業(yè)變革，特別是移動通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)的應用不但創(chuàng)新了傳統(tǒng)

文化產(chǎn)品的形態(tài)，而且開啟了全新的網(wǎng)絡（移動互聯(lián)網(wǎng)）文化時代的到來；但同時也應該看到，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展折射出技術(shù)與制度分離短板效應的弊端和訴求協(xié)同的迫切性——伴隨技術(shù)創(chuàng)新步伐的加快及創(chuàng)新更新周期的縮短、技術(shù)的濫用以及虛擬技術(shù)的應用、普及，加速凸顯出產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)分化進程中蘊含的矛盾，亟需文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新予以完善和配套。在此背景下，文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新不僅要適應技術(shù)創(chuàng)新帶來的變革，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)制度變革的前瞻與啟發(fā)作用，還要主動打造新的制度體系以推動新文化產(chǎn)品開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)升級，催生并引領文化產(chǎn)業(yè)領域的革命性變革。

①數(shù)據(jù)來自北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014中國文化產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報告》，該報告指出“2013年中國文化產(chǎn)業(yè)增加值估計達21萬億元，約占GDP比重的377%”。

從文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新與文化管理困局來看，文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新滯后于技術(shù)創(chuàng)新步伐與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為常態(tài)，對文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)管理模式及其相關(guān)制度創(chuàng)新提出了迫切要求——文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展超出傳統(tǒng)管理思維與方法而問題頻出，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益出現(xiàn)失衡的窘狀；文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)與新興文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的高速發(fā)展存在脫節(jié)，缺乏主動性、預見性的制度建設與應急機制，落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；在文化管理體制層面，條塊分割與文化產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展特點不匹配、且交叉管理與管理空白并存現(xiàn)象時有發(fā)生，制約著文化企業(yè)的創(chuàng)新性與創(chuàng)造性，從而影響了文化產(chǎn)業(yè)社會紅利的釋放……在此現(xiàn)實困境與背景下，2014年1月，時任文化部部長蔡武在全國文化廳局長會上首次提出“要積極推進文化治理能力現(xiàn)代化，提升我國文化管理科學化水平”，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入了國家治理能力現(xiàn)代化理論命題中。事實上這一系列現(xiàn)實問題如果不能有效得到破解，文化產(chǎn)業(yè)管理體制機制將無法實現(xiàn)科學轉(zhuǎn)變，必然影響文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，影響國家文化產(chǎn)業(yè)治理的成效。加快建構(gòu)高效的文化產(chǎn)業(yè)制度體系與治理體系已經(jīng)成為提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。

2013年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達21萬億元，預計2020年將超過55萬億元，①文化產(chǎn)業(yè)成為全國上下關(guān)注的重點。良好的制度生態(tài)將是規(guī)范、保障文化產(chǎn)業(yè)有序健康運行的關(guān)鍵。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過適度的規(guī)模擴張之后，必然進入一個注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式與集約式發(fā)展的新階段，如何進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境成為刻不容緩的現(xiàn)實訴求。

二、文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新與治理：技術(shù)和制度協(xié)同視角缺位

良好的制度環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。尼葛洛龐帝提出（1997）“在互聯(lián)網(wǎng)絡上，沒有地域性和民族，原有的價值體系、信仰體系將被打破，需要建立一種新的社會秩序”?！?〕基于網(wǎng)絡技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領域的應用，美國頒布了《電子盜版禁止法》《數(shù)字化千禧年》《互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)侵權(quán)責任限制法案》等，以加強網(wǎng)絡版權(quán)的保護；歐盟加強了對“網(wǎng)上出版的非法和有害內(nèi)容”的管制；英國則發(fā)布了“管制通信信息時代融合”綠皮書對數(shù)字出版物加強管理；韓國建構(gòu)了完整的文化產(chǎn)業(yè)法制體系——《IT 基本法》《知識產(chǎn)權(quán)基本法》《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》《影像振興基本法》《文化產(chǎn)品創(chuàng)造、保護及活用促進基本法》等法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供夯實的制度保障。〔2〕從制度創(chuàng)新相關(guān)研究來看，主要聚焦在文化產(chǎn)業(yè)制度相關(guān)問題與路徑層面。一方面，強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)政策不完善、政策的執(zhí)行強制力與可操作性不強，特別是財政支持政策、稅收政策、投融資政策等不完善，立法層次低，統(tǒng)計指標體系不健全，制約了文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展〔3〕；在文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運用、管理和保護方面存在諸多不足，權(quán)利人防范風險意識不強、創(chuàng)意成果流失，侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止、創(chuàng)意人員激勵不足，專業(yè)化法律服務機構(gòu)建設水平有待提高〔4〕，而且，一些區(qū)域性視聽政策被工具化的政治性特點比較明顯。〔5〕另一方面，強調(diào)文化政策的趨向與路徑，陸地（2012）指出，政策和制度的創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，相關(guān)政策應更多地傾向民族文化、民營文化企業(yè)、小微文化企業(yè)；〔6〕還有的研究以歐洲文化的傳播與文化政策框架為對象，強調(diào)創(chuàng)意融入傳播文化政策的問題?！?〕實際上，政府作為制度創(chuàng)新的角色不容忽視，比如澳大利亞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“昆士蘭模式”，即“多功能”政策模式，將文化政策同經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)新政策融為一體，注重小型和微型企業(yè)綜合孵化平臺的打造，并為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供管理咨詢、技術(shù)支持和融資渠道等。〔8〕在研究方法上，Barbieri（2012）從案例分析出發(fā)，通過對穩(wěn)定性與變化性的演變特征的分析及其原因追溯，構(gòu)建了文化政策演化分析的邏輯框架?！?〕此外，從制度內(nèi)容來看，主要涉及規(guī)范文化市場主體的政策法規(guī)、規(guī)范文化行為的政策法規(guī)、規(guī)范文化市場秩序與宏觀調(diào)控的政策法規(guī)，以及保護文化產(chǎn)品版權(quán)、維護版權(quán)人利益的政策法規(guī)等亟須完善〔10〕，從而構(gòu)筑良好的文化產(chǎn)業(yè)制度生態(tài)。

關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)治理相關(guān)研究的起步，嚴格意義來說國內(nèi)是伴隨黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”而順勢興起的，其研究相對零散，但卻是嘗試性思考的開始。維度一，關(guān)注公共文化服務治理能力的構(gòu)建。強調(diào)文化治理作為現(xiàn)代國家治理形式應彌補整體性公共文化服務體系建設缺失與社會公共文化治理缺位，這種公共文化治理機制是對現(xiàn)代社會公共性重建的現(xiàn)實回應。〔11〕維度二，圍繞文化產(chǎn)業(yè)治理的必要性進行探討。目前的政府文化產(chǎn)業(yè)管理范式存在體制滯后、社會參與度低、政府全能角色與政府管理區(qū)域分割碎片化、管理職能配置失衡的困局，構(gòu)建多元主體合作的文化產(chǎn)業(yè)治理模式刻不容緩?！?2〕維度三，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)治理機制的構(gòu)建與路徑。文化產(chǎn)業(yè)治理即主動尋求一種創(chuàng)造性的文化增生范式，關(guān)注文化包容性。文化產(chǎn)業(yè)治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要轉(zhuǎn)變政府文化管理職能、破除阻礙國家文化治理體系現(xiàn)代化進程的“行政文化市場”，減少政府對文化生產(chǎn)經(jīng)營的剛性干預，并積極構(gòu)建“三位一體”的治理機制〔13〕；此外在路徑上，蔡武（2014）指出，目前我國文化治理能力短板多，要從簡政放權(quán)、政府主導公共文化資源與引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高規(guī)劃編制與資產(chǎn)管理水平、綜合運用各種手段提高政府效能、鼓勵社會力量參與文化產(chǎn)業(yè)的治理等五個方面提升文化產(chǎn)業(yè)治理能力水平?！?4〕總的來看，研究具有了初步的框架，但缺乏對文化產(chǎn)業(yè)治理理論框架的系統(tǒng)性詮釋。

從技術(shù)與制度協(xié)同視角審視文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新與文化治理的研究相對較少。在新興文化領域，文化產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新間通過建構(gòu)互動協(xié)同的動態(tài)邏輯，加快了新興業(yè)態(tài)的崛起和與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，不斷形成新產(chǎn)品、新運營管理模式和新運行機制?！?5〕但是，盜版與仿真技術(shù)的泛用也給文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護制度帶來沖擊，如Goode & Kartas（2012）對視頻游戲機行業(yè)的軟件盜版問題進行分析，從技術(shù)層面給出了解決之策〔16〕；而Choi（2011）強調(diào)以設計為導向的非技術(shù)與軟創(chuàng)新的重要性，突出政府管理政策的重要性。〔17〕

綜合國內(nèi)外相關(guān)研究文獻可以看出，文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新與文化治理問題已引起國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注，但研究成果大多從宏觀視角闡釋，缺乏技術(shù)要素與制度要素協(xié)同的視角，因而缺乏對文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的應有關(guān)懷。將技術(shù)與制度這對既對立又統(tǒng)一的矛盾體進行協(xié)同研究，進而構(gòu)建一個系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)治理體系是我們需要考慮的命題。下面先解析文化產(chǎn)業(yè)治理體系的保障與基礎：文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新。

三、技術(shù)與制度協(xié)同下的文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新

文化產(chǎn)業(yè)的崛起態(tài)勢與問題的增生對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)的形構(gòu)作用，凸顯了現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)管理制度的不足與滯后。改革不適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機理與態(tài)勢的文化管理體制，制定新的更適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新文化運作方式的政策法規(guī)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在訴求與建構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)治理體系的基礎。

（一）文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新是內(nèi)生制度與外生制度的交互

文化產(chǎn)業(yè)制度是內(nèi)生制度與外生制度的統(tǒng)一，需要遵循文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展機理的內(nèi)生制度，扶持與規(guī)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外生制度，構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的制度保障。其中，內(nèi)生制度屬于非正式制度，包括促進文化產(chǎn)業(yè)集聚形成的習慣、反映區(qū)域文化的內(nèi)在規(guī)則、促進創(chuàng)新的文化創(chuàng)意生態(tài)氛圍以及培育文化行業(yè)協(xié)會自律的規(guī)約等，主要是營造一個適宜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生制度生態(tài)。外生制度則是正式制度，是文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護制度、規(guī)制制度與促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度的集合（見下圖），具體包括：第一，完善的文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護制度，對推崇原創(chuàng)、創(chuàng)新與創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而言極其重要，有助于保護、鼓勵文化創(chuàng)意的永續(xù)性；第二，文化產(chǎn)業(yè)促進型制度體系，這是政府引導、支持、扶植、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度保障，包括將文化產(chǎn)業(yè)確立為主導產(chǎn)業(yè)的政策，放松規(guī)制、降低準入門檻和打破行業(yè)壁壘的政策，支持文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)與創(chuàng)新的財政政策，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化與集群化發(fā)展的政策，以及扶植文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的相關(guān)政策體系；第三，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)制制度體系，這是針對文化市場失靈而產(chǎn)生的無序與超控發(fā)展、糾正負效應、推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的政策集合，包括經(jīng)濟性規(guī)制與社會性規(guī)制：前者側(cè)重文化市場主體的進入規(guī)制與對文化產(chǎn)品的價格規(guī)制，確保市場的有序性、公正性與統(tǒng)一性；后者偏重文化產(chǎn)品與服務的“健康性”，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)提供精神食糧的質(zhì)量與效果，確保整體的社會效益?！?8〕2014年8月國信辦發(fā)布的《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》，對微信為代表的即時通信工具進行管理，加強規(guī)制力度，要求微信公眾賬號發(fā)布時政類新聞需取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)；而國家新聞出版廣電總局《關(guān)于進一步完善網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理的補充通知》則強調(diào)“先審后播”，以強化對自制劇內(nèi)容的審查管理。

（二）技術(shù)牽引下的文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新集聚效應

技術(shù)創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)的助推客觀上促進了文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新進程與治理內(nèi)容、治理方式的變革。在文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中涌現(xiàn)出多元化的創(chuàng)新主體，并呈現(xiàn)出不同的創(chuàng)新擴散速度與演進階段。當舊的文化產(chǎn)業(yè)制度無法適應新興技術(shù)、新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)時，恰是制度框架調(diào)整之時，在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)制度體系中融入新興文化產(chǎn)業(yè)管理理念，克服傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)制度對新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，從而也對制度創(chuàng)新主體的生態(tài)式集聚起著加速的作用。在文化產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新不斷融合的趨勢下，科技主管部門作為制度創(chuàng)新主體的作用凸顯；移動互聯(lián)網(wǎng)游戲，網(wǎng)絡視聽等基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)崛起的新業(yè)態(tài)則將工信部等管理部門催生為網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新的主體；同樣，伴隨著對文化產(chǎn)業(yè)財稅扶持與金融支持力度的加大，國家財政部門、稅務部門、中國人民銀行等作為制度創(chuàng)新主體的重要性也凸顯出來，可見，制度創(chuàng)新主體的集聚與技術(shù)之間的間接關(guān)聯(lián)是成立的。而從技術(shù)牽引制度創(chuàng)新的實踐來看，互聯(lián)網(wǎng)的高效傳播已將著作權(quán)法的一貫方針棄之不顧，特別是未對其共享內(nèi)容是否擁有著作權(quán)加以甄別〔19〕，導致盜版侵權(quán)事件頻出，由此，加快制定適應新興文化業(yè)態(tài)的版權(quán)保護制度成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。通過版權(quán)保護制度構(gòu)建一個尊崇創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的文化生態(tài)制度環(huán)境，可以有效地解決文化創(chuàng)意的非排他性，利用技術(shù)或信息壁壘保護版權(quán)人的合法權(quán)益與創(chuàng)意、創(chuàng)新的積極性和主動性，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)意生態(tài)氛圍的形成，真正實現(xiàn)文化創(chuàng)意的循環(huán)與擴散。美國在1998年便頒布了《數(shù)字化千禧年版權(quán)法案》，用以解決網(wǎng)絡版權(quán)問題，強調(diào)“禁止破壞他人為保護版權(quán)所設置的技術(shù)保護措施，刪除或修改他人用以表明作品與作者身份的版權(quán)管理信息，禁止制造、輸入與買賣用于破壞他人技術(shù)保護措施的裝置”，并規(guī)定了ISP（互聯(lián)網(wǎng)服務提供商）利用其線路侵害他人版權(quán)的責任歸屬問題等?！?0〕可見，文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新往往是和技術(shù)交融在一起的，制度創(chuàng)新在誘導激勵、版權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)融合等方面對技術(shù)創(chuàng)新具有重要的催化作用，通過技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互補互動制定前瞻性的、有約束力的游戲規(guī)則可以減少新技術(shù)應用帶來的負面效應，糾正技術(shù)創(chuàng)新偏離軌道所帶來的危害。而文化產(chǎn)業(yè)治理問題則需要依托最核心的制度創(chuàng)新體系并配套最新的技術(shù)手段來實現(xiàn)，但是，如何讓制度創(chuàng)新跟上技術(shù)創(chuàng)新的步伐則亟須深入探索。

（三）技術(shù)與制度協(xié)同創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)躍遷

技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的協(xié)同，主要是指文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新之間相互作用、互相支撐的邏輯關(guān)系。一方面，文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新在目標取向上實現(xiàn)協(xié)同，即均定位于在全球文化市場視野下追求文化產(chǎn)業(yè)開放、健康、高效、穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略目標，并最終在文化產(chǎn)業(yè)治理體系的構(gòu)建中實現(xiàn)對經(jīng)濟績效與社會績效雙效目標的平衡與追求。 另一方面，文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同嵌于歷史脈絡與發(fā)展實踐中。從圖2躍遷模型來看，技術(shù)創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，制度創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部誘因，兩者亦步亦趨：新想法新知識、技術(shù)創(chuàng)新知識在文化產(chǎn)業(yè)領域的應用要求創(chuàng)新激勵制度與創(chuàng)新組織制度的配套，而技術(shù)創(chuàng)新成果在文化產(chǎn)業(yè)諸行業(yè)的應用，客觀上要求完善創(chuàng)新管理制度，當創(chuàng)新型文化產(chǎn)品進入市場階段時則要求出臺文化市場管理制度。可見，在學理上，文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的協(xié)同是促進文化產(chǎn)業(yè)躍遷發(fā)展的保障，反之，如果文化產(chǎn)業(yè)制度對技術(shù)創(chuàng)新帶來的變革視而不見，滯后性的制度安排則會成為文化產(chǎn)業(yè)演化變遷的障礙。基于技術(shù)績效與制度績效持續(xù)協(xié)同驅(qū)動下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際上是一個基于技術(shù)與制度發(fā)展趨向、技術(shù)范式與制度范式變革，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)從“高投入、高復制、低創(chuàng)意、低含量”的傳統(tǒng)文化生產(chǎn)體系，向“高效益、高創(chuàng)意、高科技、優(yōu)生態(tài)”四位一體的現(xiàn)代文化生產(chǎn)體系的轉(zhuǎn)換。建立一個真正基于技術(shù)與制度協(xié)同創(chuàng)新的高效、健康的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)躍遷體系刻不容緩，這也恰是現(xiàn)代化的文化產(chǎn)業(yè)治理體系需要關(guān)注的重點。

四、基于技術(shù)與制度協(xié)同創(chuàng)新的國家文化產(chǎn)業(yè)治理體系

基于技術(shù)與制度協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)治理體系是更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、符合文化市場需求、符合城市治理要求的嘗試，是主動適應文化產(chǎn)業(yè)朝著高科技、現(xiàn)代化、國際化、開放性發(fā)展趨勢的努力，其最終落腳點在于國家文化治理能力的提升。

（一）國家文化產(chǎn)業(yè)治理體系的內(nèi)容架構(gòu)

基于技術(shù)與制度協(xié)同創(chuàng)新的國家文化產(chǎn)業(yè)治理體系主要由治理目標的雙向度、治理主體的多元化、治理內(nèi)核的前瞻性、治理方式的現(xiàn)代化等內(nèi)容構(gòu)成。

其一，文化產(chǎn)業(yè)治理目標的雙向度。文化產(chǎn)業(yè)治理體系應致力于創(chuàng)造一個良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，在社會效益向度，要維護統(tǒng)一、開放、公開、公平的文化市場秩序，增進公共文化利益與文化權(quán)益；在經(jīng)濟效益向度，文化產(chǎn)業(yè)治理體系需要立足國際化視野積極打造現(xiàn)代化文化生產(chǎn)體系，最大化釋放文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ岣呶覈幕a(chǎn)業(yè)融入世界文化產(chǎn)業(yè)體系的能力以及國際影響力與話語權(quán)。

其二，文化產(chǎn)業(yè)治理主體多元化：構(gòu)建“五位一體”的文化產(chǎn)業(yè)治理主體體系。新型治理體系是由政府主導，文化企業(yè)為主體，行業(yè)協(xié)會、大眾媒體與民眾廣泛參與的多元合作治理體系，即建構(gòu)政府治理、文化企業(yè)治理、行業(yè)協(xié)會治理、社會媒體治理與大眾治理相結(jié)合、相統(tǒng)一的“五位一體”的文化產(chǎn)業(yè)治理主體體系，建構(gòu)全新的制度化主體分權(quán)調(diào)控的參與式與互動式的新治理體系，提高治理決策的科學化、精準化。

其三，文化產(chǎn)業(yè)治理內(nèi)核：構(gòu)建前瞻性的文化產(chǎn)業(yè)制度體系，實現(xiàn)治理文本的前瞻性與法制化——釋放技術(shù)創(chuàng)新對制度創(chuàng)新的啟發(fā)效益，改革不適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機理與態(tài)勢的管理體制，重塑制度體系，制定預見性與高效的、同文化市場相適應的制度創(chuàng)新體系，這是提升文化產(chǎn)業(yè)治理能力的保障。要利用《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中關(guān)于制定《文化產(chǎn)業(yè)促進法》的契機，加快前瞻性的文化產(chǎn)業(yè)制度體系的建構(gòu)，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入法制化軌道，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)健康、有序、創(chuàng)新發(fā)展。

其四，文化產(chǎn)業(yè)治理方式：通過以技術(shù)為先導的現(xiàn)代化手段的多元整合，實現(xiàn)治理方式的現(xiàn)代化——提高治理主體綜合運用政治手段、經(jīng)濟手段、法律手段，技術(shù)手段的水平，引導文化企業(yè)維護文化市場秩序，提高化解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾與問題的能力，特別是提高利用現(xiàn)代高新技術(shù)治理文化產(chǎn)業(yè)的水平，如數(shù)字盜版侵權(quán)識別技術(shù)、網(wǎng)絡游戲防沉迷系統(tǒng)、版權(quán)保護系統(tǒng)等，不斷利用現(xiàn)代科技手段拓寬治理邊界、提高治理效率、增強治理精度。

（二）國家文化產(chǎn)業(yè)治理體系的革新路徑

構(gòu)建國家文化產(chǎn)業(yè)治理體系的實質(zhì)是如何深諳基于技術(shù)創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新機理，從技術(shù)與制度協(xié)同視角推動文化資源的高效整合，實現(xiàn)文化市場配置的最大化，并充分利用文化產(chǎn)業(yè)崛起的紅利實現(xiàn)文化市場主體權(quán)利與大眾文化權(quán)益平衡，全面釋放協(xié)同創(chuàng)新對治理的啟發(fā)效應，構(gòu)建一套有張力、有定力，并與現(xiàn)代文化生產(chǎn)體系相適應的治理體系，真正提升我國文化產(chǎn)業(yè)的治理能力。

1.基于產(chǎn)業(yè)跨界融合構(gòu)建多主體協(xié)同的新治理體系

治理主體應樹立多元、自信、開放的治理觀。文化產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨領域發(fā)展態(tài)勢與“大、云、平、移”時代的到來都意味著治理邊界的拓展，必須以動態(tài)、開放的心態(tài)貫穿治理的全過程。例如，伴隨網(wǎng)吧與公共文化建設的深度融合，網(wǎng)吧開始承載讀書、信息交流共享等公共文化功能，這也意味著未來對網(wǎng)吧的治理將改變側(cè)重規(guī)制的現(xiàn)狀；同樣，伴隨BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）與部分制造業(yè)企業(yè)紛紛進入電影行業(yè)，以及中影集團、浙報傳媒、湖南衛(wèi)視等傳統(tǒng)行業(yè)進入移動互聯(lián)網(wǎng)游戲領域這一高度融合的新格局，文化產(chǎn)業(yè)治理基于新型文化業(yè)態(tài)的特點與發(fā)展趨勢制定治理規(guī)則的時代已經(jīng)到來。

從多元主體的定位來看，政府在深化文化管理體制改革與制度創(chuàng)新方面的重要性不言而喻。政府是文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新的主導者，面對文化市場的瞬息萬變需要快速回應，以實現(xiàn)治理的公平性、高效性、開放性，并適時讓渡產(chǎn)業(yè)空間。公眾是貫穿整個多元治理體系的最特殊的主體——既是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)主體，又是文化的消費主體，其文化消費過程實際上也是文化產(chǎn)品與服務的再生產(chǎn)過程和參與治理的過程，必須積極發(fā)揮公眾作為生產(chǎn)主體與治理主體的雙重身份，強化自律與自治：一是公眾要樹立文化創(chuàng)意活動主人翁的意識與觀念，改變一味共享和消費免費文化與盜版文化的習慣，逐漸培育消費正版文化的意識與消費理念；二是公眾要發(fā)揮文化自治與治理的角色作用，積極參與文化產(chǎn)品的道德評議，不定期對文化企業(yè)盜版侵權(quán)等行為進行監(jiān)督，提高文化自治水平〔21〕，改變目前公眾參與治理主動性不高的狀況。此外，要提升文化企業(yè)主體對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與治理的貢獻度。一方面，文化企業(yè)應加大創(chuàng)新與原創(chuàng)的力度，將技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新貫穿于整個文化企業(yè)生產(chǎn)、運營的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)意的滲透、衍生與循環(huán)，提高文化企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)出效率；另一方面，龍頭文化企業(yè)應致力于培育一個由文化良品影響文化消費群體的文化心態(tài)與文化生態(tài)，自覺警惕過度的“市場陷阱”，將創(chuàng)意、創(chuàng)新與經(jīng)濟目標立足于社會效益與精神價值的基石之上，促進文化良品生產(chǎn)的擴大〔22〕；同時將參與文化治理作為文化企業(yè)的職責，按照2013年12月1日實施的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》文化部于2013年8月出臺《網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》，定于2013年12月1日正式實施。，設置專門的內(nèi)容管理部門和人員負責網(wǎng)絡文化產(chǎn)品及服務的內(nèi)容管理，提高文化企業(yè)的自審能力與自律水平。最后，提高文化服務的社會化程度也是文化產(chǎn)業(yè)治理的要義，行業(yè)協(xié)會組織應加快完善行業(yè)自律制度、提高行業(yè)規(guī)章的可操作性，適時進行社會輿論引導，在行業(yè)與政府之間發(fā)揮橋梁作用，共同創(chuàng)建良好的文化市場秩序。中國動漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國網(wǎng)絡文學聯(lián)盟、中國網(wǎng)絡視頻反盜版聯(lián)盟、數(shù)字出版聯(lián)盟等的成立標志著我國已經(jīng)步入文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)訴求、行業(yè)自律與行業(yè)規(guī)范的新階段。

2.基于聯(lián)動機制提升制度創(chuàng)新主體的現(xiàn)代化治理能力

文化產(chǎn)業(yè)治理能力的提升必須依托文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度執(zhí)行能力的實現(xiàn)，建立不同文化管理部門、行業(yè)協(xié)會與文化企業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動執(zhí)行機制，這意味著文化產(chǎn)業(yè)治理體系是一個包含橫向、縱向等交叉錯綜復雜關(guān)系的網(wǎng)絡，政府是中軸，應在多元主體之間搭建協(xié)調(diào)執(zhí)行機制，落實責任，實施歸屬與責任控制職能，引導多元主體高效地參與文化產(chǎn)業(yè)治理，不同治理主體在開放的公共領域內(nèi)能夠及時地進行對話、協(xié)商與聯(lián)動，改變目前管理職能“碎片化”的格局，這是提升文化產(chǎn)業(yè)治理能力的關(guān)鍵。針對多元主體參與治理的特點，學習國外文化產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)驗，綜合運用歸屬不同治理主體的技術(shù)管理、內(nèi)容傳播主體管理、法治管理與道德自律方式相結(jié)合，提高文化產(chǎn)業(yè)的治理效能，從“辦文化”、“管文化”的舊模式向“治理文化”的新模式蛻變，積極轉(zhuǎn)變治理思維，放松規(guī)制，實現(xiàn)權(quán)力下放，變監(jiān)管為服務、變強制為利導，立足源頭治理與動態(tài)應急治理相結(jié)合，實現(xiàn)從懲戒剛性的規(guī)制性管制范式向軟性的規(guī)則性治理范式轉(zhuǎn)變。鑒于移動互聯(lián)網(wǎng)游戲在技術(shù)創(chuàng)新牽引下呈現(xiàn)“短、平、快”發(fā)展的狀況，2014年11月國家新聞出版廣電總局的新規(guī)“對不涉及民族、宗教、歷史、政治、疆域等內(nèi)容的國產(chǎn)移動網(wǎng)絡游戲……采用簡易審批程序，進一步壓縮內(nèi)容審查時間”2014年11月27日，國家新聞出版廣電總局在其官網(wǎng)上發(fā)布《國家新聞出版廣電總局貫徹落實國務院全面督查整改落實進展情況》，提出將改進移動游戲?qū)徟ぷ?，對不涉及民族、宗教、歷史、政治、疆域等內(nèi)容，無故事情節(jié)或者故事情節(jié)簡單的休閑益智國產(chǎn)移動網(wǎng)絡游戲，采用簡易審批程序；對其他類別的移動網(wǎng)絡游戲，也將進一步壓縮內(nèi)容審查時間，提高效率。，這意味著對移動互聯(lián)網(wǎng)游戲的管理將會更加符合其內(nèi)在特點與發(fā)展趨勢，體現(xiàn)一種現(xiàn)代化治理的姿態(tài)。

文化產(chǎn)業(yè)政策正在呈現(xiàn)出多部門協(xié)同制定、聯(lián)動實施的新特征，這種制度創(chuàng)新主體協(xié)同參與治理的格局迎合了文化產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展的趨勢，其協(xié)同效應已經(jīng)顯現(xiàn)：2014年文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新最為活躍，伴隨2月份《深化文化體制改革實施方案》的出臺，一系列涉及小微文化企業(yè)發(fā)展、特色文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、文化貿(mào)易、電影、文化金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才等方面的文化產(chǎn)業(yè)政策密集出臺，呈現(xiàn)多部門協(xié)同治理的特點。中宣部會同發(fā)改委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、文化部、新聞出版廣電總局等多個部門擬定了《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》與《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》，文化部與財政部則共同頒布《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，文化部、工信部與財政部出臺《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見》，文化部、央行與財政部共同頒布《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》，財政部、發(fā)改委、國家稅務總局等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》，文化部與發(fā)改委出臺《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，此外，還有文化部與財政部發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃》，中央辦公廳與國務院發(fā)布的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》等。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新主體協(xié)同已達成共識，如何在政策實施中做好責任落實與控制，成為提升國家文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理能力的關(guān)鍵。

3.基于文化產(chǎn)業(yè)生命周期與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建分類治理機制

文化產(chǎn)業(yè)涉及多個行業(yè)，每個行業(yè)所處的生命周期階段不同，對治理的訴求也存在差異化，要實現(xiàn)制度與技術(shù)高度融合于文化產(chǎn)業(yè)治理的全生命周期，需要遵循治理性互賴路徑、利用現(xiàn)代化新工具和新技術(shù)撬動整個文化治理秩序結(jié)構(gòu)的變革，及時優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)制度安排，適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同生命周期階段，提升治理效能。一方面，要立足技術(shù)創(chuàng)新的預見性與前瞻性，基于文化產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)所處生命周期階段的不同進行差異化治理。近期制度層面對網(wǎng)吧市場準入門檻的降低，被認為與網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)進入成熟發(fā)展階段有關(guān)，體現(xiàn)出現(xiàn)代化治理的思維；另一方面，將制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新作為文化產(chǎn)業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的核心、貫穿整個生命周期。技術(shù)創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導力量與制度創(chuàng)新的催化劑，要積極發(fā)揮新技術(shù)在治理體系中的應用，依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)處于成長期的特點跟蹤文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐與新業(yè)態(tài)、新問題頻出的狀況，構(gòu)建全過程的動態(tài)治理監(jiān)控體系。對電影、動漫、網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的治理定位，應借鑒國外成熟經(jīng)驗，實施適合本土文化特色的內(nèi)容分級制度，提高文化市場績效，這將是提升文化產(chǎn)業(yè)治理能力的重點。

基于文化產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的特點應建立分類治理的機制。一方面，根據(jù)創(chuàng)意與原創(chuàng)環(huán)節(jié)，文化生產(chǎn)環(huán)節(jié)、文化產(chǎn)品運營環(huán)節(jié)、文化產(chǎn)品與服務營銷環(huán)節(jié)等產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的要求，進行合理的差異化定位，制定科學的分類治理機制，對文化原創(chuàng)環(huán)節(jié)應加強財政扶持與版權(quán)保護。在扶持原創(chuàng)層面，不僅給予資金扶持，而且立足長遠，通過制度環(huán)境的優(yōu)化，利用政府采購、創(chuàng)新平臺建設、技術(shù)共享等刺激文化創(chuàng)意、創(chuàng)新的可持續(xù)性；在版權(quán)治理方面，關(guān)于版權(quán)保護在網(wǎng)絡文化領域已日漸達成共識。劍網(wǎng)2014專項行動重點打擊了網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品的網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載行為；深圳快播由于盜播侵權(quán)與傳播淫穢信息被罰款26億元并最終倒閉；人人影視的正式關(guān)閉則意味著即使提供不盈利的字幕服務也是侵權(quán)行為……可見，對文化產(chǎn)業(yè)鏈上端的治理，已呈現(xiàn)出緊跟國際網(wǎng)絡文化版權(quán)保護制度的趨勢。另一方面，基于文化產(chǎn)業(yè)鏈諸環(huán)節(jié)中所呈現(xiàn)的生態(tài)式合作與融合的特點，亟須搭建一個跨界協(xié)同的治理體系，跨領域、跨行業(yè)、跨地域整合文化產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮激勵性政策法規(guī)、規(guī)制性政策法規(guī)與行業(yè)協(xié)會自治規(guī)范的融合效應，持續(xù)提高文化產(chǎn)業(yè)價值鏈的雙效益（經(jīng)濟效益與社會效益），不斷培育完全致力于創(chuàng)新驅(qū)動的新公共治理機制，提高政府、文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、大眾等不同主體動態(tài)治理的能力。〔23〕

〔參考文獻〕

〔1〕尼葛洛龐帝.數(shù)字化生存〔M〕.胡泳等譯.?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1997.

〔2〕解學芳.科技發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)管理制度建構(gòu)的邏輯演進〔J〕.科學學研究，2010（12）.

〔3〕范建華，姜若寧.文化體制改革、政策環(huán)境與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展〔J〕.云南大學學報，2005（5）.

〔4〕劉筠筠，王梅.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機制探析〔J〕.科技與法律，2012（2）；顏維琦，曹繼軍.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護亟待增強〔N〕.光明日報，2013-04-30.

〔5〕Newsinger J .，The Politics of Regional Audio-Visual Policy in England： or， How We Learnt to Stop Worrying and Get “Creative”〔J〕.International Journal of Cultural Policy，2012，18（1）：111-125.

〔6〕陸地，王文湛.我國影視企業(yè)上市現(xiàn)狀分析〔J〕.中國廣播電視學刊，2013（7）.

〔7〕Leiva TG.European Communication and Cultural Policies Framework： Creativity As a New Paradigm？〔J〕.Javnost The Public，2011，18（1）：21-35.

〔8〕王曦.澳大利亞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國的啟示——以“昆士蘭模式”為例〔J〕. 中央財經(jīng)大學學報，2013（1）.

〔9〕Barbieri N.， Why does Cultural Policy Change？ Policy Discourse and Policy Subsystem： a Case study of the Evolution of Cultural policy in Catalonia〔J〕.International Journal of Cultural Policy. 2012，18（1）：13-30.

〔10〕Mueller Milton.Internet Governance： Infrastructure and Institutions〔J〕.Journal of the American Society for Information Science & Technology， 2010，61（7）：1511-1512.

〔11〕鐘起萬，鄔家峰.文化治理與社會重建：基于國家與社會互動的分析框架〔J〕.江西社會科學，2013（4）；Wang LJ. Cultural Rights and Citizenship in Cultural Policy： Taiwan and China〔J〕.International Journal of Cultural Policy，2014，20（1）：21-39.

〔12〕李少惠.轉(zhuǎn)型期中國政府公共文化治理研究〔J〕.學術(shù)論壇，2013（1）.

〔13〕方鴻琴.實現(xiàn)國家文化治理能力現(xiàn)代化——訪上海交通大學教授胡惠林〔N〕.中國社會科學報，2014-01-08.

〔14〕蔡武.中國文化部：五方面著力推進文化治理能力現(xiàn)代化〔EB/OL〕.新華網(wǎng)，2014-01-03.

〔15〕臧志彭，解學芳.中國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動態(tài)演化〔J〕.社會科學研究，2012（5）.

〔16〕Goode， S， Kartas， A.Exploring Software Piracy as a Factor of Video Game Console Adoption〔J〕.Behaviour & Information Technology，2012，31（6）：547-563.

〔17〕Choi， J.，Evolution of Innovation Focus of Online Games： from Technology-Oriented， through Market-Oriented， and to Design-Oriented Soft Innovation〔J〕. Asian Journal Technology Innovation，2011，19（1）：101-116.

〔18〕楊永忠.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學〔M〕.福州：福建人民出版社，2009：270-275.

〔19〕萊斯格.免費文化〔M〕.王師，譯.北京：中信出版社，2009：3.

〔20〕金元浦.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概論〔M〕.北京：高等教育出版社，2010：80.

〔21〕張紹榮，代金平.網(wǎng)絡生態(tài)危機與應對——基于生態(tài)文明的視域〔J〕.探索，2013（4）.

〔22〕劉詩白.論現(xiàn)代文化生產(chǎn)〔J〕.經(jīng)濟學家，2005（2）.

〔23〕解學芳，臧志彭.制度、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同與網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)治理——基于2000—2011年的實證研究〔J〕.科學學與科學技術(shù)管理，2014（3）.

（責任編輯：張琦）