檢訊

舉措

“三管齊下”加強(qiáng)檢務(wù)保障成效明顯

近年來，河南省三門峽市檢察院把加強(qiáng)檢務(wù)保障作為提高戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)凝聚力的重要抓手，狠抓財(cái)務(wù)管理、公車管理和基礎(chǔ)設(shè)施改善等工作，為檢察事業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)不斷的動(dòng)力。

一是推行公用經(jīng)費(fèi)包干制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。高度重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作，2014年經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)的市院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額較2013年增長44%。認(rèn)真落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)包干管理制度，按照“預(yù)算收支、定額包干、超支不補(bǔ)、節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)部門人數(shù)核定包干經(jīng)費(fèi)，授予部門一定額度的經(jīng)費(fèi)自主支配權(quán)。同時(shí)，配套實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷“聯(lián)簽制”，防止各部門在經(jīng)費(fèi)使用上出現(xiàn)無節(jié)制、無監(jiān)督現(xiàn)象，提高了經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)效，增強(qiáng)了勤儉節(jié)約意識(shí)。

二是轉(zhuǎn)變公務(wù)車輛管理模式，提高車輛使用效益。實(shí)行公務(wù)車輛集中統(tǒng)一管理，部門用車憑派車單申請(qǐng)，相關(guān)費(fèi)用在部門經(jīng)費(fèi)中支出。駕駛員全部實(shí)行公益性崗位聘用制度和定期培訓(xùn)制度，車輛管理實(shí)行定點(diǎn)維修保養(yǎng)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)停車、定量考核制度，強(qiáng)化了規(guī)范管理，提高了使用效益，降低了運(yùn)行成本。

三是改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高硬件建設(shè)水平。目前，設(shè)計(jì)面積8000平方米的市院辦案工作區(qū)和職務(wù)犯罪案件偵查技術(shù)中心正在緊張建設(shè)中，投入使用后，將在很大程度上緩解辦公辦案用房緊張的現(xiàn)狀，彌補(bǔ)“兩房”建設(shè)落后的“短板”。

由于后勤保障到位，該院連續(xù)三屆保持全國文明單位榮譽(yù)，第四屆創(chuàng)建工作已順利通過省文明委的復(fù)查驗(yàn)收。（文/王飛 陳曉祥）

實(shí)踐

四個(gè)“規(guī)范”狠抓專項(xiàng)整治

2014年以來，為規(guī)范司法行為，貴州省丹寨縣檢察院采取多項(xiàng)措施，狠抓專項(xiàng)整治工作。一是規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)。召開全院干警大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案》，成立以黨組書記、檢察長為組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立督導(dǎo)小組，為專項(xiàng)整治開展提供組織保障。

二是規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合自身工作實(shí)際，制定《丹寨縣人民檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《丹寨縣人民檢察院深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)安排表》，明確整治的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容，采取中心組、黨支部、班子成員輪流輔導(dǎo)及各小組專題學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式開展學(xué)習(xí)，提高檢察人員對(duì)專項(xiàng)整治重要性的認(rèn)識(shí)，自覺融入專項(xiàng)整治工作。

三是規(guī)范整治重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)部門、重要環(huán)節(jié)，列出12個(gè)重點(diǎn)整治內(nèi)容，將辦案部門分為自偵、刑檢、訴訟監(jiān)督三個(gè)小組，負(fù)責(zé)開展學(xué)習(xí)、摸底排查、自查自糾、整改、總結(jié)等工作，增強(qiáng)專項(xiàng)整治的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是規(guī)范宣傳報(bào)道。把宣傳報(bào)道當(dāng)做一件大事來抓，認(rèn)真總結(jié)提煉，積極將專項(xiàng)整治的總體部署向外媒進(jìn)行宣傳報(bào)道，先后被《檢察日?qǐng)?bào)》、《黔東南日?qǐng)?bào)》以及新浪網(wǎng)、中國民族宗教網(wǎng)、貴州民族法制網(wǎng)等媒體采用，做好開門整治，自覺接受外部監(jiān)督。（文/王定璽 曾云霞）

舉措

多渠道積極接受人大監(jiān)督

近年來，山東省棗莊市市中區(qū)檢察院不斷加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作，自覺接受人大監(jiān)督，主動(dòng)將與人大代表聯(lián)絡(luò)納入制度化、日?；⒁?guī)范化的軌道，暢通了監(jiān)督“綠色通道”，收到了良好效果。去年以來，該院對(duì)人大代表建議和來信來訪的辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100%，受到地方黨委和人大代表的贊揚(yáng)。

為強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督觀念，該院成立人大聯(lián)絡(luò)室，由專人負(fù)責(zé)人大代表聯(lián)絡(luò)工作，并定期召開座談會(huì)，聽取他們對(duì)檢察院工作的意見和建議，通過信息、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式向人大代表通報(bào)檢察院工作，主動(dòng)把檢察院的各項(xiàng)工作置于人大監(jiān)督之下。

對(duì)人大代表關(guān)注的在轄區(qū)有重大影響的案件，該院主動(dòng)邀請(qǐng)他們旁聽公訴案件庭審，對(duì)他們提出的意見和建議，一一登記督辦、限期交辦，做到“件件有答復(fù)、事事有回音”。該院還舉辦以推進(jìn)陽光檢察、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為主題的“檢察開放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)人大代表走近檢察院，參觀該院辦案工作區(qū)、廉政文化室、控申舉報(bào)接待大廳、視頻會(huì)議室等辦公場(chǎng)所，讓人大代表零距離接觸檢察院各項(xiàng)工作，從而使人大代表了解檢察院，理解檢察院，支持檢察院。

為了全面征求人大代表的建議和意見，該院還主動(dòng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及企事業(yè)單位走訪人大代表。每年除區(qū)人代會(huì)期間，組織人員到各代表團(tuán)聽取審議檢察院工作報(bào)告外，還組織院領(lǐng)導(dǎo)親自上門走訪所在地的各級(jí)人大代表，向他們通報(bào)檢察院工作情況，征求他們和廣大人民群眾對(duì)檢察工作的要求。通過各種形式、各類渠道，市中區(qū)檢察院全面加強(qiáng)和改善與各級(jí)人大代表的溝通，在人大代表與檢察院之間架設(shè)了一道密切聯(lián)系的橋梁，取得良好效果。（文/武興才 劉晶）

做法

加強(qiáng)學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)建“六型”檢察官活動(dòng)

今年以來，湖北省襄陽市襄州區(qū)檢察院出臺(tái)“五雙”學(xué)習(xí)模式，有力推動(dòng)了創(chuàng)建“六型”檢察官活動(dòng)——即忠誠可靠型、學(xué)習(xí)思考型、干事創(chuàng)業(yè)型、專業(yè)職業(yè)型、文明規(guī)范型、親民廉潔型活動(dòng)，

“五雙”學(xué)習(xí)模式，即“雙學(xué)”，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí);“雙思”，思學(xué)習(xí)規(guī)律、思學(xué)習(xí)收獲;“雙練”，鍛煉品格、鍛煉技能;“雙用”;用于創(chuàng)新思維、用于創(chuàng)新工作;“雙成”，做人成才，做事成功。

在啟動(dòng)“五雙”學(xué)習(xí)模式的同時(shí)，該院緊密結(jié)合工作實(shí)際，選準(zhǔn)載體，分步實(shí)施。組織精品案件、優(yōu)秀公訴詞、優(yōu)秀審查逮捕意見書評(píng)選活動(dòng)。把自偵、刑檢部門作為專才培養(yǎng)計(jì)劃的突破口來抓，做到辦一案總結(jié)一案，辦一案提高一步，初步培養(yǎng)了一批職業(yè)公訴人和職業(yè)偵查員。訓(xùn)用結(jié)合，以優(yōu)待才，有計(jì)劃地選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)院參加短期培訓(xùn)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)建立不同部門的人才庫，實(shí)行人才儲(chǔ)備，對(duì)于表現(xiàn)突出的，大膽提拔重用。

目前，該院在崗干警本科學(xué)歷達(dá)97.2%，其中研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位11名，有省市級(jí)檢察庫人才11名;9名干警在縣以上機(jī)關(guān)讀書演講比賽中獲獎(jiǎng);50歲以下干警全部通過省組織人事部門開展的計(jì)算機(jī)應(yīng)用考試。（文/周玉坤 李天海）

實(shí)踐

開展“三項(xiàng)核查”規(guī)范司法行為

自2月份開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作以來，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市檢察院迅速貫徹落實(shí)高檢院、區(qū)院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署要求，以“三項(xiàng)核查”為突破口，不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能，將規(guī)范司法行為落在實(shí)處。

一是開展法律文書公開專項(xiàng)核查，提高司法透明度。主要內(nèi)容包括核查法律文書公開是否及時(shí)，核查法律文書制作是否規(guī)范，核查法律文書公開審批手續(xù)是否完備。通過審查應(yīng)公開而未公開法律文書的申請(qǐng)表，核查其不公開的理由是否成立，審批程序是否規(guī)范，是否符合再次申請(qǐng)公開的條件等內(nèi)容，從而進(jìn)一步明確不宜公開的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格不公開法律文書的審批程序，完善審批手續(xù)，明確業(yè)務(wù)部門職責(zé)，提升案管部門監(jiān)督的實(shí)效性。

二是開展案卡填錄專項(xiàng)核查，促進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。對(duì)照原始文書核查基礎(chǔ)信息的規(guī)范性，保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。對(duì)照統(tǒng)計(jì)報(bào)表核查案卡填錄的規(guī)范性，保證案卡填錄準(zhǔn)確。對(duì)照系統(tǒng)內(nèi)案件材料核查執(zhí)法程序的規(guī)范性，保證辦案程序合法。

三是開展流程監(jiān)控專項(xiàng)核查，提升監(jiān)管新效能。其一，通過個(gè)案不定時(shí)監(jiān)控，核查辦案流程規(guī)范性。其二，通過對(duì)案件從受理到結(jié)案全程不定時(shí)監(jiān)控，特別是對(duì)退回補(bǔ)充偵查、公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤回等案件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保系統(tǒng)內(nèi)案件運(yùn)行的完整性。其三，通過預(yù)警超期提示重點(diǎn)監(jiān)控，核查辦理期限的規(guī)范性。其四，通過案件質(zhì)量評(píng)查，核查卷宗制作的規(guī)范性。其五，通過評(píng)查，對(duì)卷宗制作歸檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，避免承辦人卷宗制作的主觀隨意性，保證紙質(zhì)卷宗和電子材料的一致性，提高案卷制作質(zhì)量。（文/張莉 邱冰）

做法

“一村四警”化解各類民事糾紛168起

隨著舊房屋拆建的轟隆聲，路通了，壓在張老漢頭上十幾年的難題終于解決了，“謝謝你們檢察院，謝謝咱這‘一村四警’的活動(dòng)”。河南省新野縣施庵鎮(zhèn)增營村張老漢握住檢察干警齊國蘭的手不停地說道。

事情還要從12年前說起，家住增營村張起志老漢與鄰里發(fā)生了糾紛，張老漢家的房子占了西邊鄰居李某的部分宅基地，東邊鄰居胡某的房屋又占了張老漢家的宅基地，其房屋擋住了張老漢家的出路，而鄰居李某也以張老漢占了自家宅基地為由，不讓其從家門口過，胡某是村里的“五保戶”，平日素少與人來往，難以溝通。因此，出路問題成了困擾張老漢的“老大難”，張老漢也是多次上訪，都因無法調(diào)解而不了了之。

自2014年該縣檢察院開展“一村四警”活動(dòng)以來，檢察官齊國蘭在下村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，便主動(dòng)和胡某進(jìn)行聯(lián)系，數(shù)次冒著寒風(fēng)冰雨約張老漢和胡某的弟弟進(jìn)行調(diào)解，最后在村干部的協(xié)助下，兩家最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，胡某的房屋就地作價(jià)，拿到賠償款后立刻拆除，張老漢的舊房屋也進(jìn)行拆除，在自己宅基地上重新修建。1月28日下午，拆建工作開始，這樣，鄰里三家十幾年的矛盾糾紛從此化解。

“一村四警”愛民實(shí)踐活動(dòng)，是新野縣檢察院聯(lián)系走群眾路線、聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，也是檢察院化解各類民事刑事糾紛案件的重要通道。為此，去年以來，該院精心挑選了65名業(yè)務(wù)骨干作為聯(lián)村干警，分別下沉到全縣300多個(gè)行政村開展工作，從辦好事、實(shí)事入手，著力解決村里的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，贏得群眾滿意。近三個(gè)月來，駐村干警共化解各類矛盾糾紛168起，提供法律服務(wù)200余次，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。（文/汪宇堂 郝鳳冕）

完善內(nèi)控機(jī)制防職務(wù)犯罪 共建良好環(huán)境促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河南省許昌市銀監(jiān)分局局長 ?亢志剛

自2014年河南省許昌銀監(jiān)分局與許昌市檢察院建立預(yù)防監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度以來，嚴(yán)格按照《關(guān)于建立許昌市人民檢察院許昌銀監(jiān)分局（成員單位）預(yù)防監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度的意見》要求，全力做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在市檢察院的指導(dǎo)和我分局的督導(dǎo)下，在預(yù)防職務(wù)犯罪方面，以構(gòu)建不愿為、不敢為和不能為機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪和各類案件的力度并取得顯著成效。

一是加強(qiáng)思想教育，構(gòu)建不愿為機(jī)制。重點(diǎn)是開展合規(guī)教育，讓合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作“內(nèi)化于心，外踐于行”。比如工行許昌分行深入推進(jìn)“六個(gè)一”主題教育活動(dòng)。包括“一把手親自講一次廉潔從業(yè)黨課;邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院人員來行做一次廉政講座;組織有關(guān)人員到監(jiān)獄聽取一次罪犯的懺悔;組織員工觀看一次警示教育片;對(duì)貸款客戶進(jìn)行一次廉政回訪;全行員工每人簽訂一份廉潔從業(yè)承諾?！?/p>

二是加強(qiáng)制度約束，構(gòu)建不能為機(jī)制。重點(diǎn)是強(qiáng)化責(zé)任約束制度，每年簽訂防范案件和黨風(fēng)廉政建設(shè)等責(zé)任書;強(qiáng)化行為排查制度，比如農(nóng)行許昌分行定期對(duì)本系統(tǒng)有關(guān)高管人員通過網(wǎng)上測(cè)評(píng)、民主評(píng)議以及走訪當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)管部門等形式對(duì)挪用公款、吸毒、賭博等不良行為進(jìn)行排查;強(qiáng)化崗位輪換、定期交流、近親回避和強(qiáng)制休假制度;強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)各級(jí)行“一把手”政治、業(yè)務(wù)、人事、廉政、作風(fēng)和行為等方面的監(jiān)督，防止各級(jí)行“一把手”思想失防、權(quán)力失控、決策失誤，比如建行許昌分行堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話，加強(qiáng)對(duì)新任職管理人員的廉政教育;強(qiáng)化明察暗訪和專項(xiàng)巡視制度，多家銀行實(shí)行了“神秘人”制度， 對(duì)群眾反映問題較多的分支機(jī)構(gòu)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)防控，把風(fēng)險(xiǎn)苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，構(gòu)建不敢為機(jī)制。主要是對(duì)“重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和人員、重點(diǎn)時(shí)段”定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查;開展操作風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和案件風(fēng)險(xiǎn)集中排查活動(dòng)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;強(qiáng)化“突襲式”監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是到支行金庫、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“空降式”、“突襲式”監(jiān)督檢查;開展高頻率的審計(jì)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行追究;采取高科技手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提高內(nèi)控管理的科技含量;暢通信訪舉報(bào)渠道，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。

多年來，許昌市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)與銀行業(yè)密切配合，通過完善監(jiān)管措施、督導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自律，在預(yù)防銀行業(yè)職務(wù)犯罪方面取得顯著成效，探索出一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。今后，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大合作力度，在預(yù)防職務(wù)犯罪、優(yōu)化金融環(huán)境建設(shè)和提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得更大的成效。

做法

深入開展青少年法制宣傳周活動(dòng)

3月23日開始，黑龍江省黑河市愛輝區(qū)檢察院未檢科以“與法同行、健康成長”為主題，走進(jìn)愛輝區(qū)的一所高中、兩所小學(xué)，開展系列青少年法制宣傳教育周活動(dòng)。為了增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，檢察官采取方法多樣、學(xué)生喜聞樂見的宣傳形式，提高青少年法律意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，有效地預(yù)防了未成年人犯罪。

一是為黑河市職業(yè)高中一、二年級(jí)的學(xué)生法制講座，送去開學(xué)第一課。該院檢察官針對(duì)青少年法制意識(shí)淡漠、自控能力不強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合PPT演示的方式，從法律知識(shí)的重要性、刑事責(zé)任年齡劃分、未成年人常見犯罪等方面進(jìn)行了重點(diǎn)講解，讓同學(xué)們感受到法律就在身邊，告誡同學(xué)們嚴(yán)禁攜帶管制刀具、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧和游戲廳，增強(qiáng)了警示效果，切實(shí)預(yù)防犯罪的發(fā)生。

二是放映微電影《沖動(dòng)是魔鬼》。考慮到高中學(xué)生的心理特性，該院檢察官通過微電影這種更直觀、更新穎的宣傳方式，讓同學(xué)們親眼目睹未成年人犯罪后應(yīng)接受的刑罰和所付出的代價(jià)。

三是舉辦預(yù)防犯罪圖片展。該院在兩所小學(xué)展示的10幅預(yù)防未成年人犯罪宣傳圖版，以真實(shí)詳盡的案例和諷刺詼諧的漫畫為主要內(nèi)容，吸引了大量的學(xué)生們駐足觀看。同時(shí)，檢察官結(jié)合圖版上案例給同學(xué)們講解相關(guān)法律知識(shí)、危害行為及防范措施，使同學(xué)們遠(yuǎn)離違法犯罪，提高了自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。（文/劉?。?/p>

做法

主動(dòng)接受人大監(jiān)督加大檢務(wù)公開力度

近年來，河南省鄧州市檢察院緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，積極依靠人大代表的監(jiān)督和支持來推進(jìn)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，促進(jìn)了該院檢察工作的健康發(fā)展。

一是強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)自覺性。該院從強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)入手，要求全院干警消除接受監(jiān)督的思想障礙和模糊認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)接受人大監(jiān)督的重要性和必要性，主動(dòng)地接受監(jiān)督。在市人大會(huì)議和市人大常委會(huì)專題聽取檢察工作匯報(bào)前，積極征求代表的建議和要求;在接到人大代表的意見建議后，及時(shí)反饋整改落實(shí)情況。

二是提高接受監(jiān)督質(zhì)量，增強(qiáng)主動(dòng)性。該院改變過去僅向人大機(jī)關(guān)作書面匯報(bào)的做法，通過邀請(qǐng)人大代表視察、召開座談會(huì)、與人大代表一起開展預(yù)防調(diào)查等多種形式，加強(qiáng)與人大代表的面對(duì)面交流，及時(shí)向代表介紹該院的新舉措、新成績及工作中遇到的具體困難、問題，增強(qiáng)檢察工作的透明度，讓人大代表全面了解檢察機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取人大對(duì)檢察工作的重視和支持。

三是保證接受監(jiān)督落實(shí)，增強(qiáng)反饋性。該院指定辦公室專門負(fù)責(zé)與人大的溝通聯(lián)系，對(duì)人大代表反映的個(gè)別案件、案源線索及質(zhì)詢事項(xiàng)，明確專人承辦，記錄在案，責(zé)成相關(guān)部門辦理，辦結(jié)后形成專題材料上報(bào)，再由院以書面形式及時(shí)、準(zhǔn)確地把意見落實(shí)情況和有關(guān)案件處理結(jié)果，反饋給代表，做到件件有著落、事事有回聲。（文/趙博 馬海洋）

實(shí)踐

強(qiáng)化農(nóng)村青少年犯罪預(yù)防工作效果好

近年來，基層環(huán)境中農(nóng)村青少年犯罪率偏高一直是上海市松江區(qū)檢察院在執(zhí)法辦案過程中遇到的一個(gè)突出問題。針對(duì)農(nóng)村青少年家庭監(jiān)管缺位，文化素質(zhì)缺失，法制觀念、道德觀念淡薄，社會(huì)控制缺失，政府管理以及社區(qū)保障不完善等情況，結(jié)合松江區(qū)的地域特點(diǎn)，該院未成年人刑事檢察科一方面在辦案過程中貫徹“教育、感化、拯救”的方針，另一方面加強(qiáng)事前預(yù)防，依托基層未檢工作室，采取一系列措施強(qiáng)化農(nóng)村青少年犯罪預(yù)防工作，擴(kuò)大農(nóng)村預(yù)防服務(wù)陣地，重點(diǎn)提高農(nóng)村青少年的法律意識(shí)。

一是設(shè)立農(nóng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，筑牢犯罪防線。該院積極聯(lián)合區(qū)公安機(jī)關(guān)駐村警務(wù)室及村委會(huì)，設(shè)立多個(gè)農(nóng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并且定期調(diào)研掌握農(nóng)村留守青少年情況，了解其戶籍、家庭、受教育等信息，有針對(duì)性地開展警示教育。

二是完善維權(quán)機(jī)制，筑牢權(quán)利防線。該院未檢科在村內(nèi)、校內(nèi)設(shè)立青少年維權(quán)信箱，并向青少年發(fā)放《檢察官對(duì)你說》預(yù)防犯罪手冊(cè)，公布青少年維權(quán)熱線，多渠道提升農(nóng)村青少年法律意識(shí)，同時(shí)受理相關(guān)咨詢，及時(shí)查處侵犯青少年合法權(quán)益的違法行為。

三是開展專題宣傳，筑牢思想防線。該院未檢科干警多次前往農(nóng)民工子弟學(xué)校開展專題法制宣傳、法律小知識(shí)競(jìng)賽，開辟法制宣傳角，針對(duì)農(nóng)村常見犯罪行為，播放《青春防線》等犯罪預(yù)防電影?，F(xiàn)已開展3次涉農(nóng)檢察預(yù)防青少年犯罪專題宣傳，播放預(yù)防電影2次，受眾達(dá)千余人。（文/程歡彥）

實(shí)踐

點(diǎn)線面結(jié)合加強(qiáng)預(yù)防工作

近日，河南省淅川縣檢察院積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，創(chuàng)新推行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的立體化職務(wù)犯罪預(yù)防模式，從根本上遏制了職務(wù)犯罪的發(fā)生，提升了職務(wù)犯罪預(yù)防工作質(zhì)效。

以案例警示落實(shí)到“點(diǎn)”。該院預(yù)防部門積極與偵查部門結(jié)合，深入剖析一個(gè)個(gè)鮮活案例的成因和規(guī)律，向發(fā)案單位提出有針對(duì)性的檢察建議，強(qiáng)化對(duì)案發(fā)單位、案發(fā)部門的跟蹤預(yù)防，同時(shí)通過在發(fā)案單位講一堂廉政課、召開一次座談會(huì)，達(dá)到辦成一案教育一片的效果。

以類案預(yù)防為“線”。該院以職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)的林業(yè)、城建、銀行、電力、教育、國土等單位為重點(diǎn)，同上述單位聯(lián)合制定《預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任制度》，并與上述單位中層簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪目標(biāo)責(zé)任書，共同開展專題預(yù)防。為了從源頭上預(yù)防腐敗，遏制和減少職務(wù)犯罪的產(chǎn)生，還在上述單位派駐預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防苗頭，并及時(shí)解決問題，預(yù)防腐敗長效機(jī)制在易發(fā)案單位建立了起來。

以職務(wù)犯罪大預(yù)防宣傳為 “面”。該院在全縣開展大預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)。他們組織專人開展宣傳教育巡講，深入農(nóng)村、社區(qū)、有關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)，開展“廉政文化巡回宣講”活動(dòng);在廣播、電視臺(tái)開辟“職務(wù)犯罪預(yù)防之窗”欄目，在網(wǎng)絡(luò)上開辟“職務(wù)犯罪預(yù)防微博、微信”平臺(tái)，并以拍攝微電影形式進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳活動(dòng)，使職務(wù)犯罪宣傳的觸角觸摸到社會(huì)的各個(gè)層面，形成了職務(wù)犯罪立體監(jiān)控、多層“面”互控的全民參與的良好氛圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，元月份以來，該院預(yù)防部門共發(fā)出個(gè)案預(yù)防檢察建議書7份，開展專項(xiàng)宣傳17場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1000余份，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定和社會(huì)的認(rèn)可。（文/王克 王瑩）