“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系構建*

胡 欣

(武漢交通職業(yè)學院，湖北 武漢 430065)

“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系構建*

胡 欣

(武漢交通職業(yè)學院，湖北 武漢 430065)

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)明確提出，要創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。衡量高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展水平的一項重要指標是就業(yè)質(zhì)量。文章從就業(yè)結果、畢業(yè)生個人因素、學校因素、用人單位因素四個維度，建立高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，有利于促進高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價內(nèi)容片面、體系不完備、評價結果特色不鮮明等問題的解決。

高職畢業(yè)生；四維一體；就業(yè)質(zhì)量；評價指標

一、問題的提出

畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是高職院校賴以生存和發(fā)展的生命線，是反映其辦學水平的“風向標”。2013年11月，《教育部辦公廳關于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告的通知》(教學廳函〔2013〕25號)明確要求，高職院校應在2015年底前完成本校首次畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告編制發(fā)布工作，此后高校應在每年年底前發(fā)布當年就業(yè)質(zhì)量年度報告，發(fā)布渠道為本校校園網(wǎng)、就業(yè)網(wǎng)、全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺或其他媒體。為推動就業(yè)質(zhì)量發(fā)布工作，從2014年起，教育部還在全國高校畢業(yè)生中實施就業(yè)實名登記制度，畢業(yè)生就業(yè)信息實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、公開查詢。對于以社會需求和就業(yè)為導向的高職院校來說，要加快與市場接軌，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升就業(yè)質(zhì)量。而構建科學合理的就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，則是其中一項基礎性、關鍵性的工作。

2014年6月，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)明確要求，到2020年，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上；同時，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業(yè)教育。這一決策的實施，必將導致高職院校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模增大、就業(yè)競爭加劇。高職院校如不重視學生就業(yè)將會在競爭中被淘汰“出局”。為激發(fā)職業(yè)教育辦學活力，促進充分就業(yè)，各級政府和部門強調(diào)要加強行業(yè)指導、評價和服務，發(fā)布行業(yè)人才需求，開展質(zhì)量評價，建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。在此背景下，高職院校更應重視畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的有效評價，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，展示育人成果。

但是，長期以來，政府和教育主管部門對高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況，往往是從保障就業(yè)、維護穩(wěn)定的角度來考核，僅僅圍繞就業(yè)結果(主要是就業(yè)率)進行評價，出現(xiàn)了考核指標單一、考核內(nèi)容片面、重量輕質(zhì)、重結果輕過程等系列問題，科學性、全面性、系統(tǒng)性體現(xiàn)不夠。因為單純地對就業(yè)率進行考核雖然能夠反映就業(yè)工作“量”的多少，卻不能反映出“質(zhì)”的高低。[1]盡管2013年底教育部對就業(yè)質(zhì)量評價的主要內(nèi)容給予了規(guī)定，甚至鼓勵高校有“自選動作”，但從已發(fā)布的情況來看，很多高校有自己的“小算盤”，出現(xiàn)了就業(yè)質(zhì)量發(fā)布流于形式、內(nèi)外有別、避重就輕、報喜不報憂、信息不詳盡甚至不敢發(fā)布、延遲發(fā)布等問題。研究高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價的相關維度、主要指標，綜合考慮就業(yè)結果、學校、畢業(yè)生個人、用人單位等多方面因素，構建一個具有高職辦學特色的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，以更好地評價高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，顯得尤為重要和迫切。

二、高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系構建的基本原則

就業(yè)質(zhì)量是一個多維度的綜合性概念，目前在學界尚未形成公認的定義。一般認為，就業(yè)質(zhì)量是反映整個就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料結合并取得報酬或收入的具體情況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。[2]就業(yè)質(zhì)量不僅包括“量”，而且包括“質(zhì)”。就業(yè)質(zhì)量在很大程度上受到經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，可從定性和定量兩個方面進行衡量。在定性方面，就業(yè)質(zhì)量可由畢業(yè)生就業(yè)類型、就業(yè)層次、就業(yè)流向、就業(yè)待遇、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)感受等指標綜合反映。[3]在定量方面，選取多項能夠反映畢業(yè)生就業(yè)狀況的具體指標并進行考核測算后，獲得各個單項指標的數(shù)據(jù)，進而運用合理、科學、實際的綜合分析與計算方法，得出具有一定可比性、可量化的綜合結果。[4]但影響畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的因素具有復雜性與多樣性，高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量又有其特殊性。為便于科學、準確地評價畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價的指標體系構建需要遵循以下原則：

(一)科學性與測試性相結合

指標概念的界定要做到內(nèi)涵明確，便于數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、測算與分析。指標的測試要做到真實、客觀，最大程度反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵，同時與畢業(yè)生實際就業(yè)狀況一致。

(二)普遍性與特殊性相結合

指標的選取，既要考慮當前高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價的一般指標，也要構建適應高職畢業(yè)生特點的個性化、特色化指標，實現(xiàn)一般指標與個性指標相結合、全面評價與重點評價相結合，并在分值、權重等方面有所側重。

(三)實用性與可比性相結合

就業(yè)質(zhì)量評價指標體系應做到簡單明了，方便實用，具有較強的可操作性。同時，還應考慮指標評價結果的可比性，以實現(xiàn)在專業(yè)之間或院校之間的橫向比較。

(四)穩(wěn)定性與前瞻性相結合

畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指標體系應保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性，以便在不同年份之間可以作縱向同期比較。還應根據(jù)時代發(fā)展需要和社會需求對指標進行適當調(diào)整，使指標體系的制定和應用不僅能夠符合當前實際，又有一定的超前性。

(五)主觀指標與客觀指標相結合

能夠定量化的客觀評價指標盡量采用。對定性化的主觀評價指標，最好盡量轉化為量化方式，如用人單位滿意度、畢業(yè)生滿意度等，以量化的分析來反映定性的評價指標結果。

(六)職前指標與職后指標相結合

職前指標是指畢業(yè)即時、入職之前采集到的相關數(shù)據(jù)，如就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率、專業(yè)與崗位匹配率、就業(yè)形式、行業(yè)分布、單位流向等。這類評價指標可以通過就業(yè)管理系統(tǒng)計算獲取，但難以反映職業(yè)發(fā)展情況。職后指標是指入職之后采集到的數(shù)據(jù)，如轉正后的薪酬、職業(yè)穩(wěn)定率、職業(yè)發(fā)展率等。這類指標可以反映畢業(yè)生走入職場后的職業(yè)發(fā)展動態(tài)情況，更能衡量就業(yè)質(zhì)量中的“質(zhì)”的水平。

三、“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系構成

構建畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系是一個復雜的過程，主要目的是把復雜的就業(yè)質(zhì)量建設目標轉變成可測量、可計算、可分析、可比較的數(shù)據(jù)，為評價高職畢業(yè)生或各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)整體質(zhì)量提供標準范本。按照上述六個基本原則，為克服以往單純以就業(yè)率、就業(yè)結果為指標進行單一評價的弊病，筆者擬結合高職教育校企合作緊密、訂單式培養(yǎng)力度大、受市場變化影響大等辦學特點，綜合考慮與畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有關的四個維度(畢業(yè)生就業(yè)結果、畢業(yè)生個人因素、學校因素、用人單位因素)，從宏觀、中觀、微觀三個層面分列評價指標，構建“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，對高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進行系統(tǒng)、全面的評價。

如表1所示，“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系的考察對象為4個，一級指標為7個，二級指標為10個，三級指標為7個。

表1 “四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標構成一覽表

(注：除特殊情況外，就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時間均截至當年的9月1日。)

各層次評價指標的邏輯關系及內(nèi)涵界定如下：

(一)畢業(yè)生就業(yè)結果

就業(yè)結果包括就業(yè)數(shù)量、就業(yè)崗位。就業(yè)結果是畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價的最重要和最核心的指標，其一級指標的分布，蘊含著從量到質(zhì)、從宏觀到微觀的關系。

1.就業(yè)數(shù)量。就業(yè)數(shù)量是指能夠與生產(chǎn)資料結合并獲得相應收入的畢業(yè)生人數(shù)及比例，主要包括初次就業(yè)率、協(xié)議就業(yè)率、自主創(chuàng)業(yè)率3個二級指標。(1)初次就業(yè)率，也稱“一次性就業(yè)率”，即截至當年9月1日已落實去向(包括升學、出國)的畢業(yè)生人數(shù)在畢業(yè)生總人數(shù)中所占的百分比。初次就業(yè)率是當前教育行政部門考核各高校就業(yè)狀況的主要指標。(2)協(xié)議就業(yè)率，是以簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動合同形式就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)在已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)中所占的百分比，即人們所熟知的“簽約就業(yè)率”。(3)自主創(chuàng)業(yè)率，是指自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)占已就業(yè)人數(shù)的比例。我國實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，考察自主創(chuàng)業(yè)率對于了解、考核院系開展創(chuàng)業(yè)教育的情況是有必要的。

2.就業(yè)崗位。就業(yè)崗位能讓畢業(yè)生更直觀地感受就業(yè)質(zhì)量的高低。就業(yè)崗位的考察分為主觀、客觀兩個方面。主觀方面考察的是畢業(yè)生對崗位的總體滿意度，即對崗位表示滿意的畢業(yè)生占已就業(yè)畢業(yè)生的人數(shù)比例?？陀^方面則考察7個指標：(1)初次簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動合同的年限。分為1年、1年以上3年以下、3年(含)以上5年以下、5年(含)以上4種類別。(2)崗位的專業(yè)對口率。主要是指崗位與專業(yè)對口人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比例。(3)轉正后的薪酬。是指用人單位根據(jù)已轉正后的畢業(yè)生所從事的工作崗位、貢獻大小而支付的工資性收入，可通過平均月薪來體現(xiàn)。(4)職業(yè)穩(wěn)定率。一般說來，畢業(yè)生在同一崗位上的工作時間越長，職業(yè)穩(wěn)定率就越高。按照國際通用方法，畢業(yè)生連續(xù)在某一崗位工作6個月以上，就可認為職業(yè)比較穩(wěn)定。(5)享受福利待遇率。畢業(yè)生在單位是否享受福利待遇，在一定程度上可反映出用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)的程度和對職工關心的程度。由于單位性質(zhì)和規(guī)模大小不同，有的單位可能只提供“三險一金”或“四險一金”，甚至只提供一種保險即基本養(yǎng)老保險等。無論是否提供齊全，畢業(yè)生福利待遇的享受情況均應統(tǒng)計在內(nèi)并納入考察。(6)接受培訓的時間。即畢業(yè)生一年內(nèi)接受培訓的天數(shù)，分為沒有接受過培訓、3天以內(nèi)、3天(含)以上5天以內(nèi)、5天(含)以上10天以內(nèi)、10天(含)以上5種類別。(7)職位升遷率。即獲得崗位晉升的畢業(yè)生占就業(yè)人數(shù)的比例，由此可以考察畢業(yè)生的發(fā)展空間和機會。

(二)畢業(yè)生個人因素

主要是求職行為，屬于客觀評價。重點考察畢業(yè)生獲得的錄用意向數(shù)量，分為1個(含)以上3個以下、3個(含)以上5個以下、5個(含)以上7個以下、7個(含)以上4種類別。在求職過程中獲得的錄用意向數(shù)量越多，可在一定程度上說明專業(yè)辦學水平較高、畢業(yè)生就業(yè)競爭力較強。

(三)學校因素

主要考察畢業(yè)生對學校就業(yè)服務的滿意度，包括對就業(yè)指導、就業(yè)管理、校園招聘、信息服務等方面的綜合滿意度。學校就業(yè)服務水平的高低對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有間接的影響。對學校就業(yè)服務的評價，有助于學校提升就業(yè)服務水平。

(四)用人單位因素

用人單位在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價方面具有一定話語權，主要考察3個方面：(1)用人單位對畢業(yè)生的需求情況。側重考察各專業(yè)當年供需比。供需情況對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量具有較大的影響。供需情況越好，說明該專業(yè)社會需求量大，就業(yè)形勢較好。反之則較差。(2)用人單位對學校就業(yè)服務的評價。側重考察用人單位對學校就業(yè)服務的滿意度。該項滿意度越高，對維護和擴大就業(yè)市場越有益。(3)用人單位對畢業(yè)生的評價。側重考察用人單位對畢業(yè)生的總體滿意度、對畢業(yè)生就業(yè)能力強弱的評價、畢業(yè)生職業(yè)能力與崗位的相適度。該項得分越高，越能表明用人單位對人才培養(yǎng)“產(chǎn)品”的認可。

四、結語

高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的評價具有鮮明的時代特色和現(xiàn)實價值，是一個不斷充實和完善的過程。筆者在此文中，初步構建了“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)評價指標體系，期待能對此問題的進一步探討有一定的促進作用。事實上，評價指標體系的建立只是第一步，這些指標的選擇雖然來源于實踐中的提煉，但其測評可信度和效度如何，仍需在實踐中加以驗證和調(diào)整。而進一步探索其評價辦法、等級標準和分值權重，構建評價的組織和條件保障體系，完善評價工作機制，是后續(xù)需要進一步探討的問題。

[1]周睿祺.高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系的構建[J].職業(yè)技術教育，2008，(2)：7-9.

[2]王振，黃雪飛.高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價的研究與思考[J].中國職業(yè)技術教育,2013，(1)：83-89.

[3]何靜.關于提高高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的有效措施[J].職業(yè)教育研究，2007，(6)：30-31.

[4]劉景峰，齊永意，劉治安.對高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的探索[J].職教論壇，2010，(21)：8-10.

2015-03-01

武漢交通職業(yè)學院校級項目“高職路橋類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查研究”(編號：Y2014004)。

胡 欣(1982-)，女，河南新縣人，武漢交通職業(yè)學院交通工程學院講師，主要從事高等職業(yè)教育教學管理研究。

10.3969/j.issn.1672-9846.2015.02.015

G717

A

1672-9846(2015)02-0057-04