獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理中的探索與研究

摘 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)高學(xué)歷、高水平人才的需求也愈發(fā)強(qiáng)烈，中國的教育制度也在發(fā)生著翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的教育資源已經(jīng)越來越難以滿足人們對(duì)知識(shí)的渴求，獨(dú)立學(xué)院正是因此應(yīng)運(yùn)而生，但是由于獨(dú)立院校產(chǎn)生時(shí)間短，面臨社會(huì)上的不理解以及傳統(tǒng)院校的壓力，如何在實(shí)際工作中正確有效的處理好獨(dú)立學(xué)院教學(xué)及管理中出現(xiàn)的各種問題正是本文探求及研究的方向，該文從某獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際教學(xué)管理中出發(fā)，積極謀求行之有效的管理方式，為同行提供一個(gè)參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 發(fā)展趨勢 現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-198X（2015）08（b）-0175-02

1 獨(dú)立學(xué)院發(fā)展及現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，人類的科技和經(jīng)濟(jì)水平正步入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代，各種各樣高尖端的新式機(jī)器被不斷的制造出來，而隨之應(yīng)運(yùn)而生的各種新興學(xué)科也在進(jìn)一步的推動(dòng)著人類不斷向前進(jìn)步，但是同時(shí)問題也產(chǎn)生，那就是對(duì)于新事物的探求和應(yīng)用往往需要高學(xué)歷、高水平的人才作為基礎(chǔ)，而對(duì)于我國來說，隨著我國高等教育規(guī)模的快速增長，各項(xiàng)相關(guān)改革不斷深化，一些地方和高校在高等教育辦學(xué)機(jī)制方面進(jìn)行了大膽探索，其中由普通高校按照新的機(jī)制和模式試辦的相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)學(xué)院（以下簡稱獨(dú)立學(xué)院）發(fā)展較快，在保證高等教育規(guī)模的增長、擴(kuò)大高等教育資源等方面起到了積極作用。正是因此，國家教育部于2003年發(fā)布教發(fā)[2003]8號(hào)《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》的通知，通知中明確指出獨(dú)立學(xué)院是新形勢下高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式的一項(xiàng)探索和創(chuàng)新，是更好更快擴(kuò)大高等教育資源的一種有效途徑，對(duì)今后我國高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展具有重大的意義。

現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院的一般性發(fā)展模式主要有如下幾種：（1）社會(huì)投資與學(xué)校無形資產(chǎn)結(jié)合的獨(dú)立學(xué)院，通過一段時(shí)期的孵化（一般來說這個(gè)階段至少要有十年左右），在獨(dú)立學(xué)院完全成熟后，自主脫離母體，完全獨(dú)立，在較長時(shí)期內(nèi)依然會(huì)保持現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院模式；（2）學(xué)校自籌資金舉辦的獨(dú)立學(xué)院，通過引進(jìn)社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)“公退民進(jìn)”，建設(shè)成為符合國家教育部[2003]8號(hào)文件中規(guī)定的，獨(dú)立學(xué)院的土地、校舍的產(chǎn)權(quán)仍歸母校大學(xué)所有，引進(jìn)其它辦學(xué)主體，包括各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或管理公司，也可以由學(xué)校教職工集資成立投資主體，由外部投資負(fù)責(zé)購買教學(xué)設(shè)備、圖書等動(dòng)產(chǎn)，并采用租賃校舍的方式承辦獨(dú)立學(xué)院；（3）現(xiàn)有的獨(dú)立學(xué)院和有條件的民辦高等職業(yè)學(xué)校合并、資產(chǎn)重組（由民辦高校舉辦者出資收購現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)），組建符合國家教育部[2003]8號(hào)文件要求的新的獨(dú)立學(xué)院。

正是因?yàn)閷?duì)高學(xué)歷、高水平人才的渴求，獨(dú)立學(xué)院如雨后春筍般的不斷增加，各地、各部門和各高等學(xué)校都在有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的試辦工作，在這方面各學(xué)校都在積極探索、大膽實(shí)踐，不斷加強(qiáng)學(xué)院的教學(xué)與管理，規(guī)范辦學(xué)行為，確保獨(dú)立學(xué)院穩(wěn)妥、健康地發(fā)展。

2 社會(huì)需求與教學(xué)管理中存在的問題

伴隨國家發(fā)展對(duì)高層次人才的更多需要和人民群眾生活水平的明顯提高，老百姓希望子女接受高層次、高質(zhì)量教育的需求日益增長，這與我國現(xiàn)有的高等教育發(fā)展水平形成強(qiáng)烈反差，高質(zhì)量本科教育顯得尤為不足。2002年全國普通與成人高校本科招生近220萬人，占當(dāng)年全部招生人數(shù)的比例不足40%，比擴(kuò)招第一年的1999下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明，本科教育機(jī)會(huì)下降與老百姓日益增長的需求形成反差，本科教育供需矛盾進(jìn)一步激化。

2003年，教育部組織并開展了對(duì)我國教育與人力資源的調(diào)查研究，并出爐了中國教育與人力資源問題報(bào)告《從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國》，通過這一報(bào)告的研究結(jié)果表明，未來十年我國高中階段和高等教育學(xué)齡人口不僅處于快速增長時(shí)期，而且處于今后50年的學(xué)齡人口峰谷區(qū)間；高中階段和高等教育毛入學(xué)率要在目前水平的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，到2010年左右分別達(dá)到60%和20%以上的目標(biāo)，要求從現(xiàn)在起，高校在校生規(guī)模平均每年凈增加100萬人以上，否則國家人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、以及構(gòu)筑在人力資源水平提升之上的綜合國力與國際競爭力難以取得重大進(jìn)展。未來20年尤其是未來10年，我國高等教育發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，而從根本上緩解高層次（本科）人才供求矛盾需要我們進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。

大擴(kuò)招以來，中央和地方政府都采取了切實(shí)有效措施，逐年加大了對(duì)高等教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度，基本實(shí)現(xiàn)了與學(xué)生規(guī)模的同步增長。目前，我國高等教育政府撥款占政府教育撥款的比重已達(dá)到1/4左右，這在國際上也已處于較高的水平。作為政府主要責(zé)任的義務(wù)教育普及任務(wù)依然嚴(yán)峻，“今后一段時(shí)間教育投入的增加將主要用于農(nóng)村教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)用于高等教育的投入是不可能有很大幅度的增長”，“必須通過盡快完善以政府為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的高度教育投入機(jī)制，要積極鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人投入”，為高等教育發(fā)展提供全社會(huì)的財(cái)力支撐。

另一方面，在全國就業(yè)日趨嚴(yán)峻的形勢下，高校擴(kuò)招與畢業(yè)生就業(yè)的矛盾也正、并將日趨尖銳。這就要求我們在解決高等教育辦學(xué)資金問題的同時(shí)，要特別關(guān)注與就業(yè)密切相關(guān)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)模式，進(jìn)一步積極探索能夠培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求、適合學(xué)生特點(diǎn)的教育教學(xué)內(nèi)容與課程體系以及更加嚴(yán)格的學(xué)校管理，走出一條體制改革、制度創(chuàng)新、充滿活力、民營辦學(xué)的新路子。

依托母校、利用社會(huì)資源，舉辦獨(dú)立學(xué)院就是這樣一條創(chuàng)新之路。這種新制獨(dú)立學(xué)院充分利用母校的辦學(xué)優(yōu)勢、教學(xué)傳統(tǒng)、師資隊(duì)伍與管理模式以及社會(huì)資金、資源和辦學(xué)熱情，采用靈活的民營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)快速發(fā)展，提供高質(zhì)量本科教育服務(wù)。目前，我國部分地區(qū)和高校已在積極探索這種新機(jī)制的獨(dú)立學(xué)院。其中，華中科技大學(xué)武昌分校、浙江大學(xué)城市學(xué)院和寧波理工學(xué)院等，在充分利用母校和社會(huì)力量兩方面優(yōu)質(zhì)資源、采用民營機(jī)制獨(dú)立辦學(xué)等方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有效滿足了本科教育需求、為推進(jìn)民辦高等教育跨越式發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

但是也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，獨(dú)立學(xué)院從誕生發(fā)展至今不過短短10多年的時(shí)間，加之社會(huì)上對(duì)傳統(tǒng)教育模式的盲從、教育資源的不平衡及傳統(tǒng)高校的壓力等共同因素的影響，隨著獨(dú)立學(xué)院數(shù)目的不斷增加，目前在大多數(shù)獨(dú)立院校中普遍存在著諸多影響學(xué)院正常教學(xué)管理的問題，這主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

（1）對(duì)母校經(jīng)驗(yàn)的盲從與模仿。

很多獨(dú)立學(xué)院是從母校中直接分離出來，管理和教學(xué)人員也是來自母校，這部分人受母校影響太深，因此在管理和教學(xué)方面對(duì)母校經(jīng)驗(yàn)有著太多的盲從與依賴，甚至有的獨(dú)立院校不能切合自身的實(shí)際情況，簡單模仿照搬母校的一切教學(xué)管理模式，這使得獨(dú)立學(xué)院不能真正做到因材施教，必然會(huì)導(dǎo)致教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)組織受到極大的影響，更無法體現(xiàn)出獨(dú)立學(xué)院的特色，長此以往，社會(huì)的口碑會(huì)變得更差，生源質(zhì)量更低，長此以往陷入惡性循環(huán)。

（2）對(duì)教學(xué)方向把握上出現(xiàn)偏差。

教育機(jī)構(gòu)，以教書育人為本職，但是由于目前社會(huì)大環(huán)境中，利益至上的觀點(diǎn)深入人心，導(dǎo)致很多獨(dú)立院校完全不考慮自身的實(shí)際教學(xué)能力與教學(xué)水平，盲目增加熱門就業(yè)專業(yè)，且大部分獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置雷同，學(xué)科設(shè)置不合理，且在教學(xué)中獨(dú)立院校往往輕實(shí)踐重理論，但是在理論教學(xué)中往往也與當(dāng)下主流前沿領(lǐng)域的研究相差甚遠(yuǎn)，這就造成了教育資源的極大浪費(fèi)，大量僅僅掌握著基礎(chǔ)理論的畢業(yè)生涌入社會(huì)，還會(huì)造成就業(yè)形勢的進(jìn)一步惡化。

（3）教學(xué)管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定性。

獨(dú)立學(xué)院采取民辦機(jī)制，由合作方承擔(dān)或以民辦機(jī)制籌措解決獨(dú)立學(xué)院建設(shè)、發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)支出。其合作者可以是企業(yè)、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人，也可以是其它有合作能力的機(jī)構(gòu)。為明確申請者和合作者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，雙方應(yīng)在試辦獨(dú)立學(xué)院時(shí)簽署具有法律效力的合作辦學(xué)協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商，可以成立校董會(huì)。校董會(huì)的組成及人選由雙方商定。院長由申請者推薦、校董會(huì)選任。

在這種情況下，相較于傳統(tǒng)院校，獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)管理人員上存在不確定性以及流動(dòng)性，由于社會(huì)口碑、學(xué)術(shù)氛圍、發(fā)展前景、福利待遇上與傳統(tǒng)院校都有著一定的差距，因此很多年輕的教育工作者或者管理人員往往不能靜下心來踏實(shí)工作，往往借助獨(dú)立院校為踏板進(jìn)一步謀求個(gè)人發(fā)展，而這不僅是獨(dú)立院校人才儲(chǔ)備上的損失，從長遠(yuǎn)來看也是對(duì)自身發(fā)展的一大遏制。

3 對(duì)存在問題的探索與研究

獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生與壯大是我國現(xiàn)階段及未來高等教育發(fā)展的必然趨勢，它是母校優(yōu)質(zhì)教學(xué)傳統(tǒng)、教學(xué)資源、管理模式、教師隊(duì)伍與社會(huì)資金、資源和辦學(xué)熱情的有機(jī)結(jié)合。這兩個(gè)“優(yōu)”的結(jié)合是獨(dú)立學(xué)院的特色，也是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的優(yōu)勢所在。如何在當(dāng)前形勢下，充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院的優(yōu)勢，促進(jìn)其持續(xù)、健康發(fā)展，需要有新的思路和對(duì)策。

3.1 更新理念認(rèn)清學(xué)院現(xiàn)狀

獨(dú)立學(xué)院大多采取寬進(jìn)嚴(yán)出的教學(xué)模式，其生源往往都并非傳統(tǒng)意義上的優(yōu)秀學(xué)生，因此在實(shí)際教學(xué)管理中不應(yīng)盲從母校經(jīng)驗(yàn)及母校模式，要明確“獨(dú)立”的概念，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該從我國高等教育大眾化的格局和自身理念及擁有的資源、生源基礎(chǔ)出發(fā)，對(duì)教學(xué)及管理模式進(jìn)行改革，脫離母校模式，避開傳統(tǒng)院校的教學(xué)與人才培養(yǎng)模式，以素質(zhì)教育為依托，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，為學(xué)院贏得更多更好的口碑，促進(jìn)學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

3.2 深化教學(xué)改革

學(xué)院在專業(yè)學(xué)科的設(shè)置上應(yīng)考慮各個(gè)院系的平衡發(fā)展，對(duì)待社會(huì)上所謂的熱門學(xué)科不能盲從，應(yīng)對(duì)其它學(xué)校、學(xué)院的開設(shè)情況，專業(yè)的就業(yè)情況，國內(nèi)外的發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)研，不應(yīng)為了眼前利益而罔顧自身生源水平、教學(xué)能力。在教學(xué)上，由于傳統(tǒng)院校在理論研究中更具深度和廣度，因此應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，可以聘請一些社會(huì)上有口碑的專家和技術(shù)骨干對(duì)學(xué)生進(jìn)行言傳身教，讓學(xué)生明確自身定位，以求畢業(yè)以后能更快的進(jìn)行職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換和適應(yīng)。

3.3 完善管理體制明確責(zé)任劃分

針對(duì)“社會(huì)口碑差、學(xué)術(shù)氛圍淡、發(fā)展前景低、福利待遇弱”等幾個(gè)方面打組合拳，首先要穩(wěn)定青年教師的浮躁心態(tài)，不僅從物質(zhì)福利待遇等方面著手，更應(yīng)引起教職員工的認(rèn)同感和歸屬感，可以借鑒大型企業(yè)的有點(diǎn)營造自身的學(xué)院文化氛圍，對(duì)于上進(jìn)努力的員工在給予物質(zhì)建立的基礎(chǔ)上更應(yīng)進(jìn)行精神方面的褒獎(jiǎng)，在對(duì)待員工的個(gè)人問題上盡量本著以人為本的精神，積極友善處理員工生活工作中出現(xiàn)的各種問題，將管理與教學(xué)分開，建立質(zhì)量保證體系，明確各個(gè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人的權(quán)限，做到獎(jiǎng)懲有度，賞罰分明。只有建立一只高質(zhì)量的教師和管理隊(duì)伍，才能保證良好的教學(xué)水平，有了良好的教學(xué)水平才能教育出更符合社會(huì)需求的高學(xué)歷、高質(zhì)量人才，而這也勢必將為學(xué)院贏的更好的口碑。

4 結(jié)語

我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，推進(jìn)高等教育進(jìn)一步發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)又是這一目標(biāo)的重要組成部分。通過不斷創(chuàng)新、探索適應(yīng)新形勢的高等教育發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)我國高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。適應(yīng)變化，把握機(jī)遇，不懈努力，充分吸引和有效利用各種高等教育資源，采用民營機(jī)制管理和運(yùn)營新制獨(dú)立學(xué)院，在提供高層次教育服務(wù)、改善就業(yè)狀況以及推動(dòng)我國高等教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展中，一定可以大有可為。

即使獨(dú)立學(xué)院存在著諸多問題，但是不可否認(rèn)的是，在解決社會(huì)上對(duì)于知識(shí)的渴求以及解決適齡青年人上學(xué)的問題，獨(dú)立學(xué)院都有著傳統(tǒng)院校不可比擬的優(yōu)勢，寬進(jìn)嚴(yán)出的模式也能更好的為社會(huì)輸送高水平、高學(xué)歷的人才。因此獨(dú)立學(xué)院未來的發(fā)展前景一片光明，但是同時(shí)也應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，世界萬物都要經(jīng)歷一個(gè)由無到有，由粗到精的過程，如何保證在改革發(fā)展的大潮中即保持獨(dú)立而又不隨波逐流，就是未來一段時(shí)間內(nèi)各獨(dú)立學(xué)院管理者需要面對(duì)和思考的問題了。

參考文獻(xiàn)

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