面向高等工程教育專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)的研究與實(shí)踐

摘 要：詳細(xì)分析了面向高等工程教育專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)的特點(diǎn)是主體性突出、目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)、組成內(nèi)容豐富、檔案體系系統(tǒng)性強(qiáng)、具有周期性，目前存在的問題主要是制度化及執(zhí)行力度不夠、信息化程度不高、歸檔范圍與專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一致、歸檔材料不規(guī)范等。在專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐中提出了加強(qiáng)檔案管理制度化及執(zhí)行力度、注重專業(yè)認(rèn)證與檔案建設(shè)的相互促進(jìn)、提高檔案管理信息化水平及提升檔案的利用率、以認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)歸檔范圍等專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)的具體措施。

關(guān)鍵詞：工程教育 專業(yè)認(rèn)證 檔案建設(shè) 《華盛頓協(xié)議》

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（b）-0022-02

1 工程教育專業(yè)認(rèn)證及其檔案建設(shè)的背景

工程教育專業(yè)認(rèn)證是國際通行的工程教育質(zhì)量保證制度，也是實(shí)現(xiàn)工程教育國際互認(rèn)和工程師資格國際互認(rèn)的重要基礎(chǔ)。我國開展工程教育專業(yè)認(rèn)證的目的在于：構(gòu)建我國工程教育的質(zhì)量監(jiān)控體系，提高工程教育質(zhì)量；增強(qiáng)工程教育人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；促進(jìn)我國工程教育的國際互認(rèn)。

我國開展工程教育專業(yè)認(rèn)證遵循以下基本理念：一是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，將學(xué)生和用人單位對(duì)學(xué)?；?qū)I(yè)所提供服務(wù)的滿意度作為認(rèn)證的重要指標(biāo)；二是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，以學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出為導(dǎo)向。對(duì)照畢業(yè)生核心能力、素質(zhì)要求，評(píng)價(jià)專業(yè)教育的有效性；三是強(qiáng)調(diào)工程教育的基本質(zhì)量要求，是種合格評(píng)價(jià)，還要求建立專業(yè)持續(xù)有效的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制。

我國的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以《華盛頓協(xié)議》提出的畢業(yè)生素質(zhì)要求為基礎(chǔ)，由通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)兩部分構(gòu)成。通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了專業(yè)在學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件7個(gè)方面的要求；專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域在上述一個(gè)或多個(gè)方面的特殊要求和補(bǔ)充。

工程教育專業(yè)認(rèn)證的專家考查，需要被認(rèn)證專業(yè)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系這一論斷通過檔案資料進(jìn)行舉證，涉及該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)條件、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)效果和反饋機(jī)制等各環(huán)節(jié)或部分。因此，工程教育專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)包含如下組成部分：（1）專業(yè)目標(biāo)檔案建設(shè)；（2）質(zhì)量評(píng)價(jià)檔案建設(shè)；（3）課程體系檔案建設(shè)；（4）師資隊(duì)伍檔案建設(shè)；（5）支持條件檔案建設(shè)；（6）學(xué)生發(fā)展檔案建設(shè)；（7）管理制度檔案建設(shè)。

國內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行的工程教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐揭示出，面向?qū)I(yè)認(rèn)證的檔案建設(shè)內(nèi)容豐富，涵養(yǎng)面廣，各檔案文件聯(lián)系緊密且彼此印證。因此，做好工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下的檔案建設(shè)具有極其重要的意義：一方面，檔案資料準(zhǔn)備得是否完整、充分、科學(xué)合理，直接影響被認(rèn)證專業(yè)能否能通過認(rèn)證；另一方面，建設(shè)一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的檔案體系，有助于促進(jìn)該專業(yè)辦學(xué)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，有助于提高工作效率，有助于促進(jìn)工程教育質(zhì)量提升[1]。

2 工程教育專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)特點(diǎn)及存在的問題

2.1 工程教育專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)具有以下特點(diǎn)

（1）主體性突出。

專業(yè)認(rèn)證要求建立一套針對(duì)被認(rèn)證專業(yè)的完整檔案體系。該檔案體系包含如下兩個(gè)層次：一是專業(yè)辦學(xué)實(shí)體提供的專業(yè)檔案，包括專業(yè)發(fā)展歷史沿革及辦學(xué)思想、辦學(xué)特色，以及直接面向?qū)I(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系的各類檔案文件；二是學(xué)校及各職能部門提供的支撐檔案，包括學(xué)校在工程教育方面的指導(dǎo)思想、理念、政策措施和資源條件等，其中包括學(xué)校及各職能部門面向該專業(yè)的專門檔案[1]。

（2）目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)。

認(rèn)證專業(yè)檔案建設(shè)的目標(biāo)是對(duì)該專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)這一論斷通過檔案進(jìn)行舉證，因此檔案建設(shè)圍繞培養(yǎng)目標(biāo)的制定、實(shí)現(xiàn)和效果這一主線進(jìn)行檔案收集、整理和存檔。

（3）檔案組成內(nèi)容豐富。

專業(yè)認(rèn)證的專家考查采取報(bào)告審查、座談、聽課，實(shí)地考查等多種形式，要求被認(rèn)證專業(yè)提供相關(guān)檔案文件進(jìn)行佐證，并要求所有的檔案資料都能從不同的方面說明專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，論證人才培養(yǎng)達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，使得檔案組成內(nèi)容非常豐富。

（4）檔案體系系統(tǒng)性強(qiáng)。

工程認(rèn)證以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求為導(dǎo)向，通過足夠的師資隊(duì)伍和完備的支持條件保證各類課程教學(xué)的有效實(shí)施并通過完善的內(nèi)、外部質(zhì)量控制機(jī)制進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，最終保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量滿足要求。這一人才培養(yǎng)過程是一個(gè)多閉環(huán)信息反饋系統(tǒng)，因此，面向?qū)I(yè)認(rèn)證的檔案建設(shè)必然要把原本松散、孤立的教育教學(xué)檔案組成一個(gè)完整的檔案系統(tǒng)，并且要使各檔案文件之間相互聯(lián)系、彼此印證。

（5）檔案建設(shè)的周期性。

專業(yè)認(rèn)證注重該系統(tǒng)中的反饋及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。這就決定了認(rèn)證檔案的周期性。根據(jù)中國工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)2012年修訂的《工程教育認(rèn)證辦法》中認(rèn)證有效期有3年和6年之分。認(rèn)證結(jié)論為“通過認(rèn)證，有效期3年”的，學(xué)校應(yīng)每年向相應(yīng)的專業(yè)類認(rèn)證委員會(huì)以及秘書處提交改進(jìn)報(bào)告，匯報(bào)改進(jìn)情況和專業(yè)發(fā)展情況；認(rèn)證結(jié)論為“通過認(rèn)證，有效期6年”的，學(xué)校應(yīng)每2年提交改進(jìn)報(bào)告。

2.2 工程教育專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)存在的問題

（1）檔案管理的制度化與執(zhí)行力度不夠。

目前，由于高校的檔案管理一般由專門的檔案部門負(fù)責(zé)，各院系一般只設(shè)立兼職檔案管理人員。因此，各院系檔案管理往往缺乏制度化，即使形成了檔案管理制度，執(zhí)行的力度也有所欠缺。由此帶來的影響是，各院系的歸檔材料較容易出現(xiàn)不符合要求、歸檔材料不全或歸檔不及時(shí)的現(xiàn)象。

（2）檔案管理信息化程度與利用程度不高。

目前，部分高校檔案管理仍未引入信息技術(shù)手段，仍采取人工、半人工方式，采用紙質(zhì)歸檔，查詢檔案信息只能翻閱紙質(zhì)檔案，容易出錯(cuò)、效率較低。而專業(yè)認(rèn)證材料時(shí)間跨度大，種類多，要求檔案管理必須具有足夠高的信息化程度。同時(shí)，高校對(duì)檔案的利用程度普遍不是很高。這兩點(diǎn)與專業(yè)認(rèn)證對(duì)檔案材料的要求具有一定的差距。

（3）歸檔范圍與專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一致。

高?，F(xiàn)有檔案一般按照《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》，把教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中直接形成的對(duì)教職員工、學(xué)校和社會(huì)有保存利用價(jià)值的各種文字、圖像等不同形式、載體的記錄都收集保存起來，具有原始性、單一性[2]。而專業(yè)認(rèn)證檔案按照認(rèn)證指標(biāo)體系進(jìn)行整理，原則是便于專家查閱，能證明觀點(diǎn)?？梢?，高校現(xiàn)有檔案不等同于工程認(rèn)證檔案，兩者形成背景不同、作用不同。并且，有些動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)必須不斷更新，為了保證專業(yè)認(rèn)證材料的系統(tǒng)性和完整性，做到檔案與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一致，往往需要在已有檔案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整理、充實(shí)新的數(shù)據(jù)和資料。

（4）歸檔材料規(guī)范性不夠。

在專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，專業(yè)提交的歸檔材料存在著規(guī)范性不夠的問題。以教學(xué)檔案為例，存在著以下問題：有的項(xiàng)目填寫不全，出現(xiàn)空項(xiàng)、漏項(xiàng)；有的或書繪不工整，或文圖不清晰；有的標(biāo)題與內(nèi)容吻合度不高；有的或以打印代替簽字（蓋章），或沒有填寫形成時(shí)間；有的錯(cuò)字、別字較多，超出了允許范圍；有的同一份檔案的書寫格式上不一致、前后不統(tǒng)一等。

3 工程教育專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)的實(shí)踐及改進(jìn)措施

3.1 加強(qiáng)檔案管理的制度化及執(zhí)行力度

檔案是記錄高校教育教學(xué)過程的原始資料，是專業(yè)認(rèn)證的重要依據(jù)。因此，為保證專業(yè)認(rèn)證的順利完成，高校要建立完善的檔案管理制度。不僅要向教職員工明確歸檔內(nèi)容和歸檔要求，增強(qiáng)檔案意識(shí)，還要做好每個(gè)階段的檢查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)予以解決，確保檔案材料的收集、整理、歸檔，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。同時(shí)，要加強(qiáng)檔案管理制度化的執(zhí)行力度，對(duì)于不按照要求及時(shí)歸檔的部門，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行問責(zé)，限期整改。

3.2 注重專業(yè)認(rèn)證與檔案建設(shè)的相互促進(jìn)

專業(yè)認(rèn)證根據(jù)認(rèn)證體系，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)的制定、實(shí)現(xiàn)和效果進(jìn)行檔案收集、整理和存檔。因此，注重專業(yè)認(rèn)證與檔案建設(shè)的相互促進(jìn)，利用專業(yè)認(rèn)證對(duì)檔案的審查，提高檔案規(guī)范化管理水平，使檔案更好地為教學(xué)、科研和管理服務(wù)。

3.3 提高檔案管理信息化水平，提高檔案的利用率

為了提高檔案管理的效率和利用率，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件，使現(xiàn)有的手工管理過渡到計(jì)算機(jī)管理，逐步將紙質(zhì)文件分批向電子文件轉(zhuǎn)移，利用計(jì)算機(jī)管理和校園網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，提高檔案工作的信息化水平。另一方面，積極地挖掘現(xiàn)有的檔案信息，及時(shí)提供給利用者，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享，以便更好地為專業(yè)認(rèn)證工作服務(wù)[3]。

3.4 以認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)歸檔范圍

在工程認(rèn)證的實(shí)踐中，根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，確立了歸檔范圍，見表1。

3.5 增強(qiáng)檔案材料的規(guī)范化

檔案管理人員在遴選教學(xué)檔案時(shí)，必須仔細(xì)審核材料。例如，畢業(yè)設(shè)計(jì)的存檔要求如下檢查材料齊全、規(guī)范：（1）開題報(bào)告，（2）任務(wù)書，（3）中期檢查表，（4）論文（含外文文獻(xiàn)及翻譯），（5）答辯資格審查表（成果驗(yàn)收表），（6）指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)表，（7）評(píng)閱評(píng)語表，（8）成績表，（9）答辯打分表，（10）過程檢查記錄。試卷的存檔要求具備如下材料：（1）學(xué)生答卷，（2）最新課程教學(xué)大綱，（3）空白A、B卷，（4）審批表，（5）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)答案），（6）成績表，（7）記分冊(cè)，（8）試卷分析，（9）考場(chǎng)記錄，（10）課程小結(jié)。如果不是考試，而是交作業(yè)形式，存檔要求具備如下材料：（1）記分冊(cè)，（2）最新課程教學(xué)大綱，（3）課程小結(jié)，（4）大作業(yè)題目，（5）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語

高等工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下的檔案建設(shè)，是一個(gè)新的課題，并且具有極其重要的意義。認(rèn)證專業(yè)的檔案資料準(zhǔn)備得是否充分、完整、科學(xué)合理，直接影響專業(yè)的認(rèn)證結(jié)果。針對(duì)目前專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)存在的問題，通過專業(yè)認(rèn)證的實(shí)踐，提出了加強(qiáng)檔案管理制度化及執(zhí)行力度、注重專業(yè)認(rèn)證與檔案建設(shè)的相互促進(jìn)、提高檔案管理信息化水平及提升檔案的利用率，以認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)歸檔范圍等專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)的具體措施。

參考文獻(xiàn)

[1]李洪.面向高等工程教育專業(yè)認(rèn)證檔案建設(shè)的必要性及特點(diǎn)[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，27（6）：138-140.

[2]趙靜竹.高校教學(xué)評(píng)估與檔案建設(shè)研究[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，30（7）：59-61.

[3]余紀(jì)珍.關(guān)于高校院系檔案管理工作的思考[J].教育理論研究，2013（4）：161-162.