山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析

【摘要】投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展必不可少的重要手段，投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為相互聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，文章通過(guò)對(duì)山西省固定資產(chǎn)投資的主體結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行剖析，從投資總量、投資率、政府投資導(dǎo)向等方面找出制約山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要因素，并針對(duì)實(shí)際的問(wèn)題，提出優(yōu)化對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資；投資結(jié)構(gòu)；投資率；政府投資導(dǎo)向；融資渠道；投融資體制改革

一、問(wèn)題的引入

固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)投資效率，它與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系。能夠反映一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)投資在經(jīng)濟(jì)空間內(nèi)組合分配的格局，其恰當(dāng)?shù)慕M合會(huì)使投資效率實(shí)現(xiàn)最大化，所以探求優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu)不僅能充分利用各種資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，還對(duì)國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有重要意義。對(duì)山西省而言，雖然固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)具有良性的發(fā)展趨勢(shì)，但是仍與發(fā)達(dá)地區(qū)有差距，如果山西省經(jīng)濟(jì)希望得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須對(duì)其投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

二、山西省固定資產(chǎn)投資總體概況

近年來(lái)山西省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2012到2014三年間，山西省全社會(huì)投資累計(jì)15021億元，占全社會(huì)投資總量的2.4%，其中城鎮(zhèn)投資1.3714萬(wàn)億元，農(nóng)村投資130億元，各占山西省累計(jì)投資總量91.3%和8.7%。相比全國(guó)農(nóng)村投資占投資總量的24.7%，比山西省高8個(gè)百分點(diǎn)，山西省農(nóng)村投資總量偏低，投資總量不如城鎮(zhèn)投入多。

自2012年山西省融資渠道中民間投資增長(zhǎng)速度加快，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，自籌資金13017.44億元，年均增長(zhǎng)22.5%；利用外資189.378億元，年均增長(zhǎng)9.6%；國(guó)內(nèi)貸款3515.043億元，年均增長(zhǎng)21.8%；國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金1335.493，年均增長(zhǎng)35%。民間投資的比例逐年增多，在部分行業(yè)占據(jù)重要地位。山西省的固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)融資渠道單一，投資總量少，投資效率低。

三、山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)及問(wèn)題分析

首先從主體結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重有上升的趨勢(shì)，從2010年的105億元增加到2014年的3189億元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資仍處于投資主體的主導(dǎo)地位，占45%以上，投資主體單一。山西省利用外資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)投資比例小且增幅不大，這些數(shù)據(jù)說(shuō)明山西省投資主體結(jié)構(gòu)尚需調(diào)整與改進(jìn)。

其次從供給結(jié)構(gòu)來(lái)看，2010年以來(lái)，山西省在國(guó)家實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，固定資產(chǎn)投資總額在不斷增長(zhǎng)，投資成為山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，與此同時(shí)，山西省的國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這說(shuō)明國(guó)家在對(duì)山西實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的情況下，加大對(duì)山西省全社會(huì)固定資產(chǎn)的投資。來(lái)自國(guó)內(nèi)貸款的比例總體呈下降趨勢(shì)，這說(shuō)明在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行逐漸規(guī)范信貸制度，提高貸款門(mén)檻，而山西省位于中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱，一些商業(yè)銀行不敢介入，這在一定程度上限制了山西省的籌資渠道，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010～2014年利用外資的比例也逐漸下降，主要是因?yàn)樯轿魇〉牡乩砦恢煤徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使得招商引資的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。另外自籌資金所占比例在60%以上，這主要是來(lái)自山西省的地方財(cái)政自籌資金、各主管部門(mén)的自籌資金、企業(yè)事業(yè)單位的自籌資金。

再次從產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)基本保持在2%～4%，所占比例相對(duì)較低，第二產(chǎn)業(yè)保持在40%～55%，所占比例略有下降，第三產(chǎn)業(yè)保持在40%～50%。我們從中可以看出，三大產(chǎn)業(yè)投資不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)投資不協(xié)調(diào)，一直以來(lái)山西省對(duì)農(nóng)村投資力度不夠，會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果不解決這一問(wèn)題，將會(huì)影響山西省社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

最后從固定資產(chǎn)投資率來(lái)看，山西省固定資產(chǎn)投資率與全國(guó)相比較低，山西省固定資產(chǎn)投資率基本保持在45%～55%，所占比例相對(duì)低，全國(guó)固定資產(chǎn)投資率保持在50%～70%。固定資產(chǎn)投資率低會(huì)影響固定資產(chǎn)投資效益。如果不解決這一問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重制約山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、優(yōu)化山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的對(duì)策

第一，建立和健全山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的誘導(dǎo)機(jī)制，早前的投資主要來(lái)源于國(guó)家預(yù)算支出，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金的比例較高。從固定資產(chǎn)投資來(lái)源的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，宏觀調(diào)控已不能通過(guò)對(duì)微觀投資主體的直接干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)通過(guò)政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)?；谶@一原因，應(yīng)該建立固定資產(chǎn)投資的誘導(dǎo)機(jī)制。

第二，拓寬融資渠道，增加投資總量，山西省應(yīng)從結(jié)構(gòu)調(diào)整的源頭上解決投資總量不足的問(wèn)題，首先要提高政府工作效率。政府形象和工作效率是影響外商投資的直接因素，打造服務(wù)型政府，提升吸引外資的能力。其次積極優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。利用外資必須同山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合。

第三，調(diào)整投資方向，改善投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資上，可以選擇向個(gè)別目標(biāo)傾斜的辦法，首先通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行統(tǒng)籌管理；然后把有限的財(cái)力、物力用到關(guān)系全局的最重要最顯眼的地方，以增強(qiáng)投資的力度。還有就是要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資力度，特別是農(nóng)區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)更加困難。

第四，深化與推進(jìn)投融資體制改革，政府在投資結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著至為關(guān)鍵的作用，因此，要充分發(fā)揮政在固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。山西省政府應(yīng)在各市進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過(guò)對(duì)投資主體的利益激勵(lì)，使其在獲得營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)也能為達(dá)到政府宏觀政策目標(biāo)盡一份力；政府也可以通過(guò)宏觀調(diào)控手段來(lái)引導(dǎo)企業(yè)投資，降低其因?qū)κ袌?chǎng)的盲目性帶來(lái)的損失。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各企業(yè)加入建立完善的投融資機(jī)制的隊(duì)伍，為各企業(yè)融資提供良好的環(huán)境，企業(yè)也能因此避免融資難的問(wèn)題，進(jìn)而可以穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)投資對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響該地區(qū)未來(lái)的發(fā)展走勢(shì)。山西省應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，這對(duì)山西省實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有重要意義。

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