淺析重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對其經(jīng)濟發(fā)展的影響

【摘要】文章以重慶自成為直轄市以來一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況為背景，參考《重慶統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過比較上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，淺析了重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)果表明：重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對其經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的促進作用，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不斷推進，這種促進作用更加顯著，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能使這一區(qū)域的經(jīng)濟更具活力。其政策性啟迪是：為了保持重慶市經(jīng)濟的穩(wěn)定健康增長，必須進一步優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)之間的干系，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建適宜重慶經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展

重慶是中國除北京、上海和天津以外的第四個直轄市，其地處中國東西結(jié)合部，毗鄰四川、湖北、湖南、陜西、貴州五省，承東啟西，輻射南北。重慶既是中國西部大開發(fā)的橋頭堡，也是中國西部向東部開放的前沿，在中國兼顧東西與新世紀發(fā)展中處于非常重要的戰(zhàn)略地位。在此經(jīng)濟背景下，研究重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對其經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。其可以為重慶市的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施提供富有針對性的理論指導。我們經(jīng)由相關(guān)文獻的檢索，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學者對影響重慶經(jīng)濟發(fā)展因素的研究十分廣泛，成果豐碩，如王倩（2012）專研的外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對重慶市經(jīng)濟發(fā)展影響；陳雅秀（2008）對重慶市承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題考究。而本文將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級化以及重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展兩方面來探討其對重慶經(jīng)濟發(fā)展的影響。

一、重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變遷

（一）重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與變遷

自1997年直轄以來，重慶經(jīng)濟發(fā)展非常快。地區(qū)生產(chǎn)總值從直轄之初的1509.1億元增長到2013年的12656.69億元，翻了8倍之多；1997年全市財政收入為118.06億元，經(jīng)過16年的發(fā)展，2013年全市財政收入已達4105.56億元，是直轄之初的34倍。經(jīng)濟增長源于三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長足發(fā)展。重慶市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別由1997年的307.21億元、650.40億元和552.14億元增長到2013年的1002.68億元、6397.92億元和5236.09億元，1997年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為20.3∶43.1∶36.6，第一產(chǎn)業(yè)占比較大；2013年，三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為7.9∶50.5∶41.6。三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)占比明顯下降，第二、三產(chǎn)業(yè)占比分別上升6.6個百分點、5個百分點，這與配第—克拉克定理相契合。表明自直轄以來，重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，愈來愈合理。但是我們從中也可以看到重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占比低于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)仍占主要比例，這說明重慶市仍然是一個工業(yè)城市，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化升級。

（二）重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變遷

重慶市日新月異的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長為其經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。2013年重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)的總資產(chǎn)貢獻率達到16.6%，規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入為269.61億元，占規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的17.08%。自1991年3月經(jīng)國務(wù)院核準建立國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)—重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)到2010年6月對“兩江新區(qū)”的扶植，重慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了從無到有、由弱變強的過程。一個地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，從專利數(shù)量以及新產(chǎn)品項目數(shù)都能有所體現(xiàn)，專利和新產(chǎn)品項目數(shù)越多，說明該地的技術(shù)創(chuàng)新能力越強。我們從其專利授權(quán)量與新產(chǎn)品項目數(shù)兩方面來看重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1999年，重慶市專利授權(quán)量1077個，新產(chǎn)品項目數(shù)130個；2013年，專利授權(quán)量增加到24828個，新產(chǎn)品項目數(shù)變?yōu)?820個。

2013年，重慶有專利授權(quán)的企業(yè)492個，規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技機構(gòu)數(shù)546個，顯示重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模繼續(xù)擴大，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新的成效。重慶市在推動技術(shù)創(chuàng)新的同時，也在積極吸引外商的投資和外國先進的技術(shù)與機器設(shè)備。如2015年11月6日，國家領(lǐng)導人習近平主席訪問新加坡，中新達成共同意愿，即繼蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)域之后，中新以重慶為項目運營中間的第三個政府間合作項目行將啟動，這為重慶市吸引外商投資提供了新的機遇。

二、目前重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析以及與上海的比較

（一）從合理化角度分析重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及與上海的比較

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，即在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上所實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)和，觸及產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的調(diào)和、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)和、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)和、中間要素結(jié)構(gòu)的調(diào)和，還包括產(chǎn)業(yè)間各種關(guān)系的調(diào)和，如各產(chǎn)業(yè)間在生產(chǎn)規(guī)模上比例關(guān)系的調(diào)和、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的提高等，而本文將用產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的調(diào)和即第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比/第一產(chǎn)業(yè)人口比例來測度重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。該結(jié)果值越小，說明該地一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成占比更優(yōu)化，從事各個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比例越合理，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平越高。反之，則越低。

2013年重慶市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/重慶市國內(nèi)生產(chǎn)總值為7.9%，第一產(chǎn)業(yè)人口比例為34.5%，最后計算所得值為22.9%。對比上海，2013年上海市結(jié)果值為14.71%。

從中我們可以看出，重慶市所得值結(jié)果比上海市高出8.09個百分點，這說明就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平而言，上海市比重慶市更高。

（二）從高級化角度分析重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及與上海的比較

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即一國經(jīng)濟發(fā)展重點或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的歷程，也是由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，本文先用二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/重慶市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例來測量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平。

2013年重慶的二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占重慶國內(nèi)生產(chǎn)總值比重高達92%，那是否可以說重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很高級化了呢？當然，如果僅從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的總量水平來看已經(jīng)很高，但如果從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的就業(yè)結(jié)構(gòu)水平來看，2013年重慶專業(yè)技術(shù)人員13.98萬人，占總就業(yè)人口的比例為0.83%，不到1%，而上海專業(yè)技術(shù)人員26.55萬人，約為重慶的兩倍。這說明了重慶市的專業(yè)技術(shù)人才得匱乏，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)未到高級化。

（三）從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析重慶與上海的比較

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。它是以高新技術(shù)為根本，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)物的專研、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，這類產(chǎn)業(yè)所擁有的關(guān)鍵技術(shù)常常開發(fā)難度很大，但一旦開發(fā)成功卻有高于平常的經(jīng)濟效益與社會效益。

在重慶的“十二·五”規(guī)劃中，明確提出了以建設(shè)國家重要先進制造業(yè)基地為目標的戰(zhàn)略方針，加快發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力和培育自立品牌，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。自直轄以來，重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，整體實力和發(fā)展水平都有了較大幅度的提高，已經(jīng)步入了快速發(fā)展軌道，出現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長的勢頭。

表1

重慶2011～2013高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）

年份201120122013

醫(yī)藥制造業(yè)219.79257.09322.99

通信設(shè)備、電氣機械及其他電子設(shè)備制造業(yè)151.20228.08299.14

儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè)11.5013.3713.97

數(shù)據(jù)來源：2014年《重慶統(tǒng)計年鑒》

根據(jù)表1可知，重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值的變化幅度較大，呈明顯且迅速的上升趨勢。但是對照上海，2013年上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為6631.03億元，占其國民生產(chǎn)總值的比重高到30.7%，其中醫(yī)藥制造業(yè)596.12億元、電子計算機、辦公設(shè)備及通訊設(shè)備制造業(yè)為5807.45億元，醫(yī)藥裝備及儀器儀表制造業(yè)411.54億元，這說明重慶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2013年，重慶市對代表高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)的投資為95.31億元，而上海市對此同類行業(yè)的投資達到了144.22億元；重慶市吸引外商和港澳臺投資工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4364.23億元，而上海市吸引外商和港澳臺投資為5647.79億元。從中我們可以發(fā)現(xiàn)：重慶市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面做出了很大的努力，在對其的投入以及吸引外資都保持了一個較高的水平。但是我們也應(yīng)該看到，重慶市在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資遠低于上海市；在吸引外資方面，重慶市沒有上海市那么有吸引力，對此重慶市在吸引外資以及投資方面還要加強力度。

三、重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對一個地區(qū)經(jīng)濟增長具有較強的穩(wěn)定作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化把第一產(chǎn)業(yè)的勞動力分離出來從事第二、三產(chǎn)業(yè)，從而加快一個地區(qū)工業(yè)化與現(xiàn)代化進程。通過前文重慶市與上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較分析，我們可以看到，在重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中仍然存在不少問題。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化而言，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力人口過多以及第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的占比過大都是造成重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度低于上海市的原因。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化而言，目前重慶的高級化發(fā)展更多的是一種模仿跨越，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化產(chǎn)值更多地依賴生產(chǎn)初級產(chǎn)品以及重工業(yè)發(fā)展。所以目前重慶的高產(chǎn)值并不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化帶來的，因此目前或很長一段時間，重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的關(guān)鍵還在于不斷升級產(chǎn)業(yè)技術(shù)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第二，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要標記和推動力。通過前文重慶市與上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對比分析，我們可以看到，在重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，仍有很多不足之處制約了其發(fā)展。一方面，重慶市高新技術(shù)的發(fā)展僅僅依賴規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是不夠的，必須同時加速推進小型企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化歷程，然而小型企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)面臨著資金短缺以及投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高風險的共同問題，這是限制其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一大緣由；另一方面，對比上海市，重慶市對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資不足以及吸引外資方面做的不到位是制約其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一原因。

四、政策建議

本文通過介紹重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，淺析了重慶市經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，從中我們可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都對重慶市經(jīng)濟發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，但是我們也應(yīng)該看到其存在的不足。為了進一步推進重慶市又好又快發(fā)展，我認為具體應(yīng)采取如下相關(guān)政策：

（一）就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來說

就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來說，最大的突破口是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1.加速發(fā)展信息、金融、保險和會計、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，促成服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、教育培訓、社會服務(wù)、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，不斷拓展新的文化服務(wù)范疇。

3.應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、代理制、多式聯(lián)運、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。

4.重點發(fā)展有實力的大型服務(wù)企業(yè)集團，增強服務(wù)業(yè)的集團化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化。

（二）就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說

就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說：

1.政府加大對技術(shù)創(chuàng)新的初始投資，努力提高研發(fā)能力。制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，激勵有條件的大型企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)進行創(chuàng)新，不斷提高科技資源的使用效率，從而提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力與效率。加快技術(shù)市場建設(shè)，推動科研開發(fā)與生產(chǎn)有效結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對接。

2.技術(shù)與機器設(shè)備引進能節(jié)約大量的研發(fā)與制造成本，避免漫長的探索過程。這對重慶的啟示是要積極抓住第三次科技革命的機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢，吸引國外投資，進口先進技術(shù)與設(shè)備，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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作者簡介：楊浩（1991-），男，四川廣安人，本科在讀學生，研究方向：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的影響。